Итоги столичной недели: банкиры вне политики и солярочная страда

Главным событием минувшей недели стало заседание совета отечественных предпринимателей при президенте страны в минувшую пятницу, ознаменовавшегося рядом не менее знаковых, чем программа по развитию бизнеса, заявлений главы государства. Во-первых, Нурсултан Назарбаев заявил, что не допустит «олигархического капитализма», тем самым заказав путь в большую политику владельцам заводов, газет, пароходов. Во-вторых, президент жестко проехался по правоохранительным органам, проводящим проверки хозяйствующих субъектов - а это значит, что предложение генпрокуратуры по санкционированию прокурорами доследственных проверок МСБ имеет все шансы на реализацию.  

К тому, что президент будет метать громы и молнии в адрес беглого банкира, в пятницу, похоже, готовы были все. А глава «Союза «Атамекен» Азат Перуашев, затеявший разговор о темных предложениях Аблязова - стучать на проверяющие госорганы в международные суды, пусть и анонимно, - возможно и рассчитывал на жесткую реакцию. Однако, даже требуя покарать сообщников осужденного беглеца, глава национальной экономической палаты вряд ли предвидел, что разговор с персоналий осужденного и его команды перейдет на весь бизнес вообще. Хотя начало разговора этого вроде бы не предвещало.   «Группа его друзей, среди которых был ты, написали мне письменное прошение, клялись и дали письменное поручительство, чтобы я его, Аблязова, посаженного в тюрьму за коррупцию, помиловал. И вы мне письменно, клятвенно обещали, что он будет служить Родине. Он теперь плюнул в лицо всем друзьям - не буду фамилии называть, и вы должны ответить», - сказал Назарбаев, обращаясь к президенту ТОО «Астана групп» Нурлану Смагулову.

 Тот ответил, что ему «досадно, что мы сейчас находимся по разные стороны баррикад, и очень важно подумать о будущем страны, консолидироваться, а не заниматься тем, что... видеть в стране, в которой ты вырос и состоялся, все только негативное».   «Я очень сложно отношусь к таким вещам», - подвел черту под саморефлексией руководитель финансовой организации.

Глава государства меж тем заявил, что в Казахстане никогда не будет сращивания бизнеса и власти - по крайней мере, он лично этого не допустит. «Одним из условий доступа к мерам господдержки должно являться невмешательство бизнеса в политику, это исключается, - сказал президент, имея в виду господдержку и в рамках «Дорожной карты бизнеса 2020», и в рамках программы форсированного индустриально-инновационного развития. - Вредно банкам идти в политику, они потом пропадают. И компаниям то же самое. Занимаешься бизнесом - занимайся, тебе государство помогает: нет же, создало государство условия, заработали деньги - мало, дальше лезут куда-то. У нас в Казахстане не будет олигархического капитализма. Я не допущу этого!», - заявил он.

  Таким образом, бизнес свои интересы во власти должен отстаивать, выражаясь судейским языком, руководствуясь принципами состязательности со всеми остальными слоями общества. То есть быть равноудаленным (или равноприближенным, это с какой стороны процесса посмотреть) с этим обществом от или к власти. Больше того, по мнению Нурсултана Абишевича, людям, сколотившим в Казахстане немалые состояния, следует вести себя скромнее и не становится «бельмом на глазу простого народа». То есть жить по средствам и скромно.

«Не так, как вы в первые годы себя вели, как будто пуп земли, на «Лэнд-Крузерах» с охраной в десять человек, всех расталкивали. Аллах на небе есть, он все видит, нельзя выходить за край», - проиллюстрировал президент тезис о скромности жития бизнесменов.   Отметим, что слова президента о сокращении числа внедорожников и охранников на одну среднестатистическую бизнес-душу имеют, помимо эмоциональной составляющей, и вполне прикладное экономическое значение. Жить по средствам означает и извлечение прибыли, а не сверхприбыли из своей деятельности, следовательно, скромность и воздержание бизнеса должно распространяться не только на его стремлении влезть в политику, но и умерить аппетит в формировании цен на предлагаемые им населению товары, работы и услуги. Этому же должно в конечном счете способствовать стремление экономить на составляющих бизнес-процессов - электричестве, тепле, бензине и керосине, которые ныне, по оценке Назарбаева, льются ныне в Казахстане «рекой» по причине их дешевизны.

«У нас в Казахстане никто ничего не экономит... Еще, говорят, давайте еще!», - бросил камни в огород и бизнеса, и рядового потребителя президент.   В обмен на скромность, воздержанность и стремление продавать свою продукцию не только в Казахстане правительство готово пойти на оздоровление действующих бизнес-проектов, у которых имеются кредиты в банках второго уровня. В рамках «Дорожной карты бизнеса 2020» государство готово субсидировать часть ставки по проблемным кредитам: при снижении ее банками по таким займам до 12 % государство берет на себя 5 % из них. При этом предприятия, по словам Карима Масимова, должны полностью раскрыть структуру своей собственности, чтобы государство и банки «очень четко и ясно видели, кто этот предприниматель и кто за ним реально стоит».

 Президент к этому добавил только одно: «...нужно кредиты брать, думая головой, потому что, когда приходит время, надо их возвращать».   Не менее принципиальным моментом стало поручение Назарбаева прокурорам разобраться с законностью проверок финполиции действующих предприятий в части их приостановки на момент этих проверок. Возмущение главы государства было вызвано заявлением представителя компании «Вита-индастри» из Алматы, который пожаловался президенту на то, что финансовая полиция арестовала все расчетные счета и предприятие не работает более двух месяцев. Бизнесмен утверждает, что компанию обвиняют в нецелевом использовании кредита при том, что сам кредит уже полностью возвращен.

«Яудивляюсь и хотел бы выяснить: почему действующее производство, которое производит продукцию, люди за счет этого получают зарплату, государство - налоги, надо останавливать, когда мы сейчас за каждым предприятием гоняемся, чтобы оно работало?!, - спросил президент с главы финпола Кайрата Кожамжарова. - Мы работаем, как будто правоохранительные органы - одна сторона борющаяся, а бизнес - другая сторона», - констатировал он.  

В связи с этим, более чем вероятно, что предложение генпрокуратуры о прокурорском санкционировании доследственных проверок, которое на прошлой неделе озвучил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, станет в итоге реальностью. Хотя в позапрошлую пятницу глава минэкономики и предполагал, будто оно вызовет противодействие силовиков, которые сейчас могут организовывать доследственные проверки хозсубъектов по собственной инициативе, политическая воля, запрашиваемая Султановым по этому вопросу, в эту пятницу была выражена более чем ясно.   «Если в нормальных условиях работать, то надо подходить к предпринимателям помочь разобраться, исправить ошибки, помочь заплатить налоги, а мы приходим и говорим - вот, на тебе, покажу я тебе!, - критиковал силовиков и фискалов президент. - Контролирующим органами следует тщательно подбирать кадры на местах, а то приходит какой-то со стороны, который не разбирается ни в чем, и хочет власть употребить», - добавил он. И несколько подсластил пилюлю для силовиков, порекомендовав бизнесу при обнаружении силовиками реальных нарушений закона «не прикидываться белыми овечками».  

На равнодушие правоохранительных структур в республике, впрочем, сетует не только малый и средний, но и вполне себе крупный, причем иностранный бизнес. Так, накануне совета предпринимателей генеральный директор АО «Арселор Миттал Темиртау» Франк Паннир заявил, что силовые структуры республики «закрывают глаза» на регулярные хищения металла с его предприятия в Темиртау. «Это не новый вопрос, он стоит годами и, к сожалению, мы видим, что этот вопрос просто ограждением периметра не решается, - заявил Паннир журналистам. - К сожалению, это является формой организованной преступности, которая в таких масштабах не была возможна бы, если бы не государственные  правоохранительные структуры, которые закрывают на это свои глаза», - считает представитель иностранного капитала. Разочаровавшись в людях в погонах, руководство «Арселор Миталл» пишет сейчас письмо акиму области с просьбой «налоговой проверки всех 12 пунктов металлоприема в городе Темиртау, потому что такая информация, что больше всего они занимаются воровством», - заявил Паннир.  

Другим знаковым событием недели, вызвавшим ожесточенные споры, стало принятие правительством законопроект «О госрегулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов». Этот законопроект узаконивает регулирование со стороны государства предельных розничных цен на дизтопливо и бензины марки АИ - 80, 92 и 93. То есть дороже ценового потолка, установленого минэнерго, эти виды ГСМ в Казахстане продаваться не могут. У намерения правительства прекратить раздрай в ценах на рынке есть, однако, и оборотная сторона: предполагается, что удешевленных поставок ГСМ для сельчан весной и осенью теперь не будет, и солярку они будут закупать по рыночной, закрепленной правительством цене в 67 тенге за литр.  

 «Мы считаем, что та цена, которая есть на пистолете, то есть 67 тенге за литр, она должна остаться единой для всех, в том числе для сельхозпроизводителей, с тем, чтобы исключить возможность злоупотреблений, - пояснил свою позицию министр энергетики и минеральных ресурсов журналистам по окончании заседания правительства. - Не будь системы госрегулирования и единой цены, мы бы уже имели разговоры о том , что накануне посевной традиционно цены растут», - считает он. С ним поспешили не согласиться сначала министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев, а затем и члены аграрного комитета мажилиса.  

 Куришбаев заявил, что с уходом «директивного» механизма помощи сельчанам за счет производителей солярки, отыгрывавшихся потом за удешевление ГСМ на рядовых автолюбителях, заставит государство ежегодно отыскивать в зависимости от колебания цен на зерно от 20 до 40 миллиардов тенге ежегодно для субсидий зерновиков. Причем сам момент для отмены удешевленного топлива, по его мнению, выбран крайне неудачно, поскольку, по его оценке, для того, чтобы зерновое производство было рентабельным, соотношение цены на зерно к цене на дизтопливо должно быть «один к двум». «А у  нас сегодня уже получается один к четырем», - констатировал министр. Депутаты в своих высказываниях были еще более радикальны - выступавший в среду на пленарном заседании мажилиса от имени аграрного комитета Еркин Рамазанов назвал законопроект «губительным» для сельского хозяйства.   «Когда мы говорим о конкурентоспособности сельского хозяйства, нужно учитывать, что дизтопливо - это одно из огромных составляющих себестоимости продукции. И подход по отмене его удешевления для крестьян мы считаем просто губительным для сельского хозяйства в силу сложившихся сегодня причин», - заявил Рамазанов. При этом он попросил правительство либо пересмотреть решение об отмене удешевления, либо, в крайнем случае, в момент корректировок бюджета 2010 года «предусмотреть субсидирование приобретения дизтоплива для сельхозтоваропроизводителей для проведения посевных и уборочных работ».   По мнению парламентариев, «для обеспечения сельхозтоваропроизводителей дизельным топливом необходимо принять отдельные механизмы обеспечения и ценообразования». Но министр энергетики с ними заочно не согласен: «Я не знаю ни одной страны, где было бы две цены на рынке - одна для сельхозников, другая - не для сельхозников, - отметил он еще до выступления аграриев. - В конце концов, я не возражаю вернуться к прошлой практике: давайте отпустим розничную цену и вернемся к отдельным поставкам  для сельского хозяйства и к баталиям десятилетней давности (по цене ГСМ для всех остальных потребителей весной и осенью)», - добавил он. И для уточнения своей позиции заверил журналистов, что лично он не возражает против субсидирования сельского хозяйства, просто «надо понимать каким образом это делать и не надо при это искусственно ломать рынок».  

Иными словами, Мынбаев за то, чтобы аграрии расплачивались на АЗС по 67 тенге за литр солярки, а пять - семь тенге с каждого купленного на посевную и уборочную литра им потом возмещал бюджет. Чья точка зрения возобладает, мы узнаем совсем скоро - одобренный правительством законопроект направляется в мажилис, где его с нетерпением, надо полагать, ждут члены аграрного комитета.  

Андрей ЛОГИНОВ, Астана