Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Дело Бишимбаева: его пример другим наука

Дело Бишимбаева: его пример другим наука

16.03.2018

Автор: Жанар Тулиндинова

Теги:

В среду в Астане состоялось оглашение приговора по делу бывшего министра национальной экономики Куандыка Бишимбаева. Горькая ирония: госуправленец, некогда занимавший лидерские позиции во всевозможных рейтингах «самых молодых и перспективных», получил 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества и пожизненным лишением права занимать руководящие должности на госслужбе.

 

Дело Бишимбаева. Точка или многоточие?Dura lex

Назвать этот приговор суровым для Казахстана, пожалуй, нельзя. В 2015 году ровно такой же срок получил бывший премьер-министр Серик Ахметов. Правда, после возмещения ущерба государству в размере 2,2 млрд тенге срок ему «скосили», а в сентябре прошлого года Ахметов вышел на свободу по амнистии. Ранее, в 2013 году, к десяти годам колонии был осужден бывший министр внутренних дел и экс-председатель Комитета таможенного контроля Серик Баймаганбетов – он также вышел на свободу досрочно, отсидев два года.

Гораздо более сурово обошлось казахстанское правосудие с бывшим председателем НАК «Казатомпром» Мухтаром Джакишевым, который в 2010 году был осужден сроком на 14 лет и до сих пор отбывает наказание. 14 лет строгого режима получил другой представитель молодого поколения казахстанской элиты – бывший министр туризма и спорта РК, экс-глава нацкомпании «Астана-Экспо-2017» Талгат Ермегияев.

Из недавнего. В январе нынешнего года было ужесточено наказание для экс-главы Комитета национальной безопасности Нартая Дутбаева – к прошлогоднему приговору по обвинению в разглашении госсекретов добавились экономические преступления – в совокупности срок лишения свободы составил 12 лет.

 

Уроки дела Бишимбаева

Казахстан-2018. Никогда такого не было, и вот опять.Таким образом, суровость казахстанской Фемиды по отношению к элитариям отнюдь не новость и исключение, а скорее, обыденность и правило.

В то же время процесс над Куандыком Бишимбаевым и еще более 20 фигурантами уголовных дел по хищению бюджетных средств при строительстве стекольного завода в Кызылорде и получению взяток в нацхолдинге «Байтерек» стал показательным и выбивающимся из вереницы аналогичных дел в отношении высокопоставленных чиновников по следующим причинам.

Во-первых, это был, пожалуй, самый открытый процесс в истории современного Казахстана. Многое в ходе этого судебного разбирательства делалось впервые.

Впервые Гильдия судебных репортеров Казахстана вела стенограмму всех судебных заседаний. Впервые осуществлялась видеотрансляция выступлений главного обвиняемого. Наконец, впервые в казахстанском суде сторона защиты использовала цифровые технологии – супруга и общественный защитник экс-министра Назым Бишимбаева, выступая в прениях, продемонстрировала видеопрезентацию, в которой опровергались показания других обвиняемых, свидетельствовавших против ее мужа.

Благодаря этой открытости стороны защиты казахстанскому обществу стали известны многие подробности дела, а в медийном пространстве сложилось устойчивое мнение, что обвинение в отношении Бишимбаева строится на косвенных уликах и свидетельствах его бывших подчиненных, заключивших процессуальную сделку со следственными органами – в первую очередь, бывшего председатела правления АО «Байтерек Development» Бахыта Жаксыбаева.

Процессуальная сделка с обвиняемыми – второй важный акцент судебного разбирательства над экс-министром национальной экономики. Впервые к этому инструменту следствия было привлечено внимание общества, и, пожалуй, впервые он вызвал столько скепсиса и недоверия. Когда институт сделки только внедрялся в казахстанское законодательство, следственные органы много говорили о том, что это позволит им выходить с «мелкой рыбешки», обычно попадающейся в их сети, на «крупную рыбину» – больших начальников, настоящих выгодополучателей коррупционных схем.

Дело Бишимбаева и Ерденаева: борьба за бюджетные потокиВ связи с этим вспоминается изречение древних о том, что всё есть яд и всё есть лекарство – всё зависит от того, в чьих руках оно оказалось, каковы его намерения. Когда обвинение строится преимущественно на показаниях бывших подчиненных, участь и степень суровости наказания для которых во многом зависит от того, насколько проворно они переложат часть своей вины на бывшего босса, возникает вопрос: а не превращается ли «сделка со следствием» в банальный оговор? И в конечном счете в инструмент расправы над конкурентами в элитных конфликтах?

Наконец, процесс над Бишимбаевым запомнился еще и тем, что фактически в ходе судебного разбирательства главными обвинителями экс-министра выступали даже не органы следствия, а его бывшие подчиненные, члены его команды, вчерашние соратники и товарищи, наперегонки спешившие переложить на него всю ответственность. Это придало происходящему характер драмы человеческих отношений, дружбы и верности. Вероятно, именно это должно стать для казахстанских элитариев главным уроком, вынесенным из дела Бишимбаева: принцип «круговой поруки» не работает – протеже без колебаний сдадут и оговорят своих вчерашних покровителей и благодетелей.

 

Наша служба и опасна, и трудна

Немаловажным также является политический контекст судебного процесса над Бишимбаевым. Напомним, что арест экс-министра национальной экономики совпал по времени с задержанием еще нескольких высокопоставленных чиновников и государственных топ-менеджеров. Сначала, в конце декабря 2016 года, был арестован вышеупомянутый экс-глава КНБ Нартай Дутбаев – кстати, он стал третьим руководителем органов нацбезопасности, подвергшимся уголовному преследованию, ранее, как известно, в Казахстане были заочно осуждены экс-глава КНБ Альнур Мусаев и бывший первый зампред этого ведомства Рахат Алиев. Затем, в начале января 2017 года, практически одновременно были задержаны еще трое – председатель правления Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) Руслан Ерденаев, замруководителя Администрации президента Баглан Майлыбаев и Куандык Бишимбаев.

Тогда у многих наблюдателей возникло ощущение, что санкция на эти аресты была выдана одновременно, и что они знаменуют собой начало новой беспрецедентной по своим масштабам кампании зачистки на верхах. Это послужило основанием для нагнетания напряженности, атмосферы тревоги и нервозности в элите. Задержание в июне прошлого года известного бизнесмена, экс-члена президиума НПП «Атамекен» и завсегдатая элитных тусовок Муратхана Токмади только усилило эти настроения.

Бишимбаев VS жамбылский триумвиратЭта серия арестов и показательных судебных процессов – особенно ярким был эпизод, когда бывший глава КНБ Дутбаев давал показания на судебном процессе по делу Токмади – наверняка, развеяла последние иллюзии относительно того, что принадлежность к казахстанской элите предоставляет ее представителям некие гарантии неприкосновенности и иммунитет если не от уголовного преследования, то хотя бы от сурового наказания.

Скорее наоборот: количество арестов и уголовных дел, возбуждаемых в отношении казахстанских государственных топ-управленцев в последние годы, делает профессию «высокопоставленный чиновник» в Казахстане столь же опасной и стрессовой, что и профессии сапера, летчика-испытателя и пожарного.

 

Антикоррупционная кампания: продолжение следует?

И еще один вопрос, которым следует задаться в связи с окончанием громкого процесса над Бишимбаевым, – будет ли продолжена широкомасштабная антикоррупционная кампания, холодящая кровь не одного казахстанского чиновника?

Человеком-брендом антикоррупционной борьбы в Казахстане по праву считается нынешний генеральный прокурор республики Кайрат Кожамжаров. Железная хватка Кайрата Пернешовича и его умение построить командную работу, безусловно, способствовали тому, что в его бытность главой финансовой полиции, а затем Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции это ведомство стало одним из самых влиятельных силовых органов в Казахстане, в какой-то момент потеснив на второй план даже Комитет национальной безопасности. Скандальное Хоргосское дело, фигурантами которого были высокопоставленные сотрудники органов нацбезопасности, дело шести судей Верховного суда и десятки других расследований в отношении представителей политической элиты страны вплоть до бывшего премьер-министра закрепили за Кожамжаровым реноме одного из самых эффективных руководителей силовых органов.

Однако с уходом в Генеральную прокуратуру главный антикорупционер сменил функционал, вряд ли он сможет на новом месте продолжить свою непримиримую борьбу. Что касается его преемника в кресле главы Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Алика Шпекбаева, то о его эффективности пока судить рано.

Большая часть трудовой деятельности Алика Жаткамбаевича, которого считали недооцененной фигурой среди силовиков из-за долгого пребывания на «вторых ролях», связана с органами внутренних дел, и хотя последние четыре года он проработал замом у Кожамжарова, все-таки это еще не гарантия того, что он позаимствовал у Кайрата Пернешевича главную составляющую его успеха – отсутствие страха испортить отношения с элитными группами, которые, безусловно, стоят за каждым из ВИП-осужденных.

Что касается недавних задержаний, проведенных Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции – вице-министра энергетики Гани Садибекова и двух чиновников Министерства юстиции – то, судя по срокам, в оперативную разработку они были взяты еще при прежнем руководителе антикоррупционного ведомства.

Отметим, что с недавних пор полномочиями в сфере расследования экономических и коррупционных преступлений был наделен Комитет национальной безопасности. В ноябре 2016 года в структуре КНБ появилась служба экономической безопасности, которую курирует опытный финансист, экс-глава Налогового комитета и Комитета государственных доходов Минфина Даулет Ергожин.

Однако после прошлогоднего задержания председателя правления ЕНПФ Руслана Ерденаева и его зама Дабыра Медетбекова, а также начальника управления департамента рисков фонда Мусы Бахтова – судебный процесс над которыми «без шума и пыли», не привлекая излишнего внимания, проходит сегодня в Алматы – больше КНБ громких дел в экономической и коррупционной сфере не инициировал. Возможно, это объясняется тем, что все ресурсы органов нацбезопасности брошены сегодня на антиаблязовскую кампанию.

Означает ли это, что в антикоррупционной кампании последует пауза и что многие высокопоставленные обитатели левобережной Астаны могут выдохнуть с облегчением, хотя бы на какой-то срок? Поживем – увидим.


Теги: 

0
hoowei
Running watches can be a necessary element of replica watches uk many times the patient having on the application would like reveal potential. Concerning expensive running watches, that company name Rolex is normally the best you to spring to mind, they are really wide variety at on hublot replica uk branded, though you can get many others that can be moreover thought about expensive wrist watches. That tag heuer replica can be are just some of that high-quality expensive running watches which will bring to mind a graphic to a positive level. Commonly manufactured on great Golden and Platinum eagle, a lot of these fake breitling will be dazzling through precious stones and even crystals. Possibly even steel running watches at present bring precious stones. Running watches can be not really a logo in level, though fulfill to provide a highly purposeful part of expensive jewelry on top of that. Running watches not alone enlighten precious time, though they are definitely well suited for an important car loan calculator, as well as a adventure, and quantify tempo, way away and even precious time increments. A lot of these replica watches sale options grown to be critical surely pro's enjoy pilots, military, or simply tennis trainers.
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение