Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Акимы для битья

8 Июня 2010

Автор:

Теги:

Акимы для битья

Cергей АБАКШИН

За одного битого, двух небитых дают

Народная пословица

Итоги выполнения этапа индустриально - инновационной программы обещают быть весьма показательными. Премьер Масимов призвал «дать по голове». Получателями этого самого «по голове» станут областные акимы, а наносителем точечных ударов министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев. Ну а причиной для битья является предстоящий старт - запуск инновационных проектов по программе «Карта индустриализации» . И в смысле не проектов в виде чертежей, ТЭО и бизнес-планов, а конкретных, работоспособных и сданных госкомиссии «под ключ» объектов . То есть то что у нас страшно не любят делать.

2010 06 08 SanЕсли взглянуть на Постановление правительства от 14 апреля 2010 года №303 "О Карте индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы " то будет видно, что в ближайшее время по стране должен заработать 101 крупный объект. Из них с полсотни планируется открыть в июле этого года.

А затем начинаются расхождения. Например, на то же селекторном заседании правительства говорилось о 74 объектах на общую сумму в 350 миллиардов тенге. Открытие их должно будет проходить в режиме телемоста с центром приёма вещания в Степногорске. А за главным монитором-телевизором будет наблюдать непосредственно Президент. И не только наблюдать, а просить показать подробнее, укрупнить картинку, в общем, вдаваться в детали и подробности. Так что вариант с торжественным разрезанием ленточки тушем духового оркестра и последующим устранением недостатков ещё в течении пяти лет не пройдёт. Либо открываем, либо «по голове».

Не скрою, перспективы раздачи подзатыльников лично у меня вызвали положительные эмоции. А всё потому, что насколько помниться в течении пары последних лет некоторые области, ( точнее их руководители) состязались между собой в повышенных обязательствах -у кого сколько проектов войдёт в программу. При этом, вопрос о том кто, как и когда будет строить, естественно плавно отходил на второй план. Главное было взять на себя обязательство и отрапортовать. То ли надеялось, что всё это забудется, то ли просто срабатывало «авось», то ли смутная надежда «придёт дядя и построит». По крайней мере просмотрев сводки на местах именно к этому выводу я и пришёл. В ряде случаев всё обстояло по схеме « А я вот ещё и ...... (нужное вставить) - построю!» и дальнейшая гробовая тишина. По крайней мере, на большинстве акиматовских сайтов я никаких движений и промежуточных отчётов по реализации не заметил.

Так что с рядом открытий и запусков явно придётся подождать. Правда, на местах от перспектив получить по голове поёжились и стали перегонять стрелки. В Павлодаре, где например должен был, но не будет пока открыт нефтехимический завод во всём винят поставщиков и таможенный комитет не пропустивший вовремя какое то оборудование. По некоторым другим проектам видят недоработки различных «Самруков», которые были задействованы в качестве партнёров. А например в Жамбылской области, где так и недостроен цементный завод обвиняют просто таможню, без поставщиков. И вроде как, даже с этой зловредной таможней судятся.

-Это всё из за несогласованности действий в регионах и центре- примирительно говорит председатель Казахстанской электроэнергетической ассоциации Шаймерден Оразалинов, - а так же потому что правительство не включило вовремя все экономические рычаги. А ведь индустриально-инновационная программа не новая, она была принята ещё в 2003 году...

Правильное замечание. И по поводу самой программы и по поводу несогласованности действий. Хотя справедливости ради стоит отметить то, что там, где хотели что то делать, то нашли и финансирование и смогли вовремя согласовать.

Вот, например Мангистауская область. С момента принятия программы хоть и не брали там повышенных обязательств и не рвали на рубах на груди, зато сразу создали работающий на постоянной основе региональный координационный совет в который вошли все заместители акима области, руководители госучреждений, предприятий и компаний области, представители АО «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Каспий» во главе с председателем правления Болатом Палымбетовым. То есть, конкретные персоналии с которых был конкретный спрос. После некоторых дискуссий и прикидки сил и средств, всего в Мангистауской области к «Карте индустриализации» отнесено восемь проектов из которых четыре попали в категорию республиканского значения. Прежде всего, речь идет о строительстве элеваторного комплекса, международного пассажирского терминала аэропорта города Актау, (он официально еще не принят госкомиссией), железнодорожной ветки Жанаозен - граница с Туркменистаном и заводе по производству битумов. Ну и естественно ряд нефтяных и логистических проектов.

Работа началась сразу. И не сказать, что всё проходило без сучка и задоринки. Действительно шёл достаточно сложный процесс консолидации усилий с партнёрами и подрядчиками И что уж там греха таить часто были недопонимание и взаимные упрёки. Не раз и не два аким области Крымдек Кушербаев довольно решительно разговаривал с руководством той же НК «Казмунайгаз» предлагавших перенести реализацию проектов с их участием на более позднее сроки по разным «объективным причинам». Раз сказал- нет, два сказал нет и оказалось действует - всё вполне возможно точно в срок.

Были и проблемы по аэропорту связанные с тем, что его внешняя облицовка обшита горючим материалом алюкобонд, который в Казахстане запрещен к использованию при строительстве.

До конца марта все должно быть уже заменено, - потребовал Крымбек Кушербаев на фактически итоговом заседании комиссии в марте этого года

Представитель аэропорта тогда попытался объяснить, что уложиться в указанный срок очень сложно, однако аким области был суров и непоколебим:

- До первого апреля все должно быть сделано! Обсуждения больше не будет!

Ну, до первого или не до первого, это конечно вопрос сложный. Однако, подрядчики всё поняли правильно и несмотря на скептические прогнозы , по состоянию на сегодняшний день работы завершены и объект явно попадает в категорию тех что будут фигурировать в Степногорском телемосте.

То же самое касалось и битумного завода, к руководителям которого также у акима также были претензии-

-На заводе по производству дорожных битумов мы уже в апреле должны увидеть технику на площадке. Все вопросы отрегулированы, а вы всё возитесь...

Опять таки, услышав про апрель, подрядчики засуетились, дело завершается в июне и сроки сдачи похоже будут выполнены.

Были, (да и в принципе есть), другие трудности, касающиеся в частности газобетонного завода. Ориентировочная стоимость строительства нового производства составляет 10 миллионов долларов. Здесь планируется создать 300 новых рабочих мест. Производственная мощность завода 150 тысяч кубометров ячеистого бетона в год.

В настоящее время, по словам директора, здание завода построено, произведен монтаж оборудования. В целом проект имеет высокую степень готовности - 90 процентов.

Однако, имеются небольшие проблемы, в получение для специалистов завода-производителя (Китайской Народной Республики) разовой визы сроком на шесть месяцев для обеспечения подключения и запуска оборудования завода. Все представляемые визы носят краткосрочный характер - один месяц, в течение которого невозможно осуществить планируемые работы и обучение казахстанского персонала. Но согласитесь- в принципе решаемый вопрос, и о переносах сдачи никто не говорит.

Примерно, то же самое касается двух проектов, реализуемых АО «НК «СПК «Каспий». Это проекты «Строительство тепличного комплекса в Мангистауской области» и «Строительство плодоовощехранилища в Актау». Всё шло гладко далеко не всегда. И, опять таки раздавались голоса скептиков, говоривших про неизбежность провала. Но благодаря, элементарному умению договариваться, проекты не только не были похоронены, но и вышли на финишную прямую. Одним словом, похоже область не ударила лицом в грязь. И опять таки, повторюсь, во многом это было связано с рациональным взвешиванием собственных сил, с пониманием, что возможно, а что нет.

Окончательную оценку выполнения программы в целом, безусловно даст сам президент. Поэтому, ряду акимов действительно будет гораздо проще «получить по голове» сейчас, нежели дожидаться раздачи гораздо более увесистой. А заодно сделать выводы на будущее тем более, что времени действительно осталось крайне мало. Хотя, как показывает пример того же Мангистау всё можно было бы сделать гораздо меньшей кровью. Было бы желание.

http://www.better.kz/ru/20100608/russkij-akimy-dlya-bitya/


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение