Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Киргизия – Казахстан: почему таможня не дает «добро»

Киргизия – Казахстан: почему таможня не дает «добро»

1 Ноября 2017

Автор:

Теги:

Разразившийся в разгар президентских выборов в Киргизии пограничный кризис с Казахстаном выявил один неприятный факт. Республика оказалась одним из главных каналов поставки на внутренний рынок ЕАЭС контрабандных китайских товаров, что вызывает растущее недоумение, да и раздражение тоже со стороны других участников Союза.

Напомним, что 10 октября Казахстан неожиданно ввел пограничный контроль на границе с Киргизией. Аналитики связывают этот шаг с публичным конфликтом президента Киргизии А. Атамбаева с его казахстанским коллегой Н. Назарбаевым, которого он обвинил в поддержке основного оппозиционного кандидата на пост президента республики – О. Бабанова. Незадолго до выборов Н. Назарбаев открыто встретился с О. Бабановым, шансы на победу у которого были достаточно высоки. И Бишкек расценил этот шаг как вмешательство Астаны во внутренние дела республики накануне выборов, что и вызвало ответную реакцию.

Но данные таможенной статистики показывают, что для введения пограничного контроля у Астаны были веские причины совсем не политического свойства. С 1 октября Казахстан запустил подсистему таможенного контроля «Транзит», которая позволила выявить факты масштабной контрабанды на киргизско-казахстанской границе. По словам председателя комитета государственных доходов Министерства финансов Казахстана Ардака Тенгебаева, часть идущих через границу товаров не была задекларирована. Их общая стоимость оценивается в 49 млрд. тенге, что нанесло казахстанскому бюджету ущерб в размере 5 млрд. тенге. Нарушения выявляются в каждой четвертой машине, идущей с товарами через границу. Часть из них пересекает границу вообще без товарных накладных.

Анализ экспортно-импортных операций Кыргызстана, проведенный онлайн-изданием Kaktus.media, позволил прийти к схожим выводам. За последние годы Китай превратился в крупнейшего внешнеторгового партнера КР. На долю КНР приходится почти треть всей внешней торговли Киргизии – почти столько же, сколько составляет доля всех государств ЕАЭС. По данным Государственной таможенной службы Кыргызстана, за прошлый год импорт китайских товаров составил 1,48 млрд. долл., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 500 млн. долл. Проблема в том, что, согласно китайской статистике, объемы поставок из КНР на самом деле примерно в 4 раза больше и составляют не 1,5 млрд., а около 5 млрд. долл.

Расхождения такого рода прослеживаются на протяжении как минимум четырех-пяти лет. Так, в 2012 г. импорт из КНР, по киргизским данным, составил 1,2 млрд., а по китайским – 5 млрд., в 2013 г. – 1,4 и 5 млрд., в 2014 г. – 1,2 и 5,2 млрд., в 2015 г. – 1,05 и 4,3 млрд. долл. Киргизская сторона объясняет столь значительную разницу в подсчетах различиями в методике. Данные по двухстороннему товарообороту у разных стран действительно могут отличаться, что, как правило, связано с особенностями учета разных категорий товаров. Тем не менее конечные цифры никак не могут различаться в несколько раз. Подозрительно и то, что в случае с экспортом товаров из Кыргызстана в КНР эта закономерность почему-то не работает, и данные киргизской и китайской таможенной статистики различаются отнюдь не в четыре раза, а всего на треть.

Особую тревогу складывающаяся ситуация вызывает у Казахстана, который имеет с Киргизией общую границу и наиболее сильно ощущает на себе последствия китайского реэкспорта. «Сопоставление данных по взаимной торговле между КНР и Кыргызстаном за 2015-2017 годы выявило по направлению экспорт в Китай и импорт в Кыргызстан существенное расхождение по показателям таможенной статистики этих стран, – сообщил на последнем заседании Межправительственного совета ЕАЭС премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев. – …За 8 месяцев этого года, по данным Китая, экспорт составил 2,6 миллиарда долларов, а по данным КР – 900 миллионов долларов. В целом за 2017 год экспорт из Китая в КР составит 3,9 млрд. долларов. Соответственно, отклонение составляет 2,5 млрд. долларов».

Бишкек, что называется, в долгу не остался. По мнению киргизской стороны, ситуация с разницей в показателях двухстороннего товарооборота отнюдь не уникальна. «Если посмотреть сопоставимые данные статистики Казахстана, там точно такая же ситуация, – отметил министр экономики Кыргызстана Артем Новиков. – Китай показывает объем экспорта в РК по итогам 2015 года на уровне 8,5 миллиарда долларов, а Казахстан показывал импорт около 5 млрд. долларов».

Однако столь больших расхождений все же нет ни у РФ, ни у Казахстана. Российские данные по торговле в КНР за 2012, 2013 и 2015 г. вообще совпадают с китайскими, а за 2014 г. отличаются всего на 12% в меньшую сторону. Казахские таможенники фиксируют в своей отчетности товара на 30-40% меньше, чем их китайские коллеги.

Начиная с 2014 года, как отмечает Евразийская экономическая комиссия, наблюдается сокращение экспорта китайских товаров в Россию, Казахстан и одновременный рост их поставок в Киргизию. При этом экспорт из КНР в Казахстан упал вдвое, а в Россию – на четверть. Более того, импорт китайских товаров Киргизией значительно превышает ее внутренние потребности. Так, импорт обуви в КР за последние годы составил 15 пар на душу населения, включая женщин и детей. Одежды в Киргизию было ввезено по 1,3 кг на душу населения, тогда как в Россию – всего 0,03 кг, а в Казахстан – 0,02 кг. Получается, что Киргизия импортирует одежды примерно в 65 раз больше, чем Казахстан, и в 43 раза – чем Россия. Вопрос о том, зачем жителям Кыргызстана такое количество одежды, остается открытым.

Во многом «миграция» китайского импорта в КР связана с тем, что растаможка товаров на киргизской границе в несколько раз дешевле. Причем разница в ее стоимости может достигать 6-7 раз. Так, растаможка женских сапог в Казахстане стоит 28,85 долл., а в Киргизии – 2,74 долл., полусапог мужских – 25,42 и 4,99, мужских рубашек – 5,45 и 0,94, пледов и одеял – 7 и 1 долл. и т.д. Но даже при столь низкой стоимости таможенной очистки импортируемых товаров большая часть из них, судя по всему, вообще не оформляется на таможне и нелегально экспортируется в страны ЕАЭС, что дает возможность «экономить» на таможенных платежах.

Союзники же Киргизии по ЕАЭС несут экономические потери. За последние три года по таможенным пошлинам и НДС они недополучили 2688,7 млн. долл., в том числе Казахстан – 212,1 млн., Россия – 2532,7 млн., а Белоруссия – 123,8 млн.

Попытки решить эту проблему на уровне ЕАЭС предпринимались неоднократно. Так, в прошлом году Евразийской экономической комиссией по поручению Совета ЕАЭС была создана рабочая группа по мониторингу таможенного декларирования ввозимых из КНР товаров. Унифицировать контроль за таможенной стоимостью импортируемых товаров поручала Объединенная коллегия таможенных служб ЕАЭС. 5 июня этого года Государственная таможенная служба при правительстве КР и Комитет государственных доходов Министерства финансов Казахстана подписали план совместных действий по проведению оперативно-профилактических мероприятий в сфере таможенного контроля. Ключевым направлением сотрудничества должен был стать обмен данными таможенного контроля по нарушителям. Но если казахстанская сторона начала предоставление требуемых данных, то киргизская – почему-то нет.

18 октября правительственная делегация Киргизии во главе с премьером Сапаром Исаковым посетила Астану и провела переговоры по ситуации на границе. Однако полностью урегулировать ее так и не удалось. Между тем сложившаяся ситуация ставит под угрозу единство ЕАЭС, где действует единое таможенное пространство. Разрешение кризиса требует принятия кардинальных мер в сфере контроля над нелегальным импортом, который не только наносит всем участниками Союза большой финансовый ущерб, но и мешает развитию легкой промышленности, испытывающей сильное давление со стороны контрафактной продукции.

Решению возникших проблем могло бы способствовать введение механизма прослеживаемости товаров, который уже успешно опробован на рынке меховых изделий. В результате с августа 2016 по июль 2017 г. продажи изделий из меха в России выросли в 6 раз. Об этом варианте в ходе II Международного форума евразийского партнерства, который состоялся 5-7 октября в Ереване, говорил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров. Но внедрение таких инструментов требует не только времени, но и политической воли сторон, которым предстоит договориться о способах и путях выхода из кризиса. И результатом этих переговоров должны стать четкие и понятные правила экспортно-импортных операций, а также таможенного учета и контроля товаров для всех государств ЕАЭС.


Теги: 

0
Jamescarlm0515@hotmail.comcarlm0515@hotmail.com
Имя Цитировать 0
0
Woodrownannieh0117@hotmail.comnannieh0117@hotmail.com
Имя Цитировать 0
0
Guest
breguet watches
adidas nmd outlet
nike kyrie 3
nike air max 90
louis vuitton
ray ban sunglasses
nike store
louis vuitton
converse
louis vuitton
undefeated clothing
flip flops
hermes outlet
prada outlet
breitling watches
jordan 5
coach outlet
louis vuitton outlet
cheap rolex watches
true religion jeans
polo outlet
vans outlet
shoe carnival
michael kors outlet
stuart weitzman
nike huarache shoes
dior handbags
true religion sale
flipflops
alexander mcqueen
mizuno
burberry scarves
nike shoes
pandora outlet
jordan
oakley sunglasses cheap
nike air max 1
nike free
light up shoes
jimmy choo outlet
true religion
red bottom shoes
coach outlet
running shoes
rolex watches
nike outlet
timberland
oakley sunglasses
mlb jerseys
michael kors outlet online
coach bags
yeezy desert rat 500breguet watches
adidas nmd outlet
nike kyrie 3
nike air max 90
louis vuitton
ray ban sunglasses
nike store
louis vuitton
converse
louis vuitton
undefeated clothing
flip flops
hermes outlet
prada outlet
breitling watches
jordan 5
coach outlet
louis vuitton outlet
cheap rolex watches
true religion jeans
polo outlet
vans outlet
shoe carnival
michael kors outlet
stuart weitzman
nike huarache shoes
dior handbags
true religion sale
flipflops
alexander mcqueen
mizuno
burberry scarves
nike shoes
pandora outlet
jordan
oakley sunglasses cheap
nike air max 1
nike free
light up shoes
jimmy choo outlet
true religion
red bottom shoes
coach outlet
running shoes
rolex watches
nike outlet
timberland
oakley sunglasses
mlb jerseys
michael kors outlet online
coach bags
yeezy desert rat 500
ray bans
mont blanc
adidas
longchamp
jordans
nike air max plus
pandora charms
nike revolution
michael kors outlet
miu miu handbags
polo shirts
supreme clothing
baseball jerseys
nike shoes
louboutin
nike air force 1
mishka clothing
adidas outlet
christian louboutin outlet
louis vuitton outlet
tory burch
nike tn
louboutin
ray ban
beats by dre
pandora jewelry
fitflops
prada outlet
coach outlet
ralph lauren
salvatore ferragamo
nike free
new balance sandals
adidas wings
nike presto
swarovski
oakley sunglasses
mont blanc pens
pandora jewelry
ralph lauren
timberland boots
adidas shoes
mac cosmetics
nike air max 97
supreme
yeezy shoes
oakley sunglasses
chenyingying20180508
ray bans
mont blanc
adidas
longchamp
jordans
nike air max plus
pandora charms
nike revolution
michael kors outlet
miu miu handbags
polo shirts
supreme clothing
baseball jerseys
nike shoes
louboutin
nike air force 1
mishka clothing
adidas outlet
christian louboutin outlet
louis vuitton outlet
tory burch
nike tn
louboutin
ray ban
beats by dre
pandora jewelry
fitflops
prada outlet
coach outlet
ralph lauren
salvatore ferragamo
nike free
new balance sandals
adidas wings
nike presto
swarovski
oakley sunglasses
mont blanc pens
pandora jewelry
ralph lauren
timberland boots
adidas shoes
mac cosmetics
nike air max 97
supreme
yeezy shoes
oakley sunglasses
chenyingying20180508
Имя Цитировать 0
0
Guest
ugg boots
ray ban outlet
moncler outlet
michael kors outlet
coach factory outlet
mulberry handbags
pandora charms
coach outlet
rolex watches
nfl jerseys wholesale
ultra boost
pandora outlet
ray ban sunglasses
coach outlet
pandora charms
coach outlet
coach outlet store online
moncler jackets
louis vuitton outlet
oakley sunglasses wholesale
ralph lauren outlet
polo shirts
superdry clothing
canada goose jackets
oakley sunglasses
michael kors outlet
longchamp outlet
coach outlet online
pandora outlet
true religion outlet
nike outlet
pandora outlet
coach factory outlet
uggs canada
adidas nmd
fitflops sale clearance
ralph lauren outlet
kate spade outlet
michael kors outlet
giuseppe zanotti outlet
nfl jerseys wholesale
michael kors handbags
polo ralph lauren
cheap jordans
nike trainers
mbt shoes
coach outlet canada
ugg outlet
converse
nike outlet
michael kors outlet clearance
michael kors outlet
coach outlet
kate spade outlet
cheap jordans
michael kors outlet
michael kors outlet
canada goose outlet
pandora outlet
nfl jerseys wholesale
pandora charms
lunette ray ban
canada goose outlet
true religion jeans
canada goose outlet
coach outlet
fred perry outlet
michael kors outlet
coach factory outlet
ray ban sunglasse
oakley sunglasses wholesale
canada goose jackets
coach outlet
valentino outlet
pandora charms sale clearance
clarks shoes
pandora charms
pandora outlet
coach outlet
nike shoes
cheap nfl jerseys
ferragamo outlet
nfl jerseys
coach outlet
nhl jerseys
kate spade outlet
pandora outlet
cheap nfl jerseys
ralph lauren sale clearance
polo ralph lauren
christian louboutin outlet
mbt shoes
kate spade outlet
mbt shoes
gucci outlet
polo ralph lauren
coach factory outlet
canada goose outlet
polo outlet
pandora outlet
red bottom shoes
pandora outlet
ugg boots
pandora jewelry
yeezy boost 350
oakley sunglasses wholesale
ralph lauren polo shirts
pandora jewelry
coach outlet
michael kors handbags
ugg outlet
vibram fivefingers
adidas nmd shoes
moncler outlet
kate spade outlet
polo outlet
michael kors outlet
coach factory outlet
coach outlet
coach outlet
cheap snapbacks
nba jersey
canada goose jackets
canada goose outlet
true religion jeans
canada goose outlet
canada goose outlet
fred perry polo shirts
coach outlet online
coach outlet
kate spade handbags
yeezy boost
ray ban sunglasses
mont blanc pens
true religion jeans
cheap jerseys
canada goose outlet
mont blanc pens
michael kors handbags
coach outlet
polo ralph lauren
cheap jordans
canada goose jackets
nfl jerseys
nike huarache
polo ralph lauren
true religion outlet
mulberry handbags
adidas nmd
adidas shoes
nike outlet
coach outlet
michael kors outlet
birkenstock outlet
true religion outlet
kate spade outlet
canada goose jackets
christian louboutin outlet
adidas yeezy
michael kors outlet
ray ban sunglasses
kate spade outlet
cheap nfl jerseys
polo ralph lauren
pandora outlet
pandora charms
nike outlet
tory burch outlet
coach outlet online
adidas superstar shoes
off white clothing
christian louboutin outlet
mlb jerseys wholesale
tory burch outlet
canada goose jackets
fitflops sale clearance
ugg outlet
oakley sunglasses
ray ban sunglasses
michael kors outlet
mcm outlet
michael kors outlet
coach outlet
coach outlet
true religion outlet
canada goose jackets
pandora jewelry
pandora jewelry
adidas yeezy
cheap jordans
polo outlet
michael kors outlet
nike outlet
coach outlet
polo outlet
cheap nfl jerseys
michael kors outlet
coach outlet
coach factory outlet
michael kors outlet
mont blanc pensyaoxuemei20180605
Имя Цитировать 0
0
Nicolecarlm0515@hotmail.comcarlm0515@hotmail.com
Имя Цитировать 0
0
Guest
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение