Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Урбанизация или возвращение в села: в каких условиях обитают казахстанцы?

Урбанизация или возвращение в села: в каких условиях обитают казахстанцы?

21 Ноября 2017

Автор:

Теги: Казахстан
Хорошо ли жилось в СССР? Воспоминания очевидцев отличаются довольно значительно. Не в последнюю очередь потому, что в полемику вступают жители разных зон снабжения. Их существовало четыре: особая, первая, вторая и третья. И если в особой зоне в магазинах были бананы, то в третьей в магазинах мясо могло появляться раз в месяц и по талонам. Именно зоны снабжения, в сочетании с институтом прописки, создавали значительное социальное неравенство в СССР, причем, может быть, более тотальное, чем при капитализме.

И до сих пор между разными населенными пунктами в Казахстане сохраняется большая разница в уровне жизни граждан — как с точки зрения инфраструктуры, так и возможностей для работы, в сфере медицины, образования, досуга.

Подсчитаем, сколько же населения живет в разных типах населенных пунктов страны.

Классификацию населенных пунктов возьмем из закона «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», немного ее модернизировав:

  • города республиканского значения, к которым относятся населенные пункты, имеющие особое государственное значение или имеющие численность населения более одного миллиона человек;
  • города областного значения, к которым относятся населенные пункты, являющиеся крупными экономическими и культурными центрами, имеющие развитую производственную и социальную инфраструктуру и численность жителей более 50 тысяч человек; среди них надо обязательно выделить 14 областных центров, потому что в них есть акимат (городская администрация — ИА REGNUM ) и, как правило, у них лучшее финансирование, чем у просто городов областного значения;
  • города районного значения, к которым относятся населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, коммунальное хозяйство, государственный жилищный фонд, развитая сеть учебных и культурно-просветительных, лечебных и торговых объектов, с численностью населения не менее 10 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют свыше двух третей общей численности населения;
  • поселки, к которым относятся населенные пункты при промышленных предприятиях, стройках, железнодорожных станциях и других экономически важных объектах с численностью не менее трех тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее двух третей;
  • село — населенный пункт с численностью не менее 50 человек, из которых работники, занятые в сельском, лесном и охотничьем хозяйстве, пчеловодстве, рыболовстве и рыбоводстве, члены их семей и специалисты здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и спорта составляют не менее половины населения; поселения с населением менее 50 человек присоединяются к ближайшему селу.

Возьмем сборник Комитета по статистике МНЭ РК «Административно-территориальные единицы Республики Казахстан на начало 2017 года» и посмотрим, сколько населенных пунктов имеется в стране:

  • городов республиканского значения — 2 (Алма-Ата и Астана);
  • городов областного значения — 38, из которых 14 — это областные центры;
  • городов районного значения — 47;
  • поселков — 30;
  • сел — 6 668.

Сейчас можно объединить поселки и села в одну категорию, потому что количество поселков падает с каждым годом — к примеру, в 1990 году их было 214, и идет процесс превращения их в села.

Для расчета численности населения были взяты данные из сборника Комитета по статистике МНЭ РК «Численность населения Республики Казахстан по областям, городам и районам на 1 октября 2017 года». Результаты представлены в таблице


Для понимания — в Павлодарской области нет городов районного значения. А в Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Джамбульской, Северо-Казахстанской областях нет городов областного значения. В общем, далеко не в каждой области имеется более или менее пропорциональное представительство всех видов населенных пунктов.

Распределение населения страны по разным типам населенных пунктов

Регион

Всего

Города респуб-ли-канского значения

Города област-

ного значения — област-

ные центры

Города област-

ного значения

Города район-

ного значения

Поселки и сельские населен-

ные пункты

Акмолинская

738 114

159 499

68 123

135 548

374 944

Актюбинская

854 520

473 913

0

124 785

255 822

Алма-Атинская

2 011 080

171 746

94 489

243 153

1 501 692

Атырауская

617 198

324 887

0

59 281

233 030

ЗКО

645 709

302 581

0

34 268

308 860

Джамбульская

1 116 338

357 577

0

87 715

671 046

Карагандинская

1 380 552

501 342

565 571

36 396

277 243

Кустанайская

875 748

238 211

212 210

34 859

390 468

Кзыл-Ординская

780 235

292 629

39 333

38 714

409 559

Мангистауская

655 192

185 601

147 307

6 140

316 144

ЮКО

2 914 054

943 085

431 333

115 853

1 423 783

Павлодарская

755 324

360 279

223 019

0

172 026

СКО

559 558

217 760

0

33 676

308 122

ВКО

1 384 601

340 264

416 485

124 324

503 528

Астана

1 020 722

1 020 722

0

0

0

0

Алма-Ата

1 787 964

1 787 964

0

0

0

0

Всего

18 096 909

2 808 686

4 869 374

2 197 870

1 074 712

7 146 267

Среднее население

1 404 343

347 812

91 578

22 866

1 067

Если посмотреть по долям, то наибольшее количество граждан живет в селах и поселках. На втором месте областные центры, а потом — города республиканского значения. Проблема расселения в Казахстане в том, что нет нормального постепенного перехода между городами республиканского значения и областными центрами и селами. Образно говоря, население страны живет в двух мирах — в крупных городах, где есть все для успешной жизни, и в селах, где ничего этого нет. Дифференциация слишком велика. Соответственно, основная часть усилий государства должна быть направлена на то, чтобы подтягивать по уровню жизни сельчан к горожанам, прежде всего за счет городов районного значения. Также дело в том, что миграция тем успешней, чем меньше отличаются условия от исходного пункта — переезд в Астану из села с большой вероятностью приведет к маргинализации, а вот переезд в районный центр будет, скорее всего, успешным.

 3
Распределение населения Казахстана по населенным пунктам разного статуса

Распределение населения Казахстана по населенным пунктам разного статуса

При этом общим местом стало рассуждение об урбанизации, которая якобы происходит в стране. Но возьмем данные за октябрь 2017 года — городское население составляет 57,4% от общего числа жителей страны, сельское население — 42,6%. А потом открываем на странице 21 «Статистический ежегодник Казахстана», изданный в 1991 году, и смотрим — в 1991 году городское население составляло 58%, а сельское население — 42%. Как мы видим, никакой урбанизации нет — если понимать под урбанизацией процесс роста городского населения.

Но это очень узкое понимание данного термина. В реальности урбанизация — это расширение городского пространства, то есть рост населенных пунктов — села превращаются в поселки, поселки превращаются в маленькие города, города растут и превращаются в некоторых случаях в мегаполисы.

Как видно, в Казахстане происходит обратный процесс, то есть рурализация. Количество поселков сократилось в семь раз, городов областного значения стало на десять меньше. Единственные, кто прибавил в числе, — это города районного значения, ну и Астана сменила в числе городов республиканского значения Ленинск (Байконур).

Населенные пункты разного статуса — динамика за 28 лет

1991

2017

Города республиканского значения

2

2

Города областного значения

48

38

Города районного значения

36

47

Поселки

214

30


С численностью городского населения тоже не все так просто — из 19 областных центров и столиц с 1989 года существенно, то есть больше 50%, нарастили свою численность только восемь городов, четыре города сократили свою численность, а у семи городов прирост был минимальный. Основной прирост населения у этих 19 городов был за счет Астаны, Чимкента и Алма-Аты — они совокупно составили 74% прироста. Когда вся нагрузка идет на три города, есть большие сомнения в том, что они смогут переработать такой поток — фактически в той же Алма-Ате отдельные районы населяют не горожане, а просто перемещенные сельские общины, которые замкнулись в своем образе жизни.

Динамика численности населения крупных городов Казахстана за 28 лет


Город

1989

2017

Прирост, %

1

Актюбинск

253 532

473 913

86,9

2

Алма-Ата

1 127 884

1 787 964

58,5

3

Усть-Каменогорск

324 478

340 264

4,9

4

Атырау

149 261

324 887

117,7

5

Актау

159 245

185 601

16,6

6

Тараз

306 715

357 577

16,6

7

Джезказган

108 821

90 968

-16,4

8

Караганда

613 797

501 342

-18,3

9

Кзыл-Орда

151 791

292 629

92,8

10

Кокчетав

136 757

159 499

16,6

11

Кустанай

224 598

238 211

6,1

12

Павлодар

330 748

360 279

8,9

13

Петропавловск

241 360

217 760

-9,8

14

Семипалатинск

334 402

346 556

3,6

15

Талды-Курган

119 149

171 746

44,1

16

Уральск

199 835

302 581

51,4

17

Астана

277 365

1 020 722

268,0

18

Чимкент

392 977

943 085

140,0

19

Аркалык

62 367

41 351

-33,7

Интересно, что у Джезказгана, Аркалыка и Семипалатинска произошло падение или стагнация численности населения из-за утраты статуса областного центра, а вот Кокчетав и Талды-Курган, которым этот статус вовремя вернули, показали положительную динамику роста населения.

Какие из этого можно сделать выводы?

  • Анализ социальной структуры через типизацию населенных пунктов — это до сих пор рабочая и интересная модель, которая многое объясняет в миграции и настроениях населения страны, потому что до сих пор степень развития инфраструктуры, не говоря уже о рынке труда, очень различается.
  • По прогнозам 1991 года Госкомстата Казахской ССР, население Казахстана в 2000 году должно было быть 18 646,9 тысячи, в 2005 году 19 666,5 тысячи человек. А в реальности численность населения в эти годы составила, соответственно, 14 901,6 тысячи и 15 074,8 тысячи человек, то есть разница оказалась 4−4,5 миллиона человек. Распад СССР полностью сорвал все прогнозы и привел к тому, что численность в 18 миллионов человек была достигнута только в 2017 году.
  • Одновременно был прекращен процесс урбанизации — вместо него начался процесс рурализации. Города существенно потеряли в статусе, а количество поселков уменьшилось в семь раз. Основной прирост населения городов произошел за счет всего трех городов: Алма-Аты, Астаны и Чимкента.
  • Из всего этого видно, что основное развитие страны должно идти за счет увеличения числа областных центров (статус областного центра уже сам по себе точка роста), а также развития городов районного значения. Именно они должны перехватывать поток миграции из села в первую очередь.
  • Модернизация сознания невозможна без урбанизации, потому что тот рациональный и прагматичный тип мышления, о котором говорит президент Нурсултан Назарбаев, возможен только в городах. А никаких особых усилий по развитию именно городов не происходит — все пущено на самотек.
Автор: Марат Шибутов (Казахстан)

Источник




Теги: Казахстан

0
Marcsarahw0929@hotmail.comsarahw0929@hotmail.com
Имя Цитировать 0
0
Guest
Имя Цитировать 0
0
Guest
Имя Цитировать 0
0
Williamjerryw0219@outlook.comjerryw0219@outlook.com
Nike sb
Adidas dame 3
Pandora online shopping
Nike Air Max 97 black and red
Nike sale
Adidas flip flops
Nike pippen
Yeezy pirate black
Olive green Adidas womens
Michael Jordan
Pandora locket
White Christian Louboutin
Pandora sale UK
Nike tanjun trainers ladies
Lebron 15 review
Lebron James 16 shoes
Nike high top running shoes
Nike air blue
Adidas neo
Adidas indoor super
Kids Nike shox
Nike sb nyjah free
Nike academy
Michael Jordan
Pink and black Nike shox
Jordan 6
Adidas Ultra Boost parley
Adidas forest hills 2019
Orange Huaraches
Nike hyperdunk 2017 low
White Air Max
Nike monarch
Chinese new year Ultra Boost 2019
Off White store los angeles
Off White Presto black
Nike vapor
Jordans 2019
97 Vapormax
Adidas classic
Kohls Asics
Air Max 95 grey
Yeezysupply
Pandora code
Air Max
Air Max 97 all black
Yeezy supply
Black Adidas slides
Adidas NMD human race
Nike zoom kd
NMD
Adidas Superstar shoes
Mens Ultra Boost
Nike Air Max 97 mens
Louboutin sneakers
Pandora new disney Charms 2019
Latest NMD 2019
Adidas Superstar black
Nike womens runners
Nike cyber monday
Nike Air Max 90
Pandora charms
Pandora offers 2019
Bracelet Pandora
Nike roshe 2 mens
Nike Air Huarache white
White Kanye
Pharrell williams NMD
Adidas skate shoes
Goyard store
Nike store near me
Black Vapormax
Pandora 2019 valentine's day
Y3 trainers
Asics gt 1000 womens
Nike vortex
Air Max 90 white
Men Vapormax
Lebron James new shoes 2019
White Nike Vapormax
Yellow Nikes
Adidas goretex
Dicks Nike shoes
Nike Air Max 720
Cheap NMD
Red Adidas
Asics kayano
Adidas originals
NMD sale
Nike air mag back to the future
Pandora butterfly charm
Nike plus size
Nike tanger outlet
Yeezy Boost
Pandora Charm
Goyard purse
2019 Adidas releases
Asics gel venture 5 mens
Jordan 11
Adidas spezial
Asics dynaflyte
Air Max 1
Pandora girlfriend charm
Nike Flyknit racer
Adidas cloudfoam
Goyard paris
Pandora hawaii charm
Adidas kick
Off White sneakers mens
Adidas torsion 2019
Air Force special forces
Nike lunarepic women
Pandora charm
Red Bottom heels for women
Yeezy supply
All white Adidas womens
Nike free 4.0 flyknit
Air Max 97 plus
Lebron shoe size
Adidas terrex
Nike retailmenot
Bo jackson Nike shoes
Adidas NMD
Pandora hawaii charm
Nike tn air
Nike lunar force 1 duckboot
Adidas pro model black
Air Max 90
Air Max 97 black
Vapormax 97
Adidas NMD r2
Pandora world
Air Max 97 skepta
Retired Pandora charms
Air Max 97
White Nike tennis shoes
Nike air Vapormax Flyknit 2
Nike kids
Pandora friendship charm
Pandora birthstone rings
Nike Air Max 2019 womens
Yeezys men
Adidas Originals Superstar
Nike Air Max black
Adidas deerupt
Nike shoes for girls
Air Force 1
Asics gel scram 3
Adidas Superstar 2019
Air Max sale
Superstar
Jared Pandora
Men's Ultra Boost shoes
Asics gel lyte men
Pandora essence
Adidas NMD xr1 2019
New Nike shoes
Nike thea white
Christian Louboutin shoes
Asics gt 2000 5 womens
Adidas NMD r2
Pandora charm bracelet
Adidas EQT 2019
All white Air Max 95
Pandora friendship charm
Vapormax sale
Nike air zoom structure
Nike metcon
Pandora pendants
Camo Air Force 1
Womens Nike free rn 2019
Black Air Force 1
Louboutin heels
Pandora cruise 2019
Y3 pure Boost
Pandora timeless elegance ring
Most expensive Nike shoes
Pandora charms 2019
Shoes Adidas 2019
New Yeezys 2019
Ultra Boost black
Nike kobe men
Lebron shoes
Pandora charms UK
Nike free rn commuter 2019 dx
Jordan retro
White Air Force 1
Adidas EQT white
Yeezy
Pandora chain
New Huaraches 2019 release date
Nike air zoom pegasus 34 mens
Nike invigor
Adidas gazelle mens
Adidas Superstar release dates 2019
Nike release
Adidas sandals
Pandora earrings sale
Nike flat shoes
Nike women's plus size
Nike supreme
Nike terra sertig
Nike Air Jordan
Nike Air Max 95
Air Max 97 black
Off White Converse price
Nike Huarache
Adidas parley
Toddler Nikes
Famous footwear Adidas
Nike pegasus
Nike presto womens yellow
Vapormax Flyknit
Air Max 98
Burgundy Nike shoes
Pandora Rings
Nike Air Max 270
Nike flyknit 2019 men's
Adidas Boost
Jeremy scott Adidas
Pink Huaraches
Adidas tubular shoes
Pandora rings
Off White slippers
Nike dunk
Adidas neo cloudfoam
Adidas tubular white
Nike team hustle d8
Christian Louboutin boots for women
Nike roshe men
Adidas store london
Nike baby
Pandora near me
Nike boots for women
Supreme Yeezy
Nike Vapormax
Adidas turf shoes
Nike epic react
Pandora sale
Adidas Superstar kids
Pandora las vegas
Nike react
Space jam
Adidas NMD youth
Toddler Nikes
Nike Roshe
Pandora wedding rings
Off White Presto
Adidas size chart
Pandora christmas 2019
Nike shoes Vapormax
Air Force one
Nike free 4.0 flyknit
Pandora locations near me
Cortez kenny
Nike Air Max 98
Yeezy Boost 350 v2
Nike air white shoes
Nike outlet store
Yeezy shoes women
Adidas Superstar
Nike Air Max 90 womens
Yeezy Boost 750 black
Nike Air Jordan xviii
Off White men
Asics mens walking shoes
Nike prestos
Adidas zx 500
Jordan 11 space jam
Nike Air Force 1 black
Nike basketball shoes 2017
Gel nimbus 18 womens
Vapormax flyknit
Nike women's running shoes sale
Pandora sale UK
Yeezy boots
Pandora heart charm
Nike tns khaki
Pandora promotions
Nike trainers
Pandora princess ring
Nike roshe kids
Pandora locket
Pandora 2019 spring collection
Adidas argentina
Men Vapormax
Nike Huarache men
Air Max 97 white
Nike Air Max men
Adidas NMD camo
Adidas Stan Smith pink
Nike Air Max plus men's
Nike Air Max plus burgundy
Adidas gazelle mens
Nike Air Force 270
Nike coupons 2019
Adidas Originals Ultra Boost men
Adidas Yeezy Boost 350
Goyard purse
Nike flyknit womens black
Adidas Off White
Adidas ortholite shoes
Lebron 15 low
Имя Цитировать 0
0
Barbaracford0709@hotmail.comcford0709@hotmail.com
MLB Baseball Jerseys

Air Jordan Retro 12

MLB Jerseys Wholesale

Nike Shoes Men

NFL Store Online Shopping

Nike Outlet Store

Cheap Custom MLB Jerseys

Nike Air Force Ones

Jordan Shoes

Nike Uptempo

Cheap NHL Jerseys

Nike Roshe Women

MLB Jerseys Wholesale

Nike Zoom

Jordan 33 Shoes

Adidas Canada Outlet

Nike Shox

NFL Shop

Cheap NFL Jerseys

Off White Vans

Cheap Jerseys Wholesale

Jerseys Wholesale

Nike

NFL Jerseys Wholesale

NBA Jerseys

Nike AF1

Nike Foamposite

Baseball Jerseys

NBA Store Online

Nike Presto

Nike

NFL Shop

NFL Jerseys

NFL Jerseys China

Cheap Jerseys From China

Custom NFL Jersey

Ice Jersey

NBA Jerseys

NBA Clothing

Nike Shoes

NBA Store

Cheap NHL Jerseys

Nike Huarache

Cheap NBA Jerseys

NFL Gear

Cheap NBA Jerseys

Cheap NFL Jerseys From China

Wholesale Nike Shoes

Pandora Jewelry 70 Off Clearance

Wholesale Jordans From China Factory

Cheap Jordans

Nike Shoes

Cheap Jerseys

Nike Factory

Christian Louboutin Shoes

NHL Jerseys

Pandora

Off White x Nike

Nike Black Friday Deals 2019

Nike Air Max 720

Nike Air Max

Jordan Shoes

Pandora Jewelry Official Site

Nike Shoes

Jordan 5

Nike Shoes

Jordans 2019

Nike Air Force 1s

MLB Jerseys

NBA Jerseys

NFL Uniforms

Air Jordan 1

NFL Store

Cheap Jerseys

Nike Outlet Store

Ultra Boost

Pandora Charms

Cheap NFL Jerseys From China

Moncler UK

Wholesale Jerseys

Jordan 4

MLB Shop Canada

Jordan Retro 11

Air Jordans Sneakers

Cheap MLB Jerseys

Cheap Nike Shoes From China

Wholesale Jerseys

NHL Jerseys

Cheap Jerseys Wholesale

Nike Clearance

Yeezy

Custom Jerseys

Nike Huarache Men

Nike Sneakers

Nike Free Run

Nike Shoes

Louboutin Shoes

NHL Store

NFL Jerseys

NFL Football Jerseys

Nike Air Max

Nike Outlet Store

NBA Store

Wholesale Jerseys

Nike Air Force 1

Cheap Hockey Jerseys

NHL Shop Canada

Pandora Rings

Wholesale Jerseys

NBA Jerseys Cheap

Yeezy Static

Nike Running Shoes For Men

NBA Jerseys

Cheap Jerseys Wholesale

Nike Jordan

Hockey Jerseys

Jordan 33 shoes

Cheap Jerseys Wholesale

Cheap NHL Jerseys

Nike Running Shoes

Nike Shoes

NBA Jerseys Shop

Football Jerseys

MLB Store Official Site

NFL Pro Shop

Air Max 720

Wholesale Jordans From China Factory

NBA Jerseys Wholesale

Cheap NBA Jerseys From China

Adidas
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение