"Каспийская пятерка" будет в сборе - в Казахстане готовятся к историческому саммиту

Пятый саммит прикаспийских государств пройдет в воскресенье, 12 августа в Актау. Чем знаменательно это событие и какое историческое значение он имеет, рассказывает Sputnik на основе предоставленной пресс-службой правительства официальной информации.

Кто из президентов приедет в Актау?

На саммите в Актау соберутся главы пяти прикаспийских государств. Приглашение президента Казахстана Нурсултана Назарбаева приняли президент Азербайджана Ильхам Алиев, Ирана Хасан Рухани, России Владимир Путин и Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Кому принадлежит Каспий?

Президенты встретятся в Актау, чтобы обсудить и подписать главный итоговый документ саммита — Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Документ, который разрабатывался последние 20 лет, должен поставить точку в вопросах разграничения морской акватории, военного сотрудничества, освоения биологических ресурсов, дна и недр.

Озеро или море?

Для справедливого раздела Каспия критично важно было определить статус этого водоема: озеро или море?

Если Каспий был бы определен как море, то к нему была бы применима Конвенция ООН о Морском праве (UNCLOS) 1982 года. 

Если Каспий признать озером, то применяется обычное международное право относительно границы озер. 

В итоге стороны пришли к выводу, что Каспий – уникальное озеро со специальным международным правовым статусом без доступа к морю или океану.

То есть к Каспию должен применяться международный принцип раздела озер. Практика разграничения озер между прибрежными государствами обычно подразумевает исключительный суверенитет по биологическим и природным ресурсам и водной поверхности в ее национальном секторе. 

Самые популярные принципы для определения границ международных озер – прибрежная линия и срединная линия (медиана). Этот принцип и лег в основу подготовленной конвенции.

Как страны шли к подписанию конвенции?

Четыре предыдущих каспийских саммита прошли на высшем уровне с 2002 по 2014 года. Представляем хронологию этих встреч и результаты переговоров.

Ашхабад-2002

Первый каспийский саммит состоялся в столице Туркменистана Ашхабаде 23-24 апреля 2002 года. На нем была заложена основа проведения встреч на высшем уровне.

Тегеран-2007

По итогам Второго каспийского саммита 16 октября 2007 года в иранском Тегеране была подписана декларация всеми пятью прикаспийскими странами. Документ закрепил договоренности государств по основным вопросам правового статуса Каспия, безопасности и стабильности на море.

Баку-2010

Третий каспийский саммит прошел 18 ноября 2010 года в Баку. В столице Азербайджана подписали совместное заявление президентов и соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море.

Лидеры "каспийской пятерки" взяли курс на завершение работы над конвенцией о правовом статусе Каспийского моря.

Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности позволило начать борьбу с противоправной деятельностью на Каспии.
Также в Баку главы прибрежных государств договорились о ширине национальной зоны, включающую акваторию под суверенитетом прибрежного государства. Именно этот вопрос долгое время был самым сложным в каспийских переговорах.

Президенты также ввели мораторий на вылов осетровых видов рыб в Каспийском море и приняли протокольное решение.

Астрахань-2014

На Четвертом саммита 29 сентября 2014 года в Астрахани было подписано совместное заявление глав государств, которое утвердило принципы деятельности прибрежных государств на море. В итоге они вошли в проект конвенции о правовом статусе Каспия.

Лидеры пяти государств договорились о взаимоотношениях, мирном использования Каспийского моря, обеспечения безопасности и стабильности в каспийском регионе.
В рамках переговоров дискуссия по большинству из перечисленных вопросов велась на протяжении долгих лет.

В Астрахани было принято Коммюнике, где президенты отметили прогресс в переговорном процессе и отразили основные направления дальнейшего сотрудничества.

Актау-2018

Очередной Пятый каспийский саммит было решено провести в Казахстане. Он пройдет в Актау, на побережье казахстанского сектора Каспия.

История каспийского вопроса

Переговоры по определению правового статуса Каспия начались в 1994 году. Если раньше вопросы Каспия обсуждались между СССР и Ираном, то после распада СССР странами каспийского региона стали пять государств, и договариваться стало еще сложнее.

Всего с 1992 по 1996 годы прошли пять встреч заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств, три совещания экспертов, а также ряд двух и трехсторонних встреч, на которых обсуждались вопросы, связанные с Каспийским морем.

В ноябре 1996 года в Ашхабаде была создана Специальная рабочая группа по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на уровне заместителей министров иностранных дел прикаспийских государств (СРГ).

Этот институт заседает поочередно на территории каждого прикаспийского государства. На сегодняшний день проведено 51 заседание СРГ. Последняя встреча состоялась 21-24 мая 2018 года в Астане.

Заключительное, 52-ое заседание СРГ, запланировано на 10 августа в Актау. На следующий день, 11 августа, состоится очередная встреча глав МИД "каспийской пятерки". А 12 августа главы государств решат дальнейшую судьбу Каспия. 

---

Источник