Тонкое искусство популизма. Эксперт обозначил цели закона о госязыке в Киргизии

31 мая парламент в третьем чтении принял закон «О государственном языке». Он  устанавливает квоту для киргизоязычных материалов в СМИ и вводит обязательное использование киргизского языка в органах власти, армии и делопроизводстве

31 мая парламент в третьем чтении принял закон «О государственном языке». Он  устанавливает квоту для киргизоязычных материалов в СМИ и вводит обязательное использование киргизского языка в органах власти, армии и делопроизводстве. Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин рассказал, зачем парламентарии приняли этот документ и к чему это может привести.

По словам эксперта, финальный закон не отличается от того, что предлагалось на этапе законопроекта. 

Смысл его принятия в том, чтобы утвердить общую тенденцию на популяризацию киргизского языка. О существовании этой тенденции свидетельствует то, что закон в парламенте поддержало абсолютное большинство депутатов.

Правоприменение авторов закона и тех, кто его поддержал, не слишком интересовало. У языкового закона нет чётких механизмов реализации, его отличает рамочный характер и большой потенциал к поправкам. Как он будет применяться на практике, не ясно.

Непонятно, чем СМИ будут заполнять 50 % эфира, которые требуют отвести под киргизоязычные программы, и кто будет это слушать и смотреть. Кроме того, в государственных ведомствах, ответственных за безопасность, коммуникация до сих пор часто ведётся на русском языке.

Закон о языке может иметь и негативные последствия — прежде всего в сферах образования и трудовой миграции. В школах могут ограничить преподавание русского языка, который даёт гражданам Киргизии больше возможностей получать образование, а также заниматься в России высококвалифицированным трудом. Сейчас такие возможности создаёт для своих граждан Узбекистан, поощряющий изучение русского, даже не будучи членом ЕАЭС.

Принятие закона о языке — это реакция на интерес к укреплению национальной идентичности и  унификации языковой среды. Этот интерес цикличен, его подъём в разное время наблюдался при прежних президентах: Алмазбеке Атамбаеве, Курманбеке Бакиеве и Аскаре Акаеве. 

Тем не менее потом он шёл на спад, поскольку значительная часть населения не готова жертвовать своим социально-экономическим благополучием в угоду популизму.

Ожидалось, что законотворческую деятельность скорректирует президент, однако тот предпочёл отстраниться, поскольку продолжает балансировать между разрозненными политическими элитами страны. 

В результате ответственными стали спикер Жогорку Кенеша Нурланбек Шакиев и Камчыбек Ташиев — политики, которых считают более ориентированными на традиции и консервативную политику. 

Именно на них и возложат ответственность за «провисание» правоприменительной части и возможные негативные последствия.