Молодежная политика становится важнейшей составной частью государственного управления. За молодежью — будущее любого государства, за лучшие умы молодых борются целые страны, но в то же время молодые чаще становятся объектами вербовки со стороны преступных структур. Об особенностях молодежной политики Таджикистана читайте в статье Зардушта Бахромзоды и Комрона Рахимова. Подробнее — в материале ia-centr.ru.
Что такое молодежная политика?
Термин «молодежная политика» в последнее время стал крайне популярным в лексиконе государственных деятелей практических всех стран мира. Однако везде его понимают по-разному.
Молодежную политику можно рассмотреть в двух ракурсах. Во-первых, это деятельность государства и его институтов, направленная на социализацию и развитие молодого поколения. Во-вторых, это создание свода идей, мероприятий и учреждений, призванных обеспечить политическую поддержку партии или государственного курса среди молодежи.
Молодежная политика в Таджикистане — вопрос стратегической важности
Таджикистан является страной с одним из наиболее молодых населений в мире. Около 70 % населения республики — это люди до 30 лет, а также средний возраст составляет 22,5 года. Эти данные подчеркивают стратегическую значимость молодежной политики для Таджикистана.
Согласно законодательству Таджикистана, молодежь выделена как отдельная социально-демографическая группа. Она охватывает людей с возрастом от 14 до 30 лет. Молодежную политику в республике осуществляет Комитет по делам молодежи и спорта при правительстве. У данного Комитета широкий спектр задач: от образования до вопросов безработицы и от спорта до организации досуга.
Этапы становления молодежной политики Таджикистана
Современную историю развития молодежной политики Таджикистана можно разделить на четыре этапа.
Этап первый — 1992–1997 гг. В этот период появился первый закон «О государственной молодежной политике». В 1997 году был создан Комитет по делам молодежи.
Второй этап — 1997–2004 гг. Конец гражданской войны позволил правительству эффективнее заниматься реализацией программ молодежной политики. Например, особое внимание уделялось талантливой молодежи и ее поддержке, в том числе материальной.
Третий этап — 2004–2015 гг. Данный этап начался с принятия новой редакции закона «О молодежи и государственной молодежной политике». К концу данного этапа был создан Национальный совет по делам молодежи при президенте. Это и обусловило переход к следующему этапу.
Четвертый этап — с 2015-го по н. в. Создание Совета при президенте действительно облегчило доступ молодежи к процессу принятия решений. На данном этапе наблюдается появление многочисленных обновлений. В частности, принята новая Стратегия государственной молодёжной политики. В рамках стратегии уже приняты решения о повышении материальной базы для поощрения талантливой молодёжи. Увеличилось также количество непосредственно конкурсных мероприятий, где молодые смогут бороться за гранты и квоты.
Кроме того, в рамках той же стратегии правительство активно способствует увеличению интереса молодого поколения к предпринимательской деятельности и современным технологиям, в том числе через бизнес-инкубаторы.
Но, пожалуй, одним из ключевых достижений всей молодежной политики Таджикистана за 30 лет является повышение доступности образования для сельской местности и девушек. Например, с начала реализации проекта президентских образовательных квот вузы окончили 222 тыс. девушек. Но уже сейчас в вузах обучаются более 100 тыс. девушек., что свидетельствует об ускоренной динамике роста в этом направлении.
Молодежные организации как инструмент влияния
Обширная сеть молодежных организаций в Таджикистане, по идее, должна выступать в роли вспомогательного инструмента реализации государственной политики. У подобных организаций в Таджикистане чаще есть своя сфера деятельности. Например, «Авангард» отвечает за работу в сфере профилактики правонарушений среди молодежи и тесно контактирует с МВД. Также функционирует молодежное крыло правящей НДПТ «Созандагони Ватан» («Созидатели Родины»). «Союз молодежи Таджикистана» — это преемник бывшего таджикского комсомола и тесно связан непосредственно с Комитетом по делам молодежи.
Однако у этих организаций две ключевые проблемы. Во-первых, только небольшая часть молодежи участвует в деятельности этих организаций. Всего лишь 15 % опрашиваемых респондентов состояли хоть в какой-нибудь молодежной организации. Во-вторых, молодежных организаций довольно много, и нередко они могут финансироваться извне, что создает дополнительные риски.
Таким образом, несмотря на больший выбор молодежных организаций, чем при СССР, молодежная политика в Таджикистане остается государствоцентричной, как и в других республиках ЦА. Такая модель представляется частично устаревшей и требует концептуальных изменений. По мнению авторов, двигаться следует в таких направлениях, как стимулирование волонтерской деятельности, и добиться более высокого уровня межотраслевого взаимодействия в вопросах реализации целей молодежной политики.
Роль России в реализации целей молодежной политики Таджикистана
Россия в значительной степени содействует Таджикистану в реализации целей его молодежной политики. В первую очередь это наблюдается в образовательной сфере. Россия ежегодно выделяет Таджикистану сотни квот на обучение в российских вузах, что означает одновременное повышение как доступности, так и качества образования для поступающих. Страны реализуют крупные совместные образовательные проекты в виде открытия филиалов российских вузов в республике. Это позволяет таджикской молодежи получить качественное образование и российский диплом, не покидая родины.
Россия помогает в получении образования и младшему поколению таджикистанцев. На регулярной основе открываются русскоязычные школы с российской программой обучения. Также необходимо отметить регулярные поставки учебной литературы в школы Таджикистана.
Выстраивание успешной молодежной политики является стратегически важной задачей для дальнейшего развития Таджикистана. Несмотря на прогресс за годы независимости, выстраиваемая правительством модель взаимоотношений между молодежью, обществом и властью представляется устаревшей и во многом опирается на опыт СССР. Молодежные организации в этом плане помогают в меньшей степени. Таджикистану, как и другим странам ЦА, предстоит переосмыслить свои стратегии государственной молодежной политики с учетом требований настоящего времени.
Полную версию статьи «Молодежная политика Таджикистана» читайте в журнале «Постсоветские исследования».
