Фокус на регионы: «кадровое затишье» в месяц досрочных выборов в Казахстане

Дата:
Автор: Евгений Беличков
Ноябрь ожидаемо стал для #Казахстан'а временем кадрового затишья – пока Касым-Жомарт #Токаев участвовал в досрочных президентских выборах, руководители министерского уровня проводили перестановки на уровне своих заместителей и глав ведомственных комитетов. Глава государства же после переизбрания сосредоточился на деятельности акиматов – несколько областных руководителей были переназначены сразу после инаугурации президента. Подробнее – в обзоре Ia-centr.ru.
Фокус на регионы: «кадровое затишье» в месяц досрочных выборов в Казахстане

Назначения по внешнему контуру: Балканы, Ташкент и ОДКБ

Как ранее отмечал Ia-centr.ru, для октябрьских ротаций был характерен «дипломатический» вектор, связанный с назначениями крупных специалистов в области внешних связей. В ноябре «дипломатическая» составляющая ротаций заметно снизилась – правда, во второй половине месяца все же прошло одно крупное назначение по данной линии.

31 октября прошли последние крупные назначения в МИДе. Так, Бейбут Атамкулов был направлен послом Казахстана в Узбекистан. Ранее он возглавлял целый ряд казахстанских министерств – он был первым главой созданного в 2016 году Министерства оборонной и аэрокосмической промышленности (2016-2018), возглавлял казахстанский МИД (2018-2019), затем до января 2022 года работал министром индустрии и инфраструктурного развития (МИИР).

В тот же день посол Казахстана в Хорватии Алтай Абибуллаев был также назначен послом в Черногории и Боснии и Герцеговине по совместительству.

23 ноября казахстанский политический «тяжеловес» Имангали Тасмагамбетов, не занимавший государственных постов после 2019 года, был утвержден генеральным секретарем ОДКБ на следующие три года. Ранее Тасмагамбетов публично поддержал кандидатуру Токаева в ходе последней избирательной кампании.

Кабмин

В начале каждого нового месяца в Казахстане традиционно проходят незначительные ротации в структуре Кабинета министров. В частности, в ноябре продолжились перестановки, связанные с реорганизацией Министерства образования и науки (МОН) в два самостоятельных ведомства. Кроме того, прошли перестановки в департаментах МИИР, Минздраве и Министерстве юстиции.

31 октября первым вице-министром здравоохранения был назначен Тимур Султангазиев. Ранее он работал в структуре Минздрава, а в 2021-2022 годах также был заместителем акима Северо-Казахстанской области.


1 и 2 сентября прошли назначения в Министерстве науки и высшего образования. Министерский Комитет науки возглавил Дархан Ахмед-Заки, ранее являвшийся ректором Astana IT University. Он сменил на этом посту Адлета Тойбаева, о новом назначении которого до сих пор не сообщалось.

Советником министра науки и высшего образования по делам молодежи – студенческим омбудсменом стала Айсулу Ерниязова. Ранее она работала по линии молодежной политики в сфере высшего образования. Также Ерниязова являлась зампредседателя молодежной организации Jas Otan внутри партии Amanat, а сейчас остается членом республиканского Совета партии и участницей Национального курултая.

14 ноября Дулат Жекебаев возглавил аппарат Министерства просвещения. Ранее он руководил Комитетом по охране прав детей МОН Казахстана.

15 ноября Бекболат Молдабеков был утвержден вице-министром юстиции. Ранее он много лет работал в структурах Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности.

17 ноября Анар Габдуллина была повышена до зампредседателя Комитета автомобильных дорог МИИР – ранее она возглавляла один из его департаментов.

28 ноября аналогичную должность в министерском Комитете индустриального развития занял Шынгыс Суюнбаев, прежде работавший в департаментах МТИ.

Областные акиматы: СКО, ЗКО, Павлодарская и Костанайская области

26 ноября состоялась инаугурация Касым-Жомарта Токаева. Первые «громкие» назначения ожидались вскоре после церемонии – вскоре президент провел перестановки областных акимов, которые прошли в начале декабря. Большинство региональных руководителей сохранили должности, некоторые были уволены. Поводом к ротациям могли стать административные и имиджевые провалы глав областей.

1 сентября отставку получили сразу несколько акимов. Так, в этот день Абылкаир Скаков был уволен с поста главы Павлодарской области. Отставка прошла после резонансной аварии на Экибастузской ТЭЦ, случившейся 27 ноября. Сообщается, что уволенный руководитель региона уже взял на себя вину за ЧП. ВРИО главы Павлодарской области назначен Олег Крук, инженер-теплоэнергетик по образованию, ранее занимавший руководящие должности в АО «Казэнергокабель». Непосредственно до назначения Крук работал первым заместителем павлодарского областного акима.

В тот же день главой Северо-Казахстанской области (СКО) был утвержден Айдарбек Сапаров, ранее занимавший пост вице-министра сельского хозяйства. Кроме того, в 2011-2019 годах он работал первым заместителем главы СКО. Прежний глава региона Кумар Аксакалов был назначен на должность акима Костанайской области. При нем в СКО 2021 году произошла авария на Петропавловской ТЭЦ, а социальная инфраструктура в регионе оказалась сильно изношена. При этом Аксакалов как руководитель остался «в обойме».


1 декабря был также уволен глава Костанайского региона Армихед Мухамбетов. Вероятной причиной отставки Мухамбетова, возглавлявшего область около 7 лет, мог стать провал ряда инфраструктурных проектов – так, при нем оказался заморожен план инвестиций для Рудненского цементного завода, а обещанный им агропромышленный парк так и не был построен.

Можно предположить, что на имидже главы региона также негативно сказались масштабные осенние пожары. Между тем, Мухамбетов имел положительную репутацию среди населения – так, еще в феврале, по данным голосования пользователей в приложении Akimy.kz, Мухамбетов занимал одну из лидирующих позиций среди региональных руководителей. О новом назначении экс-акима не сообщалось.

Кроме того, был уволен аким Западно-Казахстанской области (ЗКО) Гали Искалиев – выходец из семьи местных руководителей (в 1986-1993 годах область возглавлял его отец Нажемеден Искалиев). По словам политолога Газиза Абишева, при Гали, возглавлявшем регион с 2019 года, ЗКО оставалась «в экономических аутсайдерах».

2 декабря на место Искалиева был утвержден Нариман Турегалиев. До назначения Турегалиев являлся депутатом Сената Парламента Казахстана. В 2010-х годах он работал в административных структурах ЗКО, а также был акимом города Уральска.

Итоги ноября

Первые «громкие» кадровые решения в Казахстане произошли только после того, как стали известны результаты президентских выборов. В течение избирательной кампании, пока президент был занят выборным процессом, его кадровая активность оставалась минимальной. Значительных перестановок не было и на уровне министерств.

Крупных ротаций в правительстве можно было ожидать по окончании досрочных выборов – согласно законодательству, после инаугурации вновь избранного главы государства полномочия прежних региональных и ведомственных руководителей прекращаются.

Между тем, сам Токаев еще 20 ноября заявил, что после выборов правительству не нужно будет подавать в отставку в полном составе – необходимые ротации будут точечными. Это может быть свидетельством того, что команда президента уже полностью сформировалась как рабочая группа. 26 ноября глава Казахстана подписал соответствующие указы, предписывающие акимам и руководителям напрямую подчиненных президенту ведомств продолжать исполнять свои обязанности до новых назначений.

В итоге ряд крупных чиновников были просто переназначены – так, 26 ноября Токаев подписал соответствующий указ о Мурате Нуртлеу, который вновь занял пост руководителя Администрации президента, на котором уже работал с февраля этого года.

Ожидать ли неожиданных ротаций в правительстве? Еще с осени кадровое давление Касым-Жомарта Токаева на Кабмин заметно снизилось: последние крупные перестановки прошли в начале сентября. Значительные отставки на уровне министерств могут начаться к концу зимнего периода – учитывая неблагоприятный прогноз по инфляции, которая может вновь вырасти уже после Нового года.


Читайте о кадровых назначениях в Казахстане:

Внутриэлитные расклады после выборов в Казахстане: олигархов просят уйти?

«Дипломатический вектор» ведомственной политики: новые назначения в Казахстане

Поделиться: