Россия и Казахстан: «дорожная карта» до 2030 года

КИСИ — о перспективах двухсторонних отношений.

Саммит СНГ в Бишкеке и предварявшие его российско-киргизские переговоры продемонстрировали перспективы углубления отношений России и стран Центральной Азии. Каспийский институт стратегических исследований (КИСИ) сосредоточился на состоянии двухсторонних российско-казахстанских связей, проанализировал их сильные и слабые стороны и предложил шаги для укрепления.

Главные факторы взаимосвязанности России и Казахстана — это:

— самая протяжённая в мире сухопутная граница — полностью делимитированная, но фактически открытая и беззащитная;

— полноценное участие Астаны во всех евразийских интеграционных проектах;

— близость российского социокультурного пространства для 70 % казахстанского населения;

— растущая приграничная торговля — 75 % всего товарооборота между странами.

Тем не менее углубить стратегически значимые отношения мешает «разрыв» медийной и экспертной коммуникаций. Потребность в аналитике, посвящённой Казахстану, пытается удовлетворить небольшое количество аналитических центров, которые производят непубличный или ведомственный информационный продукт, не влияющий на повестку в СМИ. В результате общая медийная повестка начинает определяться наиболее «желтыми» новостями.

Такая ситуация усиливает риск спонтанного кризиса из-за простого непонимания друг друга. Это недопустимо в условиях трансформации казахстанской элиты, нарастания международной турбулентности и усиления роли Центральной Азии в логистике и торговле.

Главная проблема взаимоотношений России и Казахстана — слабые политические коммуникации между странами. Её можно решить, создав новые механизмы и институты для диалога: 

— стратегический механизм Россия — Казахстан для регулярного обмена мнениями по двусторонним связям, региональным и международным вопросам;

— ежегодный Форум стратегического сотрудничества России и Казахстана, который будет проходить поочередно в двух странах;

— пост специального представителя президента России по Центральной Азии. Спецпредставитель должен будет курировать весь комплекс вопросов по региону.

Отдельная важная тема — расширение сотрудничества по линии советов безопасности, оборонных ведомств и спецслужб.