Государство в #Казахстан'е обратило внимание на криптоиндустрию относительно недавно — ее развитию в стране способствовали благоприятные внешние обстоятельства вроде запрета крипты в #КНР. Между тем в Казахстане ряд сфер в отрасли только начинают развиваться. Президент Касым-Жомарт #Токаев, с одной стороны, стремится к развитию криптосферы в стране, а с другой — усиливает надзор и налоговое давление на майнеров. Об этом в статье для научного журнала «Россия и новые государства Евразии» написал кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Сектора международных валютно-финансовых отношений ИМЭМО РАН Александр Поливач.
В 2022 году Казахстан занял 92-е место в мире по владению криптоактивами, доля владельцев ко всему населению республики составила 1,59 %. Тем не менее государство стремится развить отрасль и привлечь в нее инвестиции. В сентябре 2020 года президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что за 5 лет индустрия майнинга получит инвестиции до 500 млрд тенге ($1,08 млрд). Были приняты законы, по которым бизнес по криптовалютному майнингу освобождался от лицензирования в Казахстане.
Криптовалюта была признана цифровым активом, но большинство операций с ее оборотом оказались запрещены в стране. Регулятором оборотных операций стал Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА), где был разрешен майнинг и оборот любых криптоактивов. При этом ряд сфер криптоиндустрии (биржи, платежные криптосистемы и др.) оставались неразвитыми, а сам майнинг оказался в «серой зоне» законодательства.
В 2020 году китайские власти запретили любые операции с криптовалютой, в результате чего произошел отток криптобизнеса из КНР. Вероятно, это позитивно сказалось на отрасли в Казахстане: в 2021 году страна вошла в тройку ведущих стран по майнингу криптовалют, а по майнингу биткоина Казахстан занял 2-е место в мире (18,1 %) после США.
С осени 2021 года отношение к индустрии стало меняться. В ноябре Токаев потребовал усилить надзор за отраслью, которая не приносит денег в бюджет. С 2022 года власти активно выводят бизнес «из тени» и закрывают нелегальные майнинговые фермы. Одновременно Казахстан столкнулся с дефицитом электроэнергии - за 10 месяцев 2021 года потребление электричества выросло на 8 %, превысив годовую норму роста в 2–3 раза. Власти ввели спецтариф на электроэнергию для майнеров: в 2022 году он составлял 1 тенге за 1 кВт•ч, а с 2023 года составляет 10 тенге.
В октябре 2021 года майнерам впервые стали ограничивать поставки электроэнергии, в конце января 2022 года казахстанский оператор KEGOC объявил о массовых ограничениях. В ходе январских беспорядков в Казахстане был отключен интернет. В итоге работа легальных майнинговых ферм стала нестабильной, что привело к оттоку бизнеса за рубеж.
При этом, по данным Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП РК), количество заявлений на регистрацию от майнинговых компаний в 2022 году выросло: в марте их стало 237 против 135 в конце 2021 года. Однако достоверной статистики по нелегальным майнерам и тем, кто вывел бизнес из страны, не существует.
В сентябре 2022 года Токаев призвал сделать Казахстан ведущим цифровым хабом в Евразии, в том числе в сфере майнинга и криптосистем. Ускорилась легализация криптовалюты: в сентябре 2022 года казахстанская биржа Intebix и Евразийский банк провели первую легальную операцию ее купли-продажи. Одновременно активизировалась работа в законодательной сфере.
Казахстан стремится повысить доходность криптоиндустрии для государства и не желает идти по пути ее запрета. Однако усиление регулирования и налогового давления может привести к оттоку майнеров из страны. Кроме того, полный контроль государства здесь невозможен - криптоиндустрия является мировой экосистемой и управляется только ее создателями.
