Идеи интеграции в политической и экономической сферах приобретают все большее число сторонников на постсоветском пространстве. Эти тенденции не следует рассматривать в «старосоветском» понимании стремления к формированию надгосударственных структур, доминирующих по отношению к национальной составляющей, а как закономерный ответ на процессы глобализации в сфере технического, экономического, информационного, культурного обмена. Невозможно входить в глобальное пространство и, одновременно, отказываться от взаимовыгодных программ регионального сотрудничества. Именно с таких позиций выступает Президент РК Нурсултан Назарбаев, когда говорит о необходимости более серьезного, взвешенного отношения к идее центрально-азиатского союза.
Стремительные перемены на постсоветском пространстве, поляризация в системе международных отношений заставляет страны ЦАР вновь обращаться к вопросам региональной интеграции. Эти тенденции не оцениваются в «старосоветском» понимании стремления к формированию надгосударственных структур, доминирующих по отношению к национальной составляющей, а как закономерный ответ на процессы глобализации в сфере технического, экономического, информационного, культурного обмена, а, самое главное, как закономерный ответ на кризис структур СНГ и фактический провал других интеграционных проектов. Невозможно входить в глобальное пространство и, одновременно, отказываться от взаимовыгодных программ регионального сотрудничества. Именно с таких позиций выступает Президент РК Нурсултан Назарбаев, когда говорит о необходимости более серьезного, взвешенного отношения к идее центрально-азиатского союза.
Однако, до настоящего момента, интеграционные предложения казахстанского лидера не встречают полного понимания со стороны ближайших соседей. Пожалуй, только Президент Кыргызстана, Курманбек Бакиев выразил готовность к участию в «плане Назарбаева» без всяких оговорок. У других потенциальных партнеров сомнения остаются, тем более, что до сих пор ни один крупный интеграционный проект в ЦАР так и не был доведен до логического завершения. В тоже время, события в Южной Осетии, очевидный кризис механизмов Содружества Независимых Государств может подтолкнуть даже самых заядлых скептиков к более внимательному восприятию казахстанских предложений.
Следует учесть, что РК выступает за создание Союза центрально-азиатских государств, поскольку считает такую структуру адекватным инструментом решения проблем региона (сырьевых, продовольственных, энергетических), но не выводит на первый план задачу реализации собственных геополитических и геоэкономических амбиций. В нынешней сложной ситуации соединение ресурсов стран региона и есть эффективный способ отстаивания государствами ЦАР системы национальных интересов.
Однако, как убедить в этом ближайших соседей?
Узбекистан не готов признать региональное лидерство Казахстана, есть серьезные сомнения в перспективах проекта ЦАС у таджикской и туркменской элиты. Но почему все разговоры о перспективах союза сводятся только лишь к рассуждениям о казахстанских преференциях? Почему в стороне остаются вопросы двухсторонних и многосторонних проектов, не затрагивающих напрямую интересы РК, но при этом жизненно важных для других стран региона? Тем более что для многих экспертов очевидно - «зонтичный» вариант не является единственно возможным вариантом объединения.
Гораздо более перспективным направлением представляется идея экономического прагматизма как фундамента, первоосновы для строительства нового ЦАС.
Вот, что говорит по этому поводу советник президента РК по международным вопросам, Ержан Казыханов: « Кому интересен 15-миллионный Казахстан как рынок сбыта?! Если нас будут рассматривать как регион, как единое целое, тогда мы будем более привлекательны и услышаны. Необходимо найти приемлемый механизм, чтобы объединение стало жизнеспособным. Впрочем, есть четкое понимание того, что объединяться надо. Нас поддержали Таджикистан и Киргизия. У Туркмении и Узбекистана собственная позиция. Причем наиболее тесный уровень экономического, торгового и политического сотрудничества имеется лишь у Казахстана и России. Мы можем начать с объединения наших стран, а остальные пусть примыкают!»
Действительно, несмотря на все сомнения и взаимные упреки - интеграционный процесс уже запущен. Сформирован казахстанско-киргизский инвестиционный фонд, казахстанско-таджикский инвестиционный фонд с уставным капиталом в 100 млн. долларов и с той и с другой стороны. Астана и Бишкек подчеркивают необходимость выработки взаимоприемлемой позиции по региональному использованию водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи. Вновь идут разговоры о возрождении продовольственного и водно-энергетического консорциумов. События последней зимы четко продемонстрировали скептикам - без действенной координации в области ресурсного взаимодействия странам региона сложно решать проблемы энергетической безопасности.
Важным шагом на пути реализации «проекта ЦАС» должно стать формирование зоны свободной торговли между Казахстаном и Узбекистаном. Растет товарооборот между странами ЦАР, в том числе, и по наиболее проблемной линии узбекско-казахских отношений: В 2007 году объем товарооборота между двумя странами по сравнению с 2006 годом увеличился вдвое, превысив $1,4 млрд., при этом казахстанский экспорт составил $871,8 млн., импорт - $538,5 млн. Красноречивые цифры.
Ислам Каримов говорит пока только об обоюдном стремлении - «решить вопрос об увеличении товарообмена между нашими странами в разы». Но за первым словом неизбежно следует продолжение диалога. Нужно только преодолеть излишнюю амбициозность элит и национально-государственный эгоизм.
Все эти проекты должны стать частью решения более глобальной задачи - достижения устойчивой, динамичной и эффективной региональной экономики, что возможно только при формировании единого экономического пространства в постсоветской Центральной Азии.
Проблемы взаимного доверия во взаимоотношениях между элитами стран ЦАР вне всякого сомнения разрешимы. Это, конечно, вопрос времени. Однако не следует забывать, что в условиях нестабильности на фондовых и финансовых рынках мира любое промедление может обернуться против тех, кто критически воспринимая чужие резоны, в конечном счете, теряет собственную выгоду, отказываясь от реальной интеграции в угоду сиюминутной конъюнктуре.
Проблемы реальной, а не виртуальной интеграции актуальны как никогда. Мир вступает в тревожную полосу политических и экономических потрясений. Чем быстрее будет достигнуто осознание этого факта, тем более эффективным будет ответ стран ЦАР на новые вызовы времени.
