Вопрос реформирования системы местного самоуправления в Таджикистане актуализировался с момента обретения государственности. Принятая в 1994 году Конституция закрепила действовавшие ранее положения о местной власти и ввела новые структуры управления. Об особенностях становления и развития самоуправления Таджикистана читайте в статье кандидата юридических наук Бахтиера Аминджанова.
Какими институтами представлено местное самоуправление в Таджикистане?
В соответствии с Конституцией, органом местной представительной власти в областях, городах и районах Таджикистана является Маджлис народных депутатов. Однако в поселках и кишлаках, вместо поселковых и кишлачных советов, создаются и действуют джамоаты. В поселках они известны как «джамоати шахрак», а в кишлаках — как «джамоати дехот».
Изменилась и сама структура местной власти. Раньше кишлачные советы представляли собой выборный орган управления, которым на постоянной основе руководил председатель.
Теперь, согласно действующему закону «Об органах самоуправления в поселке и на селе», в джамоати дехот делегируются представители сел, входящих в джамоат, а в джамоати шахрак — представители улиц и махаллей.
Согласно новой структуре, в состав джамоата избираются на пять лет председатель, его заместитель и секретарь. Эти должности являются ключевыми в организации и руководстве деятельностью джамоата.
Руководство структуры выбирают жители сел путем открытого голосования. Срок полномочий представителя зависит от решения граждан данного села. Основной формой осуществления местного самоуправления граждан является собрание представителей, которое созывается председателем джамоата по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решения по всем вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих.
В результате проведенных реформ джамоаты стали более самостоятельными, а их компетенция была расширена. Текущее законодательство предусматривает широкий спектр полномочий для джамоатов, охватывающих практически все сферы общественной жизни на местном уровне.
Звенья джамоатов составляют советы микрорайонов и махаллей, а также кишлачные комитеты.
По сравнению с советским периодом органы государственной власти функционируют на уровне областей и городов, в то время как джамоаты — на уровне сел, кишлаков и районов.
Система муниципальных органов Таджикистана развивается и преодолевает различные трудности. Акцентируется внимание на формировании эффективного управления на местах, где представлены структуры, объединенные разнообразными связями с целью решения проблем местного населения.
Читайте полную версию статьи Бахтиера Аминджанова «Джамоат — орган самоуправления в Республике Таджикистан».
Политкухня
Политкухня
