Несмотря на масштабное стихийное бедствие, жертвой которого стала Турция, власти не планируют переносить всеобщие выборы. По ситуации на конец февраля 2023 года нет единых оценок экономического ущерба от масштабных землетрясений в Турции. Однако уже сейчас известно, что трагедия затронула 10 провинций и почти 13,5 млн человек на юго-востоке страны. Преодоление последствий землетрясений – если оно пройдет по плану – может пойти в политическую копилку правящей партии. Подробнее – в материале Ia-centr.ru.
По данным Тюркстата за 2021 год, регион, пострадавший от землетрясений, вносит 9,3 % в общий ВВП Турецкой Республики. Его доля в сельском хозяйстве составляет 14,3 %, а в промышленности - 11,2 %. Роль региона в туристическом секторе невелика: всего около 1 % от общего числа туристов приезжает в эти провинции. Больше всего пострадала провинция Газиантеп, которую называют экономическим центром юга Турции. По данным 2021 года, в ней проживают более 2,13 млн человек, там производится примерно 4 % промышленной продукции Турции (металлургия, цементные заводы и т. п.) и 6 % товаров легкой промышленности (шелк, текстиль). Регион реализует 8,5 % от общего объема экспорта Турции и на него же приходится 6,7 % общего объема импорта.
Наиболее пессимистичные оценки ущерба были озвучены бизнес- группой Turconfed. В ее расчетах за основу были взяты последствия землетрясения 1999 года, произошедшего недалеко от Стамбула, в Измите, в котором погибли около 18 тыс. человек. В то время Измит был промышленным центром Турции, на долю которого приходилось более 30 % ВВП страны. После того землетрясения экономический рост страны сократился на 3,3 %. Человеческие жертвы и разрушения в результате последней природной катастрофы намного превысили потери от землетрясения 1999 года, однако районы, затронутые нынешним бедствием, вносят значительно меньший вклад в экономику страны.
Однако аналитики группы Turconfed в своем отчете утверждают, что ущерб от стихийного бедствия приведет к убыткам национальной экономики в размере более $84 млрд, или около 10 % ВВП.
При этом дефицит бюджета страны, по их оценкам, превысит 5,4 % ВВП в 2023 году вместо ожидавшихся 3,5 %. По данным Тurconfed, потери рабочей силы обойдутся экономике Турции в 2,9 млрд долларов. Значительная часть экономических потерь - $70,8 млрд, по оценкам Тurconfed, - составит ущерб от разрушенных построек и поврежденных зданий.
Американский инвестиционный банк Morgan Stanley менее пессимистичен в своих прогнозах, он оценил стоимость разрушенного жилья примерно в $38 млрд. JPMorgan заявил, что ориентировочная стоимость восстановления домов и инфраструктуры еще ниже и составит около $25 млрд. Однако их подсчеты не учитывают экономический ущерб предприятиям в зоне бедствия.
Согласно подсчетам Bloomberg Economics, экономические потери Турции от землетрясения, включая средства, выделенные на восстановление, почти в два раза ниже, чем у Тurconfed, и составляют 5,5 % ВВП.
По оценкам Геологической службы США, экономические издержки землетрясения могут составить около 2 % ВВП. Еще более оптимистические прогнозы опубликованы в отчете Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
Согласно данным EБРР, потенциальные экономические последствия землетрясения в Турции могут привести к потере до 1 % валового внутреннего продукта страны в 2023 году.
В эту оценку также включены предполагаемые усилия и затраты по восстановлению до конца этого года, которое, однако, компенсирует негативное воздействие на инфраструктуру и цепочки поставок. Также, по мнению экспертов EБРР, землетрясение затронуло преимущественно сельскохозяйственные районы и районы, занятые в легкой промышленности, поэтому негативные тенденции для других секторов экономики не должны быть такими значительными.
Fitch Rating оценило ущерб для экономики Турции в 4 млрд долларов. Частично финансовый ущерб будет покрыт из внешних источников. Уже известно, что Всемирный банк, Катар и иные государства Ближнего Востока выделяют значительные транши финансовой помощи.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 20 февраля заявил, что в марте власти начнут строительство 300 тыс. жилых помещений в регионе, пострадавшем от землетрясений, для нужд граждан, потерявших свои дома. Высота новостроек не будет превышать четырех этажей (включая цокольный этаж). При этом, по словам президента, никаких усилений построек предприниматься не будет, однако будут снесены все аварийные объекты.
Ранее вице-президент Фуат Октай говорил, что были проверены 830 806 зданий в зоне землетрясения. 105 тысяч из этих зданий признаны разрушенными или серьезно поврежденными и подлежащими сносу.
Подряды на строительство жилья будут в основном закреплены за турецкой государственной компанией TOKI. Ожидается, что работы обойдутся дешевле, так как не будут облагаться налогами. Кроме того, это позволит возводить дома более быстрыми темпами ввиду отсутствия бюрократических процедур, которые могли бы возникнуть с частными подрядчиками. Строительство нового жилья взамен разрушенного планируется завершить в течение года.
Кроме того, президент Эрдоган сообщил, что пострадавшим от землетрясений в течение года будет предоставлено пособие на аренду жилья. Владельцам разрушенных квартир планируется выплатить сумму, эквивалентную $265, арендаторам - $106. Также на первом этапе всем пострадавшим семьям выплатят по $530. Выплаты будут продолжены после принятия соответствующего решения.
Если данные мероприятия - как касательно строительства жилья, так и компенсационных выплат - будут осуществляться согласно планам и графикам, это позволит решить большинство проблем пострадавших граждан в течение следующих 12 месяцев и избежать роста преступности и протестных настроений среди около 0,9–1 млн турецких граждан, лишившихся жилья.
Что дальше?
Экономика Турции в целом выдержала землетрясение, а акции местных компаний вернулись на прежний уровень. Также турецкие аналитики обращают внимание, что коммерческим и промышленным зданиям был нанесен меньший ущерб, чем жилым, что позитивно для восстановления экономики. В частности, производственные мощности крупнейшей компании SASA Polyester в Адане не получили значительного ущерба - и производство продолжилось сразу же после землетрясения.
Положительным моментом для экономики Турции также следует считать, что природное бедствие застало ее уже преодолевшей худшие кризисные проявления, которые пришлись на июнь 2022 года.
В последующие месяцы ситуация начала медленно улучшаться: Турция выиграла от сложившихся мировых экономических условий, получила неофициальный приток денежных средств из-за рубежа. Кроме того, зима оказалась более теплой, чем ожидалось, что дало передышку стране от экономических проблем.
Еще слишком рано говорить о том, как землетрясения повлияют на экономическую активность и стабильность финансовых рынков в долгосрочной перспективе и, следовательно, на шансы на победу на выборах президента Эрдогана и ПСР.
Тем не менее у правительства есть все шансы использовать преодоление последствий стихийного бедствия с пользой для себя и укрепить свои позиции на предстоящих в мае всеобщих выборах.
В свою очередь, деятельность правительства по решению проблем, вызванных землетрясением, может отодвинуть на второй план болезненные для граждан вопросы экономического развития страны, связанные с инфляцией, падением курса турецкой лиры, ростом цен и т. д.
Таким образом, сохраняющиеся в стране экономические сложности могут быть оправданы необходимостью преодоления последствий землетрясения. В то же время отсутствие новых негативных тенденций в экономике за несколько месяцев до выборов в стране, если, конечно, правительству удастся это сделать, будет также занесено руководством Турции себе в актив. Оно продемонстрирует способность удерживать экономическую ситуацию под контролем, несмотря на природное бедствие, связанные с ним убытки и новые расходы на преодоление его последствий.
