Визит Си Цзиньпина в Москву позволит ему подключиться к урегулированию украинского кризиса
Автор: Владимир Нежданов
Подготовка к визиту: большие ожидания и большие опасения
Начало подготовки поездки Си Цзиньпина можно проследить с декабря 2022 года, когда появились сообщения о визите в Пекин заместителя председателя Совета безопасности России Дмитрия Медведева, в ходе которого российская сторона передала лидеру Китая послание Владимира Путина. 30 декабря во время переговоров в формате видеоконференции Путин официально пригласил Си Цзиньпина нанести визит в Россию, подчеркнув, что встреча в Москве станет главным политическим событием года в двусторонних отношениях.
Приближение визита порождало новые предположения. В феврале 2023 года глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Москва и Пекин работают над упрочением стратегического партнерства. Позже МИД КНР уточнил, что встреча лидеров пройдет на основе принципов «неконфронтации», отвергая любые предположения о возможности формализации российско-китайского союза.
Формула отношений
В последние годы Москва и Пекин пытались найти формулу, способную охарактеризовать уровень их сотрудничества. В 2019 году Россия и Китай заявили о развитии «отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху». В 2022 году стороны уточнили, что «дружба между двумя государствами не имеет границ, в сотрудничестве нет запретных зон, укрепление двустороннего стратегического взаимодействия не направлено против третьих стран, не подвержено влиянию изменчивой международной среды».
Формулы китайского стратегического партнерства достаточно многочисленны и гибки, что позволяет в случае необходимости корректировать их интерпретацию.
Такая практика сохраняет возможность для КНР придерживаться политики невступления в союзы, обеспечивая себе политическую маневренность.
Однако в преддверии визита посол КНР в России Чжан Ханьхуэй подчеркивал, что «чем более неспокойным становится мир, тем устойчивее должны продвигаться китайско-российские отношения», отмечая эпохальное значение визита Си Цзиньпина в Россию. Подобное заявление указывало, что стороны склонны интерпретировать существующие формулы сотрудничества в сторону большего взаимодействия, понимая роль взаимной поддержки в текущей международной ситуации.
Материалы по теме: Как США втянули НАТО в борьбу с Китаем
Китай как миротворец
Пока Москва готовилась к визиту Си Цзиньпина, формировались новые предположения о возможных шагах Пекина по урегулированию украинского кризиса. 24 февраля 2023 года была опубликована «Позиция Китая по политическому урегулированию украинского кризиса», формирующая подходы Пекина к поиску выхода из сложившейся ситуации в Восточной Европе.
Важно заметить широкий контекст появления «Позиции», в который входят: открытие офиса Международной посреднической организации в Гонконге, публикация концепции Инициативы по глобальной безопасности, а также формирование Инициативы глобальной цивилизации. Все эти шаги демонстрируют попытки Пекина взять на себя роль миротворца.
Позитивные ожидания связывались в том числе с успехом Китая в посредничестве по нормализации отношений Ирана и Саудовской Аравии.
В преддверии визита Си Цзиньпина в Москву состоялся телефонный разговор глав МИД КНР и Украины Цинь Гана и Дмитрия Кулебы, в ходе которого Пекин подчеркнул приверженность содействию мирным переговорам. Появились и «проверенные слухи», согласно которым после встречи с Владимиром Путиным Си Цзиньпин проведет онлайн-переговоры с Владимиром Зеленским, развивая механизм посредничества.
Экономическое сотрудничество
Третий блок ожиданий – экономика.
По итогам 2022 года товарооборот России и КНР превысил 190 млрд долларов. То есть Москва и Пекин уже почти выполнили поставленную задачу по доведению объема товарооборота до 200 млрд долларов к 2024 году.
Товарооборот России и Китая в январе – феврале 2023 года продемонстрировал рост на 25,9 %. В январе 2023 года Кремль заявлял, что рассчитывает на достижение товарооборота с Китаем объемом в 250 млрд долларов в год.
Вместе с тем в январе 2023 года Банк России запустил новый инструмент – сделки своп по продаже юаней за рубли с их последующей покупкой, что говорит об активизации процесса дедолларизации во взаимной торговле Москвы и Пекина. В 2022 году доля юаня в расчетах за экспорт выросла с 0,5 % до 16 %.
Россия также рассматривает Китай как перспективный рынок, способный «переориентировать» на себя те объемы поставок нефти и природного газа, которые ранее направлялись в Европу.
По заявлению Владимира Путина в 2022 году, Россия стала крупнейшим поставщиком нефти и природного газа в КНР.
В конце января 2023 года Москва и Пекин подписали новое соглашение, направленное на определение ключевых параметров на поставку газа в объеме 10 млрд кубических метров в год, а во время визита Си Цзиньпина в Россию «Газпром» заявил о рекорде суточных поставок Китаю по газопроводу «Сила Сибири».
Читайте также: Газ, нефть, юань: о чем договорились Путин и Си Цзиньпин
Тем не менее визит Си Цзиньпина в Россию вызвал и неоднозначные отзывы. В Великобритании в сближении России и КНР увидели тенденции к провоцированию опасности, беспорядка и раздора. В США не прекращаются спекуляции о возможных поставках Китаем оружия для нужд России в контексте украинского кризиса. Кроме того, политики и экспертное сообщество стран Запада продолжили критиковать план КНР по украинскому урегулированию, подчеркивая, что визит Си Цзиньпина демонстрирует лишь поддержку действий России. Подобные заявления нашли отражение в китайской прессе, предположившей, что их цель – скоординировать действия стран Запада по введению санкций против Китая.
Поездка в Москву: новые достижения
Визит Си Цзиньпина в Россию содержал массу символических характеристик.
Во-первых, визит стал первой зарубежной поездкой председателя КНР после его переизбрания на третий срок. Такой выбор, со слов Си Цзиньпина, соответствует исторической логике.
Во-вторых, символично время проведения визита – день весеннего равноденствия – символ начала новой жизни, весны и преображения природы. Повестка визита Си Цзиньпина была задана публикациями программных статей лидеров России и Китая.
В статье для российских СМИ председатель КНР высоко оценил достигнутый уровень взаимоотношений с Владимиром Путиным, что позволит открыть новую главу в истории российско-китайских отношений. Завуалированно критикуя США, Си Цзиньпин подчеркнул, что «ни одна страна в мире не превосходит все остальные <…>, не бывает универсальной модели государственного управления». Москву и Пекин он охарактеризовал как «попутчиков», действия которых направлены на развитие и возрождение, внесение большего вклада в прогресс человеческой цивилизации.
Материалы по теме: США против Китая в Центральной Азии
на казахстанском и узбекистанском инфофронтах
Статья Владимира Путина акцентировала внимание на том, что «российско-китайские отношения выступают краеугольным камнем региональной и глобальной стабильности».
Лидеры России и Китая продемонстрировали приверженность единой политической позиции как в отношении двустороннего сотрудничества, так и в отношении международной системы.
Первая в рамках визита встреча лидеров России и КНР состоялась в день приезда Си Цзиньпина в Москву и носила неформальный характер, где стороны обозначили ключевые темы переговоров. Председатель КНР сделал акцент на важности упрочнения стратегического сотрудничества России и Китая.
Он также выразил благодарность за поддержку КНР, вероятно, подразумевая позицию России по тайваньской проблеме. Заявление Владимира Путина о готовности обсудить план Пекина по Украине можно рассматривать как поддержку позиции КНР как возможного медиатора.
Перед официальными переговорами президента России и председателя КНР Си Цзиньпин встретился с председателем правительства России Михаилом Мишустиным. Он высоко оценил динамику торгово-экономического сотрудничества с КНР.
Он отметил, что стороны нацелены на рост числа перевозок по Транссибирскому и Трансазиатскому маршрутам.
Инвестиционный портфель Москвы и Пекина уже составляет 79 проектов на 165 млрд долларов. Михаил Мишустин также заявил, что правительства России и Китая обеспечат скоординированную работу по выполнению договоренностей, которые будут достигнуты в рамках визита. Подобное заявление – сигнал, что реализация новых договоренностей с КНР становится приоритетом номер один.
Москва и Пекин видят возможности реализации сотрудничества между информационными агентствами, в сфере спутниковой навигации, космоса и т. д. Россия и Китай готовы к более широкому взаимодействию в сфере науки и техники, что поможет им удовлетворить стратегические потребности друг друга, несмотря на ограничения доступа к технологиям стран Запада.
Ключевым событием визита Си Цзиньпина стали официальные переговоры председателя КНР и президента России, состоявшиеся во второй половине дня 21 марта. Итог переговоров – подписание двух заявлений: «Совместного заявления об углублении российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху» и «Совместного заявления о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года».
Россия и КНР приняли решение не изменять формулу партнерских отношений, сохранив формулу 2019 года. При этом в тексте нового заявления следует уточнение, что взаимоотношения сторон «достигли наивысшего уровня в своей истории и продолжают поступательно развиваться». Отношения России и КНР, «не являясь военно-политическим союзом, <…> превосходят такую форму межгосударственного взаимодействия, не носят <…> блокового и конфронтационного характера и не направлены против третьих стран».
Документ подтверждает ранее сформулированные подходы Москвы и Пекина к международным отношениям, среди которых: принципиальное право каждого государства выбирать собственный путь развития, исходя из исторических, культурных и национальных особенностей; координация политических действий; противодействие политизации международного гуманитарного сотрудничества; готовность защищать международную систему, в которой центральную роль играет ООН; а также заявление, что в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана.
Содержание «Совместного заявления о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года» охватывает все сферы возможного взаимодействия Москвы и Пекина - от торговли, финансов и логистики до энергетики, промышленной кооперации и сельского хозяйства.
Заявление, формирующее рамку экономического сотрудничества сторон на ближайшие семь лет. Во-первых, предполагается активное включение России в международный юаневый рынок. Во-вторых, подчеркивается комплексное укрепление торгово-экономического взаимодействия России и Китая в последние 10 лет. Москва и Пекин открывают для себя новые ниши сотрудничества, что дополнительно стимулируется международной обстановкой.
Наконец, в заявлениях для прессы президент России и председатель КНР отметили, что приоритетом отношений двух стран остается торгово-экономическое сотрудничество.
В заявлении для прессы Владимир Путин подчеркнул, что «многие из положений выдвинутого Китаем мирного плана созвучны российским подходам и могут быть взяты за основу для мирного урегулирования».
Что в итоге?
Подводя итоги визита Си Цзиньпина в Россию, можно акцентировать внимание на трех основных темах: экономическом партнерстве, политическом взаимодействии и украинском кризисе.
Что касается экономики, то она остается ключевым направлением российско-китайского взаимодействия. Санкционное давление стран Запада на Россию, наряду с продолжающейся конкуренцией КНР и США, способствует сближению сторон, дополняя деловое общение политической целесообразностью. Политическое взаимодействие сторон нацелено на подтверждение ранее достигнутого уровня сотрудничества, несмотря на изменение международного контекста.
Оба совместных заявления были сформулированы весьма подробно, что позволяет говорить о своего рода сопряжении внешнеполитических доктрин двух государств.
При этом, однако, Китай сохранил подход невступления в союзы, что позволяет ему говорить одновременно о сближении с Россией и об отсутствии «антизападного характера» этого сближения.
Наконец, несмотря на готовность Москвы рассматривать китайский план по урегулированию как основу для решения украинского кризиса, в США и Европе со скептицизмом оценили возможности китайского подхода. Тем не менее параллельно с российско-китайскими переговорами прозвучало заявление генерального секретаря НАТО о важности для Пекина принять во внимание условия Киева по урегулированию. Всё это говорит о том, что визит Си Цзиньпина в Россию оправдал ожидания – процесс включения Китая в урегулирование украинского конфликта запущен.
Читайте другие материалы по теме:
Зачем Китаю нужен «газовый союз» России, Казахстана и Узбекистана?
Поделиться: