Демография в Казахстане: сокращение населения или переизбыток рабочих рук?
Какие экономические и демографические проблемы игнорируют власти страны
В Кустанайской области Казахстана не достигнуты плановые показатели по объему производства молока и овощей. Причина названа: миграция и уменьшение численности трудоспособного сельского населения. Это лишь маленький кусок большой демографической проблемы.
Что такое большое население для страны:
- большое количество потребителей;
- большое количество кадров для экономики (без упора на квалификацию и мотивацию данных кадров);
- большая плотность населения, а значит, низкие транспортные издержки.
При этом большая численность населения означает также:
- огромные вложения в транспортную, социальную и образовательную инфраструктуру;
- большие потребности в ресурсах;
- сильную конкуренцию за рабочие места.
В 1990 году казахстанцев было 16,2 миллиона человек, затем с 1994 года началась массовая эмиграция, население сократилось к началу двухтысячных до 14,8 миллиона. К 2018 году ситуация несколько выправилась. Комитет по статистике сообщает, что сейчас в стране проживает около 18,2 миллиона человек. Конечно, это не как в Узбекистане, где в 1990 году было 19 миллионов населения, а сейчас — практически 33−34 миллиона, но все равно есть рост.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
На графике виден период роста с 1990 по 1992 годы, потом период падения, с 1993 по 2002, затем новый период роста, который продолжается до сих пор. При этом видно, что в год переписи 2009 года прирост был максимальный.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Рассмотрим данные по населению Казахстана в динамике. В таблице 1 видно, что советский коэффициент рождаемости был преодолен в 2004 году и дальше только увеличивался.
Видно, как в период падения численности населения падало и количество браков. А вот число разводов меняется более интересно. В целом, Казахстан по этому показателю приблизился к развитым странам: разводов стало много, а если брать крупные города — до 40−50% от числа браков.
Отметим, что в 2016—2017 году началось снижение относительного годового прироста населения страны. Возможно, это показатель снижения прироста в будущем до уровня 2004−2005 годов.
Таблица 1. Демографические показатели
Год |
Прирост, % |
Прирост, человек |
Прирост по отношению к 1990 году |
Общий коэф. рождаемости (на 1000 человек) |
Общий коэф. брачности |
Общий коэф. разводимости |
1995 |
-2,3 |
-378 198 |
97,9 |
17,46 |
7,33 |
2,44 |
1996 |
-1,8 |
-280 848 |
96,2 |
16,25 |
6,58 |
2,60 |
1997 |
-1,2 |
-195 184 |
95,0 |
15,15 |
6,64 |
2,33 |
1998 |
-1,9 |
-292 461 |
93,2 |
14,75 |
6,37 |
2,35 |
1999 |
-1,5 |
-233 068 |
91,8 |
14,57 |
5,75 |
1,71 |
2000 |
-0,4 |
-53 465 |
91,4 |
14,92 |
6,11 |
1,84 |
2001 |
-0,2 |
-36 031 |
91,2 |
14,91 |
6,25 |
1,99 |
2002 |
-0,1 |
-14 551 |
91,1 |
15,29 |
6,66 |
2,10 |
2003 |
0,1 |
15 778 |
91,2 |
16,63 |
7,41 |
2,13 |
2004 |
0,6 |
84 363 |
91,7 |
18,19 |
7,64 |
2,10 |
2005 |
0,8 |
123 567 |
92,5 |
18,42 |
8,12 |
2,14 |
2006 |
1,0 |
144 524 |
93,4 |
19,71 |
8,96 |
2,34 |
2007 |
1,2 |
177 587 |
94,5 |
20,79 |
9,45 |
2,33 |
2008 |
1,1 |
174 628 |
95,5 |
22,6 |
8,63 |
2,29 |
2009 |
2,6 |
410 864 |
98,1 |
22,14 |
8,75 |
2,45 |
2010 |
1,4 |
220 904 |
99,4 |
22,53 |
8,97 |
2,55 |
2011 |
1,5 |
237 196 |
100,9 |
22,51 |
9,69 |
2,71 |
2012 |
1,4 |
233 463 |
102,3 |
22,7 |
9,81 |
2,89 |
2013 |
1,4 |
236 313 |
103,8 |
22,73 |
9,89 |
3,02 |
2014 |
1,5 |
250 609 |
105,3 |
23,1 |
9,22 |
3,05 |
2015 |
1,5 |
254 860 |
106,9 |
22,71 |
8,48 |
3,04 |
2016 |
1,5 |
254 181 |
108,4 |
22,52 |
7,96 |
2,92 |
2017 |
1,4 |
248 318 |
109,9 |
21,65 |
7,86 |
3,03 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
В таблице 2 отражены за тот же самый период данные по доходам населения, инфляции и росту числа наемных работников. Понятно, что рост заработной платы будет опережать рост доходов населения, потому что растет количество детей и размер семьи.
Таблица 2. Доходы населения
Год |
Среднедуш. номинал. денежные доходы населения |
Среднемес. номинал. заработная плата одного работника |
Инфляция |
Прирост реальной среднемес. заработной платы одного работника |
Наемные работники, в процентах к предыдущ. году |
Среднемес. номинал. зарплата одного работника, в долларах США |
1995 |
1 721 |
4 786 |
60,3 |
117,0 |
90,7 |
79 |
1996 |
2 371 |
6 841 |
28,7 |
14,2 |
90,0 |
102 |
1997 |
2 849 |
8 541 |
11,2 |
13,7 |
86,8 |
113 |
1998 |
3 020 |
9 683 |
1,9 |
11,5 |
88,6 |
124 |
1999 |
5 539 |
11 864 |
17,8 |
4,7 |
88,7 |
99 |
2000 |
6 352 |
14 374 |
9,8 |
11,4 |
104,5 |
101 |
2001 |
7 670 |
17 303 |
6,4 |
14,0 |
110,2 |
118 |
2002 |
8 958 |
20 323 |
6,6 |
10,9 |
104,3 |
133 |
2003 |
10 533 |
23 128 |
6,8 |
7,0 |
104,9 |
155 |
2004 |
12 817 |
28 329 |
6,7 |
15,8 |
105,7 |
208 |
2005 |
15 787 |
34 060 |
7,5 |
12,7 |
103,8 |
256 |
2006 |
19 152 |
40 790 |
8,4 |
11,4 |
102,9 |
324 |
2007 |
25 226 |
52 479 |
18,8 |
9,9 |
104,1 |
428 |
2008 |
32 984 |
60 805 |
9,5 |
6,4 |
104,5 |
505 |
2009 |
34 282 |
67 333 |
6,2 |
4,5 |
100,8 |
456 |
2010 |
39 014 |
77 611 |
7,8 |
7,5 |
103,3 |
527 |
2011 |
45 918 |
90 028 |
7,4 |
8,6 |
103,2 |
614 |
2012 |
51 860 |
101 263 |
6 |
6,5 |
104,2 |
679 |
2013 |
56 453 |
109 141 |
4,8 |
3,0 |
102,3 |
717 |
2014 |
62 271 |
121 021 |
7,4 |
3,5 |
102,7 |
675 |
2015 |
67 321 |
126 021 |
13,6 |
-9,5 |
103,0 |
568 |
2016 |
76 575 |
142 898 |
8,5 |
4,9 |
100,8 |
418 |
2017 |
80 226 |
149 663 |
7,1 |
-2,4 |
101,8 |
459 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Просто сравнивая графики и динамику показателей, можно сделать вывод о том, насколько демография зависит от доходов населения. Можно пойти более трудным путем: посчитать коэффициенты корреляции.
Выяснилось, что, по имеющимся данным:
- относительный годовой и абсолютный годовой прирост населения, общий коэффициент рождаемости и общий коэффициент брачности больше всего зависят от среднемесячной номинальной заработной платы одного работника в долларах США;
- а вот прирост населения к 1990 году и общий коэффициент разводимости зависят от среднедушевых номинальных денежных доходов населения в тенге.
При этом надо понимать, что коэффициенты корреляции колеблются для данных показателей в диапазоне 0,82−0,93, что для явлений реальной жизни очень и очень много. Можно даже счесть зависимость линейной и делать прогнозы. Чтобы казахстанцы размножались, не надо никаких призывов в СМИ, переселений кого-нибудь куда-нибудь или соблюдения архаичных обычаев, надо просто поднять им зарплату, причем лучше всего, чтобы и в долларовом исчислении.
Интересно, что прирост населения и в процентах, и в абсолютных числах хорошо коррелирует с приростом числа наемных работников. Стабильная зарплата больше способствует семейной жизни, да и упорядоченной жизни в целом. К примеру, в 2008 году из 78 078 человек, совершивших преступления, 57 754 или 74% были безработными, а в 2017 году из 115 682 лиц, совершивших преступления, 96 127 или 83,1% были безработными. Безработица толкает людей в криминал и маргинализирует их. Тут не до семейных радостей.
Таблица 3. Корреляция между демографическими показателями и доходами
|
Среднедуш. номинал. денежные доходы населения |
Среднемес. номинал. заработная плата одного работника |
Инфляция |
Прирост реальной среднемес. зарплаты одного работника |
Наемные работники, в процентах к предыд. году |
Среднемес. номинал. зарплата одного работника, в долларах США |
Прирост населения, % |
0,75 |
0,76 |
-0,54 |
-0,54 |
0,71 |
0,82 |
Прирост населения, человек |
0,78 |
0,79 |
-0,55 |
-0,55 |
0,70 |
0,83 |
Прирост населения к 1990 году |
0,93 |
0,92 |
-0,03 |
-0,17 |
0,06 |
0,73 |
Общий коэф. рожда-емости (на 1000 человек) |
0,86 |
0,86 |
-0,19 |
-0,26 |
0,42 |
0,94 |
Общий коэф. брачности |
0,65 |
0,67 |
-0,19 |
-0,19 |
0,45 |
0,90 |
Общий коэф. разво-димости |
0,84 |
0,84 |
-0,05 |
-0,16 |
0,06 |
0,77 |
В принципе, очевидно, что рождаемость в Казахстане уже достигла своего максимума, начала падать и скорее всего больше 400 000 в год уже не поднимется. И этому есть причины: отсутствие достаточного количества детских садов, школ, кружков, квалифицированных врачей, грантов на обучение в высших учебных заведениях и колледжах, не говоря уже о рабочих местах. Если в год в стране создается всего 30−40 тысяч новых рабочих мест, а естественный прирост 260 тысяч человек, то у страны явно скоро будут проблемы.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Отчасти это компенсируется эмиграцией. За постсоветскую историю положительное сальдо миграции у Казахстана было всего 8 лет — с 2004 по 2011 год, в «добрые старые времена с дорогой нефтью и банковским бумом». Теперь сальдо миграции в Казахстане отрицательное.
Таблица 4. Внешняя миграция казахстанцев
Год |
Прибыло |
Выбыло |
Сальдо миграции |
2000 |
47 442 |
155 749 |
-108 307 |
2001 |
53 548 |
141 710 |
-88 162 |
2002 |
58 211 |
120 223 |
-62 012 |
2003 |
65 584 |
73 890 |
-8 306 |
2004 |
68 319 |
65 530 |
2 789 |
2005 |
74 807 |
52 139 |
22 668 |
2006 |
66 731 |
33 690 |
33 041 |
2007 |
53 397 |
42 435 |
10 962 |
2008 |
46 404 |
45 287 |
1 117 |
2009 |
41 511 |
33 985 |
7 526 |
2010 |
42 057 |
26 541 |
15 516 |
2011 |
38 016 |
32 920 |
5 096 |
2012 |
28 296 |
29 722 |
-1 426 |
2013 |
24 105 |
24 384 |
-279 |
2014 |
16 784 |
28 946 |
-12 162 |
2015 |
16 581 |
30 047 |
-13 466 |
2016 |
13 755 |
34 900 |
-21 145 |
2017 |
15 595 |
37 725 |
-22 130 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Но эмиграция идет не только со сменой гражданства — эмиграция идет и без смены (в Казахстане двойное гражданство запрещено). Поток трудовых мигрантов в Россию увеличился за пять лет в 2,5 раза — с 34 до 88 тысяч человек. Поток идет и в другие страны — южнокорейцы сообщали о 6000 казахстанских нелегалов и грозили из-за этого отменить безвизовый въезд на 30 дней для граждан страны. Такая миграция пока снижает давление на рынок труда, но сколько это будет продолжаться?
Если в 2000 году в Казахстане родилось 222 тысячи человек, то в 2007 году — уже 322 тысячи, а значит, в 2025 году школу окончат на 100 тысяч человек больше, чем в 2018. И что с ними делать?
Таблица 5. Количество граждан Казахстана, въехавших в Россию для осуществления трудовой деятельности
Год |
Количество казахстанцев |
2012 |
34 135 |
2013 |
53 385 |
2014 |
58 744 |
2015 |
70 073 |
2016 |
71 600 |
2017 |
88 202 |
По данным Евразийской экономической комиссии
И это без учета специфики представителей отдельных специальностей. К примеру, большинство творческих специалистов в Казахстане работать просто не может из-за отсутствия рынка. Чтобы добиться успеха, они должны работать на рынки других стран. Примеры Димаша Кудайбергенова, прославившегося в Китае, и Самал Еслямовой, прославившейся в России, только подтверждают это.
Не добавляет уверенности и пресловутая цифровизация. В программе «Цифровой Казахстан» обозначены индикаторы — рост производительности труда во всей реальной экономике за счет цифровизации и одновременно рост созданных рабочих мест за счет нее — 300 000 человек за пять лет.
Никто из разработчиков программы даже не задумался о том, что рост производительности, если нет бурного роста объемов производства и экспорта, вообще-то приводит к сокращениям, о чем, кстати, говорил ранее исполнительный директор «Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» Николай Радостовец.
Если цифровизация и удастся, то рост числа программистов явно не достигнет 60 000 человек в год — хорошо, если он составит 1000 человек. Сможет ли машинист тепловоза переквалифицироваться в баг-тестера на 50-м году жизни? Ничего про трудоустройство сокращенных в результате цифровизации людей в программе нет.
Все в правительстве предпочитают замолчать проблему безработицы и сейчас, и в будущем, хотя простые подсчеты говорят о том, что проблема эта большая.
Берем данные по занятости. Численность совершеннолетнего населения составляет 12 924 тысячи человек, из которых 8 539 тысяч человек — это наемные работники и самозанятые, безработных 439 тысяч человек, а также 3 948 тысяч лиц, не входящих в состав рабочей силы.
Но кто же это люди, не входящие в состав рабочей силы — целых 3 948 тысяч человек? 2 147 тысяч — это пенсионеры, включая силовиков, 663 тысячи инвалидов, 489 тысяч учащихся колледжей, 496 тысяч студентов. При этом надо понимать, что многие из этих категорий пересекаются друг с другом и работают. Так что получаемые при суммировании этих категорий граждан 3 795 тысяч — это намного больше, чем реальное количество неработающих людей. То есть как минимум в этой категории есть около 500 тысяч — 700 тысяч людей, которые на самом деле не работают, но не считаются безработными и самозанятыми, потому что не регистрируются официально. Скорее всего, они являются горожанами, потому что почти все сельчане учтены как наемные работники и самозанятые.
В общем, получается следующая картина.
- У казахстанцев доходы тесно связаны с демографическими показателями. Правда, рождаемость привязана с некоторым временным лагом, а вот браки и разводы — без лага. Чем больше доходы в абсолютном выражении, тем больше казахстанцы вступают в брак и рожают детей.
- В казахстанском обществе пока преобладает социальный оптимизм, который в 2017 году уже пошел на убыль, и этот оптимизм сказался на увеличении рождаемости. Немалую долю в этом сыграла и власть, которая внушала позитивные оценки действительности, принимала патерналистские меры, но не принимала мер по ограничению рождаемости.
- В настоящее время казахстанская экономика создает рабочих мест меньше, чем требуется молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Но существует скрытая безработица и легальная/нелегальная трудовая миграция, которые вместе с родительской гиперопекой пока помогают нейтрализовать дефицит рабочих мест и не говорить о нем в публичной сфере.
- В отдельных регионах прирост населения и внутренняя иммиграция не обеспечивается социальной инфраструктурой, что также влияет на будущее качество человеческого капитала. Вскоре молодежи будет не только слишком много для имеющихся рабочих мест, но и квалификация ее не будет отвечать предъявляемым требованиям.
- Усилия государства по индустриализации и цифровизации могут привести как к локальному (в моногородах), так и к всеобщему увеличению безработицы. При этом особой альтернативы для уволенных нет. Надежды же на рабочие места, создаваемые как индустриализацией, так и цифровизацией, тщетны. Эти рабочие места или слишком дорогие, и/или их слишком мало, или для них требуются специалисты высокой квалификации, которых в стране нет.
- У государства отсутствует целенаправленная программа по созданию недорогих для работодателя рабочих мест для людей с низкой квалификацией. Также нет отдельных программ для того, чтобы учить людей, как правильно использовать имеющиеся у них ресурсы. Непонятно, чем в будущем молодежь будет заниматься, как их родители будут выходить на пенсию. При этом государство хочет брать налоги еще и с самозанятых.
В общем, власти и обществу Казахстана надо определяться с демографической и социальной политикой: сколько людей стране надо и чем эти люди в будущем будут заниматься. Все рецепты повышения занятости давно известны, и их можно адаптировать к казахстанским реалиям.
PS. Помнится, в числе снятых Тимуром Бекмамбетовым в 90-х годах рекламных роликов из цикла «Всемирная история» был один, посвященный Александру II. У императора просят разрешения использовать войска против крепостных крестьян Херсонской губернии, самовольно бегущих в Крым. А дальше Александр II видит слугу, подрезающего крылья лебедям:
— Стрижем, Ваше Величество! — говорит слуга. — Чтоб не улетели!
— Кормить надо лучше, они и не улетят, — отвечает император.
В последней фразе и заключается вся основа хорошей социальной, демографической и миграционной политики государства.
Поделиться: