Власть имеется, хоть её эффективность и вызывает сомнения. Эксперт — о контроле «Талибана»* над территорией Афганистана

28 мая на ирано-афганской границе в Нимрузе произошло локальное столкновение между вооружёнными силами двух государств. Хотя у Кабула и Тегерана есть механизм урегулирования таких конфликтов, их повторение в Нимрузе ставит вопрос о качестве управления приграничными провинциями Афганистана при талибах*. О способности движения контролировать страну и видении отношений с Ираном рассказал ведущий научный сотрудник Центра евроазиатских исследований ИМИ МГИМО, профессор СПбГУ Александр Князев.

По словам эксперта, провинция Нимруз — пустынная, заселенная точечно, оазисами, здесь самое малочисленное население среди провинций страны. В населенных пунктах существуют органы власти. Как и по всей стране, эффективность этой власти может вызывать сомнения, но она есть. 

Применительно ко всему Афганистану сейчас вообще актуален вопрос эффективности государственного управления. Нимруз не исключение. 

Движение талибов* — это вчерашние партизаны, опыта управления у них мало. Есть серьезный дефицит компетентных управленцев, значительная часть чиновников прежнего правительства в органы власти по разным причинам не входит. Естественно, что способность руководства «Талибана»* контролировать поведение низовых звеньев движения сама по себе относится к числу важных факторов стабильности и развития. 

Невысокая управляемость в таком плане была свойственна многим социально-политическим движениям в период после прихода к власти — например, в период Гражданской войны в России 1917–1922 гг. или в событиях революции на Кубе в 1957–1959 гг. и затем вплоть до 1966 г. «Талибан»* — это иррегулярное движение. Еще в период до прихода к власти его характеризовало отсутствие строгой пирамидальной иерархии и какой-то жесткой дисциплины. 

Но тем не менее постепенно им что-то удается, говорить о какой-либо территории страны как о неуправляемой я бы не стал. Пусть и не высокоэффективная, но система контроля существует и применительно к Нимрузу.

В руководстве движения талибов* и созданном ими правительстве существует фракционность, существуют разные позиции по тем или иным вопросам. Но вопрос отношений с Ираном к числу дискуссионных не относится.

* — организация, деятельность которой запрещена в России