Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Андерс Ослунд. России не нужен "Северный поток" из-за кризиса Газпрома

6 Июня 2009

Автор:

Теги:

России не нужен Северный поток из-за кризиса Газпрома

 

 

Год назад Газпром был третьей компанией в мире, сейчас скатился на40-е место... Самая большая проблема – именно Газпром с репутацией ненадежногопоставщика, а не газовый транзит... Взрывы газа в России никого не удивляют...

Газпромпревращается из большой коммерческой надежды в больного великана. ВладельцыГазпрома должны встретить вызовы антикризисных и институционных реформ.

Год назад Газпром был третьей по стоимости компанией в мире с капитализациейрынка более $350 миллиардов. Сейчас она сократилась на две трети –приблизительно до $120 миллиардов, а Газпром стал лишь 40-й по величинекомпанией в мире. Это даже при том, что он все еще обеспечивает приблизительно20% капитализации рынка России и приблизительно 10% ее ВВП.

В первом квартале этого года газовый экспорт страны составлял 56%аналогичного прошлогоднего показателя, что вынуждает Газпром беспрецедентносокращать производство. За первые десять дней мая оно резко упало – на 34%.Даже в четвертом квартале прошлого года – когда производство, экспорт и ценывсе еще занимали сильные позиции, – прибыль Газпрому упала до $1,4 миллиардов.Компания, как ожидают, понесет в этом году многомиллиардные потери.

Газпром всегда плохо управлялся, но проблемы его менеджмента достигли пика,когда в январе он на две недели перекрыл газ для 20 европейских стран. Газпромнеоднократно отключал поставки в бывшие советские республики, в 2006 году немногопострадали восемь европейских стран, но в этот раз Газпром получил репутациюненадежного поставщика. Его европейские клиенты вряд ли вернутся в ближайшеевремя. При нынешней рецессии, в условиях которой поставок энергии вполнедостаточно, другие варианты выглядят привлекательнее, чем Газпром.

К сожалению, Газпром – государственная корпорация с немногими коммерческимипреимуществами. Независимые газовые производители, особенно Novatek, производятгаз намного дешевле, и они способны продать большие объемы на внутреннем рынкев отличие от Газпрома. Со своей громоздкой бюрократией Газпром можетпроизводить газ лишь на гигантских месторождениях, оставляя большинствовторичных и третичных месторождений неразработанными, поскольку он запрещаетболее гибким независимым компаниям это делать.

И при этом Газпром не имеет относительных преимуществ в транспортировкегаза. Ни в одной другой компании не бывает так много взрывов на главныхтрубопроводах. Кроме того, Газпром печально известен включением теневых посредников,которые потом заставляют компанию прекращать снабжение газа.

Немногие компаний выставляют еще более чрезмерные цены. Когда Газпром строил„Голубой поток”, Hermitage Capital Management (известный британскийинвестиционный фонд. – Прим. переводчика) показал, что стоимость километратрубопровода, которую выставил Газпром, была втрое выше, чем с турецкойстороны. Это, кажется, стандартные избыточные расходы для Газпрома.

Единственное относительное преимущество Газпрому – его контроль надчетвертью всемирных запасов газа, но эти запасы фактически не принадлежаткомпании. Они – лишь лицензии, предоставленные правительством. Вдействительности, правительственная протекция – ее единственная настоящая сила.

В своей прекрасной книжке "Путин и Газпром" бывший вице-премьерРоссии Немцов и бывший замминистра энергетики Владимир Милов разъясняютреальную цель Газпрома: передавать активы от компании правительственнымчиновникам.

Текущий спад рельефно обнаруживает слабость Газпрома и дает прекраснуювозможность реформировать его. В рациональной рыночной экономике такая компанияне существовала бы. Министерство природных ресурсов и окружающей среды лишилобы ее лицензий, от которых она отказалась или не использовала. Независимыегазовые производители быстро доказали бы конкурентные преимущества надГазпромом и превзошли бы его в производстве. Доля газовой продукции Газпрома вРоссии уже упала до 75% в мае 2009 года с 83% – в мае 2008-го. Системагазопроводов должна быть отделена от производства и открыта на равных ценовыхусловиях для независимых производителей.

Аргументы за глубокую реформу газового сектора страны никогда не былисильнее. Как долго Кремль готов терпеть массивные расходы ресурсов Газпромом?

Менеджмент Газпрома – а это, следует сказать, российское правительство –кажется, не осознает серьезность кризиса. Вместо того, чтобы принести извинениесвоим европейским клиентам за сокращение поставок и попробовать вернуть ихназад, Газпром проводит агрессивную, самоубийственную политику, которая и вдальнейшем отпугивает клиентов.

После резкого сокращения экспорта газа в Европу России не нужны никакиедополнительные трубопроводы наподобие „Северного потока” через Балтийское морев Германию стоимостью приблизительно $15 миллиардов и „Южного потока” черезЧерное море в Италию стоимостью до $20 миллиардов. Газпром, который и без тогокрупный должник, не может позволить себе такие дорогие трубопроводы. Крометого, газовый конфликт в январе показал, что наибольшая проблема – это самГазпром, а не газовый транзит. У существующих транзитных трубопроводов,проходящих через Украину и Беларусь, вполне достаточный запас емкости и онинамного дешевле. Это снимает потребность в альтернативных трубопроводах.

И все равно Кремль пытается ускорить строительство Северного и Южногопотоков. Он также резко раскритиковал заключенную 23 марта декларацию Украины иЕС о системе транзита газа через Украину, которая решит проблемы с транзитомроссийского газа за счет инвестиций в размере $3,5 миллиардов. Такие протестыпротив улучшения управления – явно не в национальных интересах России.

С тех пор, как Газпром был вынужден сократить производство, у него нет нинеобходимости, ни денег для дорогого развития своих новых гигантскихместорождений – Штокмановского в Баренцевом море и Ямальского на самом севереСибири. Но и теперь он продолжает продвигать контракты для разработкиШтокмановского месторождения начальной стоимостью $15 миллиардов. Его партнеры,французская Total  и норвежская Statoilhydro, должны заставить Газпромраскрыть карты.

При текущем перенасыщении газового рынка Газпрому больше не нуженсреднеазиатский газ, который он законтрактовал по ценам, выше текущих рыночныхцен. Туркмены не были удивлены, когда трубопровод, качавший их газ черезРоссию, взорвался на российской территории. В конце концов, Москва налагалаэмбарго на весь экспорт Туркмении на протяжении 18 месяцев в 1997-м и 1998годах, пока Ашхабад не построил трубопровод в Иран.

Евросоюзу новая слабость Газпрому дает возможность, которая «бывает раз вжизни», для оптимизации газовой торговли с Россией, и в интересах акционеровГазпрома согласиться с европейскими газовыми реформами, чтобы вернуть рынки,которые компания потеряла. Эти двое должны объединиться и реформировать какевропейский, так и российский газовые секторы. Главным пунктом должна бытьвсеевропейская газовая реформа с разделением цен на производство итранспортировку газа.

Поэтому европейцы должны обсудить недавнее предложение президента ДмитрияМедведева о новых правовых рамках энергетического сотрудничества. Медведевхочет заменить Энергетическую хартию 1991 года, которую ратифицировали почти все европейские страны. И Россия, и Европа нуждаются в согласованныхправовых рамках для глобального энергетического сотрудничества.

Острый кризис Газпрома дает наилучшую возможность для российской иевропейской энергетической реформы. В условиях текущей рецессии Россия большене может позволить себе вопиющие расходы менеджмента Газпрому.

Андерс Ослунд, старший научный сотрудник Института международнойэкономики имени Петерсена, соавтор новой книги „Русский баланс”

TheMoscow Times

 


Теги: 

Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение