Алан Спектор. Ак Орда: вторая весенняя рокировочная компания

Общая ситуация.

Мощная информационная компания идеологического противостояния между казахскими кланами, начавшаяся с начала этого года, говорит о резком диcбалансе сил, который сейчас наблюдается среди политической элиты Казахстана.

Несмотря на то, что первый президент по закону может оставаться на своем посту неограниченное время, вопрос о  его преемнике  стоит достаточно остро. Поскольку сам Нурсултан Назарбаев уже далеко не молод и вполне возможно, что в преддверии 2012 года он оставит свой пост самому подходящему на его взгляд избраннику. Поскольку Президента играет его свита, он не может не оглядываться на выбор своего преемника без учета мнений наиболее приближенных лиц.

Как раз сейчас и разворачивается основная борьба между казахскими кланами, чтобы в тот момент, когда президент сочтет нужным выбрать достойного преемника на пост Второго Президента Казахстана, тот или иной клан к этому времени оказался в выигрыше или без существенных потерь.

В результате крушения мощного клана Р.Алиев-Д.Назарбаева и ослабления позиций Тимура Кулибаева, формально удаленного от политического влияния, произошло сглаживание сил между группами влияния на политическом пространстве.

Можно сказать, так, что среди групп влияния или кланов сейчас нет слишком сильных или слишком слабых игроков. Каждый имеет шанс вырваться вперед и в то же время сейчас нет таких кланов, позиции которых были бы незыблемы.

Однако нельзя не учитывать, что казахстанское общественное мнение и оппозиционное движение «снизу» все время набирает силу и уровень недовольства правящей элитой все время растет. Поскольку официальные лидеры оппозиции отключились от активной борьбы, растет стихийное движение люмпенизированных и деклассированных слоев общества - рабочие, оралманы (недовольные новыми условиями жизни), пенсионеры и жители городских предместий...

 По мере того как основное население Казахстана нищает, богатая чиновничья прослойка занимается только борьбой за доступы к последним казахстанским ресурсам.

Поэтому Первый Президент не может не учитывать и личные и профессиональные характеристики своего преемника. Кроме его принадлежности к победившему или самому влиятельному клану.
Поэтому кроме борьбы с конкурентами, многие высокопоставленные чиновники заняты также поднятием своего имиджа в глазах населения. Если раньше они занимались только реализацией схем своего обогащения, то сейчас они стараются представить себя государственниками и честными чиновниками.

Так, к примеру, за новым акимом Астаны Имангали Тасмагамбетовым все эти годы тянулся длинный шлейф коррупционных преступлений - начиная с вопроса о том, откуда взялись несколько сот тысяч долларов у ее дочери (которая не занималась бизнесом) украденных у нее в одной из нефтеносных областей Казахстана, когда он был там акимом, и, так называемых, «байконуровских» миллионов, которые ушли с ведома И.Тасмагамбетова, неизвестно куда.

Так же и другие чиновники сейчас стремительно набирают очки «честности» и «неподкупности». Казахстан входит в группу самых коррумпированных государств мира и если вдруг вторым Президентом Казахстана станет человек, в коррумпированности которого общественность не сомневается, то есть опасения, что Казахстан навсегда войдет в число самых бедных и отсталых районов планеты.

Сам Президент и казахстанское общество не может этого не понимать - поэтому вопрос о кандидатуре преемника Н.Назарбаева является одним из самых жизненно важных для будущего молодой Республики Казахстан.

 Другое дело, что многих коррумпированных чиновников будущее Казахстана заботит очень мало, поэтому сейчас они прилагают огромные усилия, чтобы занять кресло Президента и таким образом уйти от ответственности за коррупционные и экономические преступления. Тем более, что в стране вся судебная и правоохранительная системы находится под контролем Президента республики.

 Несмотря на то, что формально Казахстан все эти годы развивается по формуле «сначала экономка, затем политика», реальная картина совсем обратная - экономика в Казахстане хронически отстает от политики.

 Несмотря на то, что много лет назад было принято политическое решение о всеобщем развитии коммуникаций, Интернета и информатизации общества, Казахстан до сих пор находится на 71 месте по развитию информационных технологий и инфраструктур из-за монополии национальной компании «Казактелеком».

Несмотря на то, что власть провозгласила борьбу с коррупцией своей приоритетной задачей, коррупция так и осталась <ахиллесовой пятой> казахстанской экономики. При этом, с коррупцией борются чиновники, которые сами являются образцами  и примерами коррупционных правонарушений.

Несмотря на то, что Казахстан еще в 2000-м году был признан государством с рыночной экономикой, в Казахстане до сих пор нет полноценного свободного и открытого рынка. Свободный рынок и конкуренцию в Казахстане до сих пор заменяют государственные и частные монополии, коррупционные сделки и рейдерские атаки на бизнес с участием силовых структур.

Замысел создания Социально-Предпринимательских Корпораций (СПК) также был чисто политическим решением, которое не имело под собой никакой экономической базы и экономической целесообразности. Вместо того, чтобы активно развивать малый и средний бизнес, государство через СПК имеет все шансы вообще похоронить какой-либо бизнес в регионах, имея в виду всесилие и неограниченные возможности монополий-СПК.

И так далее.

Можно привести множество примеров, когда политика далеко ушла вперед, а экономика топчется на месте или вообще деградирует. Понимая пагубность пути чисто административного управления экономикой и диктата коррупции во всех сферах экономики, Нурсултан Назарбаев стремится уйти от этого в сторону более открытой и свободной экономики и рынка.

Первой ласточкой на этом пути стал факт неожиданного для всех назначения на ключевой пост Руководителя Администрации Президента не «чистого» и опытного аппаратчика, а молодого управленца Кайрата Келимбетова, экономически подкованного, далекого от групп влияния и либерально мысляшего топ-менеджера. На руку Кайрату Келимбетову играет то, что он когда-то был в первых рядах оппозиции и при этом не изменив своих либеральных  взглядов и экономический позиции сумел дойти до первых рядов государственного управления.

Многие оппозиционеры с оптимизмом восприняли это назначение, а государственный аппарат в лице Администрации Президента порядком встряхнуло и там произошло всеобщее оживление, порой доходящее до воодушевления. Поскольку, несмотря на огромный уровень коррупции в верхах, в недрах простых чиновников и государственных служащих до сих пор немало честных чиновников и управленцев, готовых «верой и правдой» служить Отечеству.

Ситуация

В то же время нельзя не заметить и мощной информационной компании которая развернулась против Булата Утемуратова, управделами Президента.

В редакции многих Интернет-изданий по электронной почте пришла заархивированная версия книги «Крестный отец», которая сразу же стала предметом обсуждения на многих сайтах. Сам Рахат Алиев, который на протяжении последнего полугода активно анонсирует выход своей книги «Крестный отец» официально отрекся от авторства появившейся в Интернете книги. Если автором книги на самом деле является не Рахат Алиев, а другие лица, то их можно похвалить за сильный упреждающий удар. Наверно и сам Рахат Алиев не ожидал такой прыти от своих соперников, которые воспользовались тем, что сам Рахат Алиев так до сих и не представил общественности своей книги.

Кто бы ни был заказчики и автор (или группа авторов) - своей цели они в принципе достигли.

Во-первых, воспользовались рекламой, которую сам же РахатаАлиев и сделал бренду - книге «Крестный отец» (кто бы ни был автором книги). Прикрывшись именем Рахата Алиева авторы книги впихнули туда столько фантазий и вымысла, что сейчас уже трудно разобраться где правда и где вымысел. Особенно сложно поверить в <мальтийский> и <масонские> ритуалы. Здесь автор вроде как сам себе противоречит.

Вначале Рахат Алиев говорил о расписке в верности, сейчас речь идет о целом тайном ритуале. В то же время, если такой ритуал и имеет место, но тогда нет смысла и в бумажной расписке, текст которой приводился в Интернете. Но поскольку автор не Рахат Алиев, настоящие авторы по-видимому дали волю своей фантазии.

Тем самым, фактически они дезавуировали анонсируемую книгу Рахата Алиева «Крестный отец», к которой теперь будет значительно меньше интереса и доверия чем могло быть.

Как бы то ни было - выход фальшивой книги Рахата Алиева «Крестный отец» - это нетривиальная, талантливая и эффективная задумка политтехнологов, кто бы они ни были. Скорее всего сам Рахата Алиев наверняка не ожидал такого удара и такого уровня превентивной подготовки.

 В этом сказывается крайняя слабость креативной составляющей команды Рахата Алиева, слишком рано раскрывшей свои карты и не сумевшей вовремя выйти «в дамки» изданием и выходом реальной книги  «Крестный отец». Анонсы книги свелись только к разговорам и угрозам выспустить эту книгу. Тогда как надо было уже давно эту книгу выпускать - хотя бы по частям. Поскольку в этом случае, выход фальшивки после настоящей книги просто не имел бы смысла.

В общем, команда Назарбаева превосходно сыграла на опережение команды Р.Алиева.

Когда несколько месяцев назад Рахат Алиев впервые заговорил о своей книге, я подумал, что в этом случае со стороны Администрации Президента можно было бы выпустить несколько фальшивых книг «Крестный отец». Так что информационная ценность настоящей книги на фоне многочисленных ложных двойников была бы просто утеряна. И потом поди разберись какая из них настоящая, а какая фальшивая. Политтехнологи Назарбаева тоже видимо догадались о возможных мерах противостояния, но выпустили одну книгу. Тоже неплохо:

В то же время, многие факты, особенно насчет управделами Президента Булата Утемуратова  (имя которого проходит через книгу «красной нитью»), выглядят вполне достоверно и, судя по этому, удар направлен прежде всего даже не против Первого Президента, сколько против Булата Утемуратова и других высокопоставленных чиновников, которые являются врагами Рахата Алиева - Н.Абыкаев, К.Токаев, М.Тажин, И.Тасмагамбетов и так далее..

Сейчас следует ожидать серьезного ослабления влияния и позиций группы влияния в которую входят И.Тасмагамбетов и Б.Мухамеджанов. Фактически свою партию против Рахата Алиева они разыграли очень слабо и недальновидно.

 Несмотря на то, что Рахат Алиев утерял все свои позиции в Казахстане, своей нерасчетливостью  и неумелостью Б.Мухамеджанов и И.Тасмагамбетов создали из Рахата Алиева еще более сильного и влиятельного противника Нурсултана Назарбаева. А этого никак нельзя было допустить и это обстоятельство можно назвать самым провальным моментом в операции Мухамеджанова и Тасмагамбетова против Р.Алиева.

С самого начала они так и не поняли, что самое главное в деле Рахата Алиева - это не только его свалить, но и не дать ему уйти. Если бы он оставался с самого начала в Казахстане, то он уже не мог бы вести мощную информационную компанию против Первого Президента и более того, изоляции его привела бы к тому, что о нем уже стали бы постепенно забывать.

Но самое главное не было сделано и Рахат Алиев находится теперь в относительной свободе и ведет свою игру против Назарбаева и других его противников. С новой силой. Не следует исключать, что так было задумано с самого начала самим Назарбаевым, но вряд ли Президент и его окружение могли пойти на этот безумный и недальновидный шаг - это слишком опасная и непредсказуемая игра, которая может привести к далеком не прогнозируемым и противоположным последствиям. Если конечно между Р.Алиевым и АП не существовало тайного сговора...

Но видимо все негативные последствия провальной комбинации Мухамеджанова и Тасмагамбетова против Рахата Алиева начинает осознавать и Нурсултан Назарбаев.

И он, начинает, соответственно, переводить свой гнев на зачинщиков этого процесса, которые из Рахата Алиева как главного обвиняемого постепенно сделали главного обвинителя всего режима правления в Казахстане.

Это серьезная ошибка и упущение, которое может оказать самое пагубное влияние на позиции Первого Президента. Поэтому уже сейчас начинается постепенно разворачиваться события вокруг Тасмагамбетова и Мухамеджанова.

Последовала служебная рокировка, которая закрепила ослабление позиций самого Тасмагамбетова - из богатого и свободного мегаполиса Алматы, который давал Акиму возможность быстрого обогащения, он был переведен Акимом в официальную и не слишком богатую столицу Казахстана - Астану.  Где пересекаются слишком много крупных интересов для личного и быстрого обогащения.

Фактически Нурсултан Назарбаев перевел Тасмагамбетова в столицу для того, чтобы держать его под неослабным контролем и не давать возможности проводить самостоятельные действия в пределах столицы и не дать возможности снова совершить какой-либо промах с далеко идущими негативными последствиями.

В то же время, Нурсултан Назарбаев отправил Акимом Алматы одного из самых верных ему людей - Ахметжана Есимова, чтобы провести своеобразную «кадровую» зачистку Южной столицы и снизить степень влияния И.Тасмагамбетова в Алматы.

Кадровый сценарий весны

Однако с учетом слишком засвеченной в СМИ и в обществе фигуры Булата Утемуратова возможно, что Нуртай Абыкаев займет его место управделами Президента. А Булата Утемуратова отправят куда-нибудь подальше от глаз и ушей казахстанской общественности. Вполне возможно, что послом в одну из стран Европейского Союза. Вполне возможно, что Б.Утемуратова сделают послом в Испании. В пользу этого говорит внезапное назначение Даненова, бывшего посла Казахстана в Испанию, вице-министром. Вероятно таким образом освободили место под назначение Б.Утемуратова.

Весьма вероятно, что вместо Н.Абыкаева на пост Посла Казахстана в Россию уедет Ермухамет Ертысбаев, который не пользуется популярностью среди казахстанских масс-медиа.

Освободившееся кресло министра информации займет, скорее всего, нынешний заместитель руководителя АП Маулен Ашимбаев, сын известного казахстанского писателя. В пользу этого, говорит то обстоятельство, что именно он в последнее время становится частым участником и модератором многочисленных культурных мероприятий и круглых столов в Алматы и в Астане.

Конечно, это только отдельный сегмент в общей цепи новых назначений и кадровых перестановок, которые могут произойти этой весной или в начале лета. Скорее всего, после многочисленных скандалов, сильные потрясения ожидают силовые структуры. Вполне возможно, что такое ведомство как финансовая полиция, деятельность которой сопровождается постоянной чередой скандалов, вообще ликвидируют.

Об этом говорит то, что финансовая полиция резко активизировали свои рейдерские атаки на малый и средний бизнес Казахстана. Вероятно, в преддверии ликвидации, «финики» (как называют казахстанцы финансовых полицейских) стремятся перед уходом захватить то или иное прибыльное дело. Чтобы на пенсии не сидеть без дела:

Итого.

Заочное осуждение Рахата Алиева, Альнура Мусаева и их команды на десятки лет заточения практически навсегда отрезает им обратный путь в политику Казахстана. Фактически реально действующие силы теперь просто будут использовать потенциал компромата Рахата Алиева в своих целях. В зависимости от того, насколько это у них получится.

Вполне возможно, что у самого Нурсултана Назарбаева были свои расчеты в этой игре. И именно здесь сказывается талант Президента как умелого последователя идей маккиавелизма в «реал-политик». Нурсултан Назарбаев фактически оставил своего бывшего зятя нетронутым, но дал ему понять, что пути в Казахстан ему отрезаны. С учетом того, что зарубежные активы Рахата Алиева тоже достаточно весомы и позволяет ему жить роскошно и на широкую ногу, вполне возможно что именно Первый Президент дал своему бывшему зятю возможность уйти за границу. Тем более, что нельзя упускать из виду и родственные чувства, которые у казахов развиты очень  сильно. Все-таки Рахат Алиев является отцом внуков Назарбаева, а такие вещи нельзя сбрасывать со счетов. И относительная свобода Рахата Алиева вполне могла стать результатом далеко идущих расчетов Н.Назарбаева по «бескровному» выводу своих родственников из политики.

Тем не менее, алиевский фактор в казахстанской политике можно исключить. Так же как можно не уповать на всесилие второго зятя - Т.Кулибаева. Которого сам Назарбаев уводит с политического пространства Казахстана, оставив ему огромные финансовые и промышленные активы.

Таким образом, на политическом пространстве Казахстана основную и ведущую роль  играют теперь не родственники президента, а политики и государственные чиновники, находящие на вершине властного Олимпа.

Именно среди них разыгрывается и разыграется финальная битва за влияние на Президента и за кандидатуру будущего Второго Президента. Такими ключевыми политиками на властном Олимпе, которые будут решать будущее Казахстана остаются следующие фигуры (в алфавитном порядке): Н.Абыкаев,М.Тажин, И.Тасмагамбетов, К.Токаев.

Это и есть четыре «вечных» политических туза в колоде Президента, которые имеют наибольший вес и от деятельности которых зависит настоящее и будущее Казахстана.

Все они верны Президенту и если Нурсултан Назарбаев решит остаться на посту Президента  неограниченный срок, именно эти чиновники составят тот стержень, на котором будет держаться стабильность и дальнейшее развитие Казахстана.

Конечно, нельзя сбрасывать со счетов огромные финансовые ресурсы олигархов и теневых политиков (таких как Б.Утемуратов, А.Машкевич и так далее). Но все же в кулуарных битвах основную роль будут играть все же административные ресурсы, которые сосредоточены в руках ведущих официальных политиков Казахстана. Поскольку и неимоверное богатство может оказаться бессильным перед властными полномочиями того или иного человека.

В то же время, эти четыре игрока-туза ведут самостоятельную политическую игру, которая без ущерба для нынешнего Президента позволит им решать свои собственные задачи по сохранению и укреплению своих позиций при любом будущем Президенте, будь то сам Н.Назарбаев или кто-то другой. Поэтому состоявшая рекогносцировка кадров и будущие кадровые перестановки является именно разграничением полномочий и перераспределением сфер политического влияния между этими четырьмя тузами политического Олимпа Казахстана.

Что касается самого Нурсултана Назарбаева, то он, независимо от того останется президентом или нет, еще долгие годы будет определять внутреннюю и внешнюю политику Казахстана. Уже в качестве руководителя самой могущественной партии в Казахстане - Нур-Отан, позиции которой в органах государственного управления и в Парламенте практически монопольны.

Остается открытым вопрос: когда решится судьба Правительства Карима Масимова. Который явно не справился со своими задачами. Стоит просмотреть прошлогоднее Послание Президента народу Казахстану чтобы увидеть, что из всего сказанного практически не выполнено ни одного пункта из поручений Президента. А сейчас видно, что премьер-министр озабочен, прежде всего, всевозможными восхвалениями Президента, чем реальным решением той или иной конкретной социально-экономической задачей.

А такая ситуация не может длиться долго... Как говорится, лестью сыт не будешь...

Тем более, что программа государственной поддержки казахстанских дольщиков через банки второго уровня терпит крах. А это может привести к еще более кризисным явлениям к экономике, когда вместо ожидаемых финансов дольщики и строительные компанию станут крупными очагами социальной напряженности.

Алан Спектор, политический обозреватель по  Центральной Азии и Казахстану

http://www.politkz.net/blogs.php?id=217