Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Реформы в образовании должны быть вкладом в человеческий капитал

Реформы в образовании должны быть вкладом в человеческий капитал

1 Ноября 2017

Автор:

Теги:

Необходимо повысить ответственность за внедрение и последствия нововведений в образовании и поднять статус педагогов, считают участники экспертного клуба «Мир Евразии»

 

Цензура учебников отсутствует: никто не хочет критиковать коллег


Перед странами ЕАЭС стоит задача повысить конкурентоспособность национальных экономик и экономики интеграционного объединения на мировой арене, и для этого нужны квалифицированные кадры. Между тем реформирование образовательной сферы, не прекращающееся на постсоветском пространстве с 90-х годов, зачастую проводится бессистемно, непоследовательно и «для галочки», отметили участники дискуссии.

«Во всем мире растет понимание, что именно наука выступает в современных условиях самым мощным мотором роста. Возрастает значение культа знания в развитии человеческого капитала как основного критерия успеха страны и ее граждан. «Образование – самый фундаментальный фактор успеха в будущем, – отметил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своей статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания». В целом вся статья главы государства подразумевала необходимость повышение конкурентоспособности страны и граждан. И как один из инструментов этого – качественное образование», – сказал руководитель общественного фонда «Мир Евразии», политолог Эдуард Полетаев.

Он добавил, что в современных реалиях популярна установка на то, что учиться придется всю жизнь. Сетевые университеты, например, уже стали обыденным явлением. При этом повсеместно на постсоветском пространстве качество и эффективность образования – горячая тема для обсуждения. Эдуард Полетаев упомянул в качестве примера до сих пор не утихающие споры вокруг нового учебника по русскому языку для седьмого класса, который критикуют многие казахстанские родители.

Более того, не так давно в сенате прошли парламентские слушания, посвященные законодательному регулированию  системы среднего образования. Спикер сената Касым-Жомарт Токаев на этих слушаниях сказал, что необходимо сделать паузу в непрерывном процессе реформ в сфере образования для переосмысления достигнутых результатов. «В системе образования нельзя проводить необдуманные эксперименты», – подчеркнул Токаев.

«В советское время авторов учебников было мало, так как трудно их было тогда написать. Например, я пять лет конфликтологию преподавала, и после этого имела право издать учебное пособие, но никак не учебник. Сейчас же происходит так: какая-то структура выигрывает тендер, затем нанимает какого-нибудь заведующего кафедрой. Он один составляет учебник, а затем все шишки сыплются на него, – рассказала директор Центра ЮНЕСКО КазНУ имени аль-Фараби, доктор исторических наук Лайла Ахметова.– Учебник должен писать коллектив авторов. Невозможно одному знать все. Затем учебник анализируют и рецензируют. Вот здесь проявляется бюрократия, фактор знакомств, а цензура отсутствует – никто не хочет сильно критиковать своих коллег, да и мотивации нет».


Платное образование – путь к социальному расслоению общества


В ходе заседания учебник по русскому языку для семиклассников защитил профессор Казахстанско-немецкого университета Рустам Бурнашев, назвав его «лучшим учебником по русскому языку, который когда-либо видел в школе». А Мадина Нургалиева, руководитель алматинского представительства Казахстанского института при (КИСИ) при президенте РК, похвалила учебник по литературе: «Если можно влюбиться в учебник, то это учебник по русской литературе за седьмой класс. Министерство образования постоянно вынуждено отбиваться от нападок. А на самом деле, есть и  рациональные зерна в его деятельности, они не успевают распылять позитив, отбивая стрелы нападок».

При этом она отметила несколько проблем отечественного образования. Первое – это наличие сразу нескольких документов, определяющих развитие и реформирование образовательной сферы. «Например, у нас есть Госпрограмма развития образования и науки РК на 2016-2019 годы и еще план мероприятий по реализации госпрограммы, есть стратегический план МОН РК на 2017-2021 годы  и Дорожная карта развития трехъязычного образования на 2015-2020 годы. Отдельно представлены различные подпрограммы. И каждая новая инициатива порождает еще большую путаницу. В головах самих управленцев формируется некая расфоркусировка того, что нужно сделать», – считает Мадина Нургалиева.

Есть вопросы и к финансированию образования и науки. Руководитель алматинского представительства КИСИ отметила, что с 2016 года затраты на образование в связи с реализацией госпрограммы  растут. В прошлом году расходы на образование составили 1,6 трлн. тенге, или 18% от всего государственного бюджета. При этом сфера образования стоит на втором месте в рейтинге расходов после социальной помощи и соцобеспечения (21%), на третьем месте – здравоохранение (11%), на четвертом – транспорт (8%). Но из Нацфонда, как пояснила Нургалиева, финансируются масштабные проекты, например, строительство школ. На 80% образование поддерживается за счет средств местных бюджетов, естественно, объемы расходов зависят от возможностей разных регионов. «Отсюда мы имеем разные показатели. У нас очень большой дисбаланс в уровне образования городской и сельской молодежи, причем на всех ступенях», – констатировала Нургалиева.

Отдельным пунктом стоят расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. В рейтинге расходов на научные исследования и  разработки из 72 стран Казахстан, по данным за 2015 год, находится на 61 месте. «Расходы исчисляются исходя из расходов по отношению к ВВП, – напомнила Мадина Нургалиева. – Так вот в Казахстане только 0,2% ВВП тратится на НИОКР. Для сравнения, в России - 1,1% (27 место), в Беларуси - 0,5% (44 место). Ниже нас только Кыргызстан  - на 66 месте (0,1 %). В Китае, например, с 2012 года фиксируется приличный рост, он на 14-м месте с 2,1% ВВП. Страна вкладывает примерно 369 млрд. долларов ежегодно в данный сектор».

Еще одним вызовом представитель КИСИ считает тот факт, что платное образование сегодня стало нормой не только в сфере высшего образования, существуют частные детские сады и школы. «Ценовая политика здесь разная. Есть совсем элитные школы и детские сады, есть попроще, а есть частные квартиры. Это в будущем может стать большой проблемой, когда образование станет одним из факторов социального неравенства», – отметила Мадина Нургалиева.


Педагог не должен быть палочкой-выручалочкой для акиматов


«Проблематика начинается с того, что зарплата учителя на 40% ниже, чем средняя в стране,– считает политический обозреватель интернет-газеты Zonakz.net Владислав Юрицын. - Складывается общий тренд на ухудшение системы образования, и Казахстан в этом плане не одинок». Он привел мнение российского историка Андрея Фурсова, который «устал спасать детей, ушибленных ЕГЭ», а также утверждает, что трудно подготовить большое количество сильных абитуриентов из-за низкой квалификации учителей.

«Вся аргументация, почему у нас плохо работают школы, сводится к тому, что у учителей маленькая зарплата. Но маленькая зарплата и качество работы между собой абсолютно никак не связаны,– возразил Рустам Бурнашев. – С моей точки зрения, проблемы в образовании связаны с тем, что за последние годы вся система и люди, которые в ней работают, успешно растеряли символический капитал, который был накоплен учителями и преподавателями вплоть до распада СССР. Сейчас работа учителя не фиксируется через престижность, признание, внимание, получение каких-то бонусов, которые составляют символический капитал. Сколько бы ни повышали зарплату учителям, они лучше работать не будут. Нужно формирование образа учителя с большой буквы».

Как этого добиться, рассказывает опыт Китая, заметил Эдуард Полетаев. В КНР серьезно задумались о качестве учащихся, когда поставили цель адаптации населения к рыночным условиям. Чтобы заинтересовать педагогов, в 1993 году был принят специальный закон об учителе. «В нем указывалось,  что важно уделять особое внимание учителям, предоставлять им больше возможностей, улучшать служебные и бытовые условия», – пояснил политолог.

Кроме того, в 1995 году китайцы запустили проект «100 вузов навстречу XXI веку». Эти 100 вузов, получая дотации от государства, должны были стать одними из лучших в мире. В 2006 году изменили закон об обязательном образовании, руководствуясь концепцией «человек – корень всего». Таким образом, в Китае решили превратить свой недостаток – перенаселенность – в достоинство. «Мы видим, что Китай вышел на мировой рынок образовательных услуг, в этой стране учится много студентов из Казахстана и России. Китай после США и Великобритании занимает третье место в мире по числу обучающихся в стране студентов-иностранцев. Этот опыт можно использовать и на постсоветском пространстве», – резюмировал Эдуард Полетаев.

Но еще до создания концепций и отдельных законов некоторые вопросы реально решить точечно и только усилиями профильного министерства, считает руководитель алматинского офиса Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента РК Аскар Нурша: 

«Раньше учителя жаловались на избыточную отчетность. Министерство сократило отчетность по своей линии и ввело электронный документооборот. Оказалось, что много отчетов учителям приходится делать по линии акиматов, которые во взаимодействии со школами не перешли на электронную отчетность. Проблема еще и в том, что учителя низведены до статуса бюджетников. Мне кажется, что в Казахстане наряду с госслужбой необходимо создание гражданской службы. Учителя школ – люди «служивые», то есть состоят на службе общества и государства. Необходимо создать некую систему, учитывающую службу за выслугу лет, за уровень, за опыт, достижения по категориям их работы как гражданской службы. Педагог должен быть освобожден от посторонних функций палочки-выручалочки для акиматов. Они и на выборах задействованы, и полиции помогают, преподаватели вузов дежурят в общежитиях. Если акиматам так нужно, чтобы какие-то функции выполняла школа, давайте создадим системную занятость, введем в школе специальные должности, представители которых отдельно от учебного процесса будут выполнять соответствующие обязанности», – предложил Аскар Нурша.

Аманжол Смагулов


Теги: 

0
Marctorig1003@hotmail.comtorig1003@hotmail.com
Имя Цитировать 0
0
Guest
Имя Цитировать 0
0
Williamtsutherland0525@outlook.comtsutherland0525@outlook.com
Имя Цитировать 0
0
Teresacwilson0701@outlook.comcwilson0701@outlook.com
Имя Цитировать 0
0
Guest
lacoste outlet
nfl jerseys wholesale
canada goose outlet
pandora jewelry
coach outlet
michael kors handbags
mbt shoes
oakley sunglasses
christian louboutin outlet
ugg boots
hermes birkin
christian louboutin shoes
polo ralph lauren
michael kors outlet
tory burch outlet
longchamp handbags
coach outlet
michael kors outlet
cheap nfl jerseys
christian louboutin outlet
polo ralph lauren
polo ralph lauren
nike outlet
pandora outlet
kate spade outlet
coach outlet
christian louboutin outlet
mcm handbags
air max 90
michael kors outlet
canada goose outlet
kate spade outlet
ugg outlet
cheap nfl jerseys
michael kors outlet
kobe bryant shoes
true religion outlet store
ray ban sunglasses
michael kors outlet
polo outlet
oakley sunglasses
ugg outlet
pandora charms
polo ralph lauren
supreme outlet
pandora jewelry
adidas outlet
ralph lauren shirts
cheap ray bans sunglasses
air jordan retro
ralph lauren outlet
pandora charm
nike air max
michael kors outlet
michael kors outlet
coach outlet
prada handbags
coach outlet
prada outlet
nfl jerseys
mont blanc pens
air jordan shoes
adidas nmd
canada goose jackets
coach outlet
cheap nfl jerseys
canada goose jackets
pandora charms
canada goose outlet
michael kors outlet
tory burch outlet
true religion jeans
coach outlet online
supreme uk
michael kors outlet
michael kors outlet
polo outlet
cheap oakley sunglasses
uggs canada
ugg outlet
true religion outlet
nfl jerseys
michael kors outlet
kate spade outlet
polo ralph lauren
fitflops sale clearance
ralph lauren uk
michael kors outlet
ugg boots clearance
longchamp outlet
pandora charms
manolo blahnik outlet
coach outlet
mulberry handbags
fred perry polo shirts
ugg boots
oakley sunglasses
coach outlet
prada outlet
coach outlet online
pandora outlet
air max 2017
ray ban sunglasses
coach outlet
coach factory outlet
canada goose jackets
ray ban sunglasses
pandora charmsyaoxuemei20180605
Имя Цитировать 0
0
Guest
Имя Цитировать 0
0
Nicholasrobertmellinger@hotmail.comrobertmellinger@hotmail.com
Valentino Shoes
Asics Shoes
Nike Air Max 270 Men
Ferragamo Belt
Goyard Handbags
Adidas NMD
Pandora Charms
Pandora Rings Official Site
Red Bottom Shoes For Women
Pandora Charms
Fjallraven Kanken
Nike Outlet Store Online Shopping
Hermes Bags
Nike Shoes
Yeezy 500 Utility Black
Valentino
Goyard Bags
Louboutin Shoes
Nike Outlet Store
Nike Air Max 270 Womens
Louboutin Outlet
Nike Lebron 16
Jordan 11 Retro
Fila Disruptor 2
Louboutin Shoes
Asics Shoes
Nike Cortez Men
Fila Shoes For Men
Yeezy Shoes
Fitflops Sale Clearance
Fjallraven Kanken
Asics Gel Kayano
Nike Outlet Store
Yeezy Boost
Yeezy
Fjallraven
Timberland Outlet
Yeezy Boost 350
Salvatore Ferragamo Shoes
Pandora Necklace For Women
Nike Air Max 270
Timberland Outlet Store
Nike Air Max 97 Ultra
Timberland Outlet
Puma Outlet Store
Bottega Veneta Handbags
Adidas Superstar
Lebron James Shoes
Pandora Earrings
Nike Running Shoes
Christian Louboutin Shoes Outlet
Timberland Shoes Outlet
Longchamp Outlet Online
Valentino
Pandora Bracelet Charms
Timberland Pro Work Boots
Asics Running Shoes
Yeezy
Pandora Jewelry Store
Pandora Charms
Yeezys
Nike Cortez
Pandora Jewelry
Air Max 270 Women
Moncler Outlet
Nike Air Max 98
KD 11 shoes
Vans Shoes
Nike Air Max 95 Essential
Adidas
KD Shoes
Puma
Christian Louboutin
Skechers Shoes
Ferragamo Outlet
Adidas NMD
Adidas Shoes For Men
Adidas Sneakers
Pandora Charms
Air Max 95
Air Max 98
Womens Nike Shoes
Yeezy 500
Nike Clearance Outlet
Hermes Belts
Adidas Yeezy Boost 350
Pandora Jewelry Official Site
Adidas Superstars
Balenciaga Sneakers
Asics Shoes
Pandora Outlet Online
Christian Louboutin
Adidas Yeezys
Louboutin shoes
Pandora Bracelets
Black Timberland
NMDS
Adidas NMDS
Adidas Outlet Store
Asics Gel Nimbus
Yeezy Shoes
Balenciaga
Pandora Charms
Fila Sneakers
Asics Outlet
Nike Sneakers
Имя Цитировать 0
0
Robertkathleenliberatore@outlook.comkathleenliberatore@outlook.com
Air Max

Nike Factory Store

Nike Shoes

Moncler Official Site

Adidas Yeezys

Fitflop

Pandora Bracelets

Jordan Sneakers

Pandora Charms

Adidas Superstars

Stan Smith Adidas

Adidas Ultra Boost

Pandora Official Site

Fjallraven Kanken Backpack

Nike Men's Running Shoes

Yeezy Supply

New Nike Shoes

Timberland Work Boots

Nike Basketball Shoes

Ferragamo Belts

Nike Outlet Online

KD 11 shoes

Asics Shoes

Pandora

Christian Louboutin

Nike UK

Adidas Outlet

Timberland Outlet Store

Timberland Shoes

Pandora Bracelets

Asics Running Shoes

Nike Outlet

Nike Air Max 270

Louboutin Outlet

Christian Louboutin Shoes Outlet

Asics Running Shoes For Men

Pandora Outlet

Pandora Charms Outlet

Red Bottoms

Fila Disruptor ii

Ferragamo Shoes

Adidas Originals Superstar

Fjallraven

Red Bottoms Louboutin

Nike Running Shoes For Women

New Nike Shoes 2019

Louboutin Outlet

Adidas NMD xr1

New Adidas

Christian Louboutin Shoes

Yeezy

Air Max 95

Nike Air Max 270 Men

Louboutin Outlet

Adidas Yeezy

Yeezy

Timberland Boots

Nike Outlet Store Online Shopping

Red Bottom Heels

Nike Shoes

NMD Adidas

Adidas Shoes For Men

Valentino Sneakers

Nike Trainers Sale

Ultra Boost

Womens Nike Shoes

Yeezy Boost 350 V2

Nike Shoes

Timberland Outlet

Puma Shoes

Air Max

Pandora Charms Sale Clearance

Asics Shoes For Men

Nike Outlet Store Online Shopping

Yeezys

Pandora Jewelry Official Site

Pandora Jewelry

Pandora Charms

Pandora Jewelry Store

Nike Air Max 720

Jordan 11

Cortez

Asics Running Shoes

Nike Store

Pandora Outlet

Pandora Rings Official Site

Skechers Go Walk

Golden Goose

Off White Air Force 1

Nike Outlet Store Online

Adidas Yeezy Shoes

Adidas Yeezy Boost 350

Hermes Bags

Jordan Shoes

Christian Louboutin Shoes

Nike Outlet Store

NMD R1

Adidas NMD

Nike Air Max 97

Nike Sneakers For Men

Nike Running Shoes

Pandora Charms Outlet

Mens Basketball Shoes

Pandora Ring

Pandora Charms Sale Clearance

Adidas Trainers Sale

Nike Outlet Online

Nike Sneakers

Asics Running Shoes For Women

Adidas Trainers

Off White Shoes

Nike Clearance Store

Yeezy 500 Black

Nike 720

Asics Outlet

Nike Shoes For Men

Pandora Charms

Louboutin shoes

Nike Air Max 95

Balenciaga

Nike Air Max 97

Fila Sneakers

Pandora Jewellery

Nike Factory Store

Adidas Yeezy 500

Fjallraven Kanken

Goyard Bags

Nike Cortez Men

Adidas UK

Adidas Sneakers

Air Max 98

Adidas Superstar

Adidas UK

Nike Clearance Outlet UK

Adidas Outlet

Adidas Ultra Boost

Nike Clearance Sale

Pandora Bracelet

Adidas Sneakers

Nike Trainers

Air Jordan Retro

Adidas Shoes

NMD Adidas

Adidas EQT

Airmax 270

Nike Store

Red Bottom Shoes For Women

Nike Shoes

Valentino Shoes Outlet

Puma Outlet

Adidas NMD

Yeezy Boost

Yeezy Sneakers

Michael Jordan Shoes

Adidas Stan Smith

Adidas Outlet

Air Max 270 Women

Ultra Boost Adidas

Yeezy

Adidas Yeezy

Goyard

New Air Max 2019

Pandora Jewelry Black Friday Deals

Nike Outlet

Balenciaga

Adidas Store

Hermes Belt Women

Nike Outlet UK

Nike Outlet Store

Pandora UK

Adidas Outlet

Christian Louboutin Sale

Nike Outlet Store

Nike Factory Store

Pandora Charms

Red Bottom Shoes For Women

Goyard

Nike Shoes For Men

New Nike Shoes 2019

Lebron James Shoes

Jordan 11

Pandora Jewelry

Nike

Yeezy 700

Nike Air Max 90

Cheap Adidas Shoes

Pandora Jewelry Official Site

Nike Shoes

Pandora Jewelry

Pandora Bracelet

Timberland Outlet

Yeezy Sneakers

NMD

EQT Adidas

Adidas Superstar

Nike Air Max 98

Pandora Bracelets

Nike Lebron 16

Sneakers Website

Pandora Necklaces For Women

Nike Air Max 97

Nike Air Max 270 Women's

Vans Shoes

Fila Shoes For Men

Asics

Nike Store

Nike Sneakers

Nike Factory

Pandora Canada

Nike Outlet Store Online Shopping

Adidas Outlet

Christian Louboutin Shoes Outlet

Yeezy Shoes

Kevin Durant Shoes

Nike Outlet Store

Mens Nike Shoes

Nike Shoes For Kids

Longchamp Handbags

Nike Running Shoes For Women

Yeezy

Adidas Shoes Outlet

Adidas Ultra Boost

Nike Air Max 2019

Asics

Adidas Outlet

Valentino Shoes

NMD

Adidas Superstar

Nike Outlet Online

Salvatore Ferragamo Shoes

Nike Sneakers Sale

Adidas Sneakers

Adidas Shoes

Adidas Clearance
Имя Цитировать 0
0
Guest
gymshark leggings
nike blazer
ugg outlet
true religion jeans
pandora outlet
a bathing ape
ferragamo outlet
adidas wings
off white
supreme clothing uk
michael kors outlet
ed hardy clothing
cincinnati bengals jerseys
ugg outlet
texans jerseys
kevin durant shoes
chicago cubs jerseys
air jordan 3
christian louboutin sale
coach outlet store online clearances
north face
maui jim sunglasses
oakland raiders jerseys
ralph lauren pas cher
stone island
ed hardy
ugg boots
adidas outlet
converse uk
coach outlet store
green bay packers jersey
nike outlet online
cleveland browns jerseys
cheap nike air max
louboutin shoes
christian louboutin outlet
hydro flask sale
nike air max 2017
cheap ray ban sunglasses
pandora charms
birkenstocks
ed hardy clothing
coach outlet
coach outlet
ugg outlet
hydro flask cup
nfl jerseys
minnesota vikings jerseys
ed hardy outlet
tods outlet
ralph lauren sale clearance
fivefingers shoes
air jordan retro
prada outlet
coach outlet
pandora jewelry
instyler ionic styler
fitflops outlet
fjallraven outlet
ralph lauren outlet
adidas shoes
canada goose jackets
coach handbags
salomon shoes
buffalo bills jerseys
hermes outlet
philadelphia eagles jerseys
polo ralph lauren
suicoke sandals
uggs outlet
michael kors outlet store
timberland boots
coach factory outlet
coach outlet
manolo blahnik
adidas shoes
air jordans
nike store
converse shoes
nike shoes
nike air max
baltimore orioles jerseys
coach outlet
??????
coach outlet
mlb jerseys
true religion jeans outlet
coach outlet store online
mac cosmetics
david yurman bracelet
st louis cardinals jerseys
kobe shoes
cazal outlet
polo ralph lauren outlet
vibram fivefingers
atlanta falcons jerseyQQQ
mulberry bags
parajumpers outlet
nike revolution 3
air jordan shoes
giuseppe zanotti outlet
michael kors outlet clearance
cheap snapbacks
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение