Рада провалила нужные для сотрудничества с МВФ законы

Верховная Рада отказалась включать в порядок дня три закона, необходимые для получения второго транша кредита МВФ. Как передает «Украинская правда», за их включение проголосовало 200-208 депутатов. Не голосовали коммунисты, Партия регионов и большая часть НУ-НС.

Первый законопроект предусматривал получение в необходимом объеме НАК "Нафтогаз Украины" компенсации из бюджета разницы между ценами закупки импортированного газа и его реализации субъектам хозяйствования на производство тепловой энергии.

Второй закон предусматривал рационализацию использования средств госбюджета и бюджета Пенсионного фонда, в частности ограничение максимального размера пенсии.

Кроме того, проектом предлагалось установление фиксированного размера страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование для физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности.

Третий закон касался также урегулирования вопросов пенсионного обеспечения, в частности, определения стоимости одного года страхового стажа и порядка перерасчета пенсий работающим пенсионерам.

Все эти законы назывались необходимыми для получения кредита МВФ. (http://from-ua.com/)

Что говорят эксперты?

Политические эксперты считают, что в непринятии антикризисных законопроектов заинтересован Президент Украины Виктор ЮЩЕНКО. Об этом они заявили УНИАН, комментируя невнесение в повестку дня Верховной Рады Украины законопроектов, которые касаются сотрудничества с Международным валютным фондом.

В частности, заместитель директор Агентства моделирования ситуаций Алексей ГОЛОБУЦКИЙ считает, что "уже существует определенная договоренность между Президентом и Партией регионов, или Президент с помощью своих депутатов сам все делает для того, чтобы провалить эти законы, и таким образом не дать возможности правительству бороться с кризисом. Результатом этого, по замыслу, должны стать внеочередные парламентские выборы". По его мнению, принятие законов зависит от того, насколько будет поднята шумиха по поводу провального голосования и как отреагирует сам Президент.

Президент Аналитического центра «Открытая политика» Игорь ЖДАНОВ отмечает, что политическая элита должна забыть о своих внутрипартийных, межпартийных и межполитических выяснениях отношений и принимать решения в интересах страны. Понятно, что Украине как государству необходим следующий транш кредита МВФ. Нужно поддерживать стабильность банковской системы. Без этих денег нам будет очень тяжело.

По словам И.ЖДАНОВА, сегодняшнее голосование показало, что элита не готова объединяться. "Мы это констатируем в сотый раз, а представители Партии регионов, коммунистов сидят «в кустах» и не голосуют. Это при том, что они понимают нужность этих денег. Они действуют по принципу: чем хуже, тем лучше".

Особого внимания заслуживает позиция части фракции НУ-НС, говорит эксперт. "Это такая, по моему мнению, очень лицемерная позиция. Большая часть фракции ориентируется на Президента. Вчера ЮЩЕНКО призвал голосовать за законы. А сегодня эти люди не отдали свои голоса. Это или лицемерие, или кощунство".

По мнению И.ЖДАНОВА, учитывая, что это была вторая попытка проголосовать за законы, то они вряд ли будут приняты в данном политическом формате. "Нужно менять политический ландшафт и создавать мегакоалицию. И тогда голосов в хватит и для кадровых решений, и для более принципиальных вопросов", - считает эксперт.

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил ПОГРЕБИНСКИЙ думает, что за кулисами переговоров об этом голосовании есть какие-то более существенные вопросы, которые до сих пор не согласованы между БЮТ и Партией регионов. Именно поэтому ПР отказывается голосовать. "Это давление на БЮТ с тем, чтобы заставить Юлию ТИМОШЕНКО пойти на определенные уступки в переговорах о чем-то другом", - считает эксперт.

Что касается так называемой «проющенковской» части НУ-НС, то, по словам М.ПОГРЕБИНСКОГО, "в действительности В.ЮЩЕНКО даже не влияет на позицию Виктора БАЛОГИ. Я не думаю, что он сказал ребятам: «Нет, вы не голосуйте!». Думаю, он ничего не говорил и считает, что достаточно кому-то что-то пообещать и публично об этом сказать, но никакой работы с депутатами он не проводил. А БАЛОГА играет в свою игру. Ему нужно довести ситуацию до «тупика», чтобы сделать возможными досрочные парламентские выборы".

Политтехнолог, директор центра «Социополис» Владимир ПОЛЯКОВ считает, что неголосование представителей «Единого центра» и депутатов «За Украину!», которые во фракции НУ-НС представляют «группу почитателей» Президента, свидетельствует о том, что В.ЮЩЕНКО вообще не заинтересован в получении транша МВФ.

Сегодня мы в очередной раз увидели, что В.ЮЩЕНКО на словах выступает за консолидацию политических сил для получения для украинской экономики второго транша кредита МВФ, а на деле оказывается, что депутаты, которые ориентируются исключительно на Президента и В.БАЛОГУ, в сессионном зале не голосуют за антикризисные законопроекты. Выглядит, что команда В.ЮЩЕНКО своими действиями фактически разрушает страну. Кроме этого, мы в очередной раз увидели координированные совместные действия В.ЮЩЕНКО и Партии регионов, которые тоже не принимали участия в голосовании за законопроекты, говорит В.ПОЛЯКОВ.

По его мнению, в такой ситуации правительству остается действовать по собственному усмотрению для преодоления негативных последствий кризиса. Принятие необходимых антикризисных решений возможно лишь силами коалиции. Президент не только не помогает Кабмину, а своими действиями разрушает такие важные договоренности с МВФ, нанося вред имиджу страны в глазах западных партнеров, считает В.ПОЛЯКОВ.

Директор Центра политического маркетинга Василий СТОЯКИН заявил: "Создается впечатление, что нет такой цены, которую бы В.ЮЩЕНКО не заплатил за уничтожение Ю.ТИМОШЕНКО. Иначе говоря, ради этого он готов пожертвовать всем - не только Украиной, но и даже собственной пасекой". По мнению В.СТОЯКИНА, "В.ЮЩЕНКО сознательно вводил в заблуждение миссию МВФ, потому что и не собирался содействовать принятию этих законопроектов. Цель Президента - отрезать правительство от кредитных ресурсов и не допустить ни одной копейки заимствований, необходимых для преодоления кризиса. Между тем Партия регионов последовательно отрабатывает свою собственную версию разруливания кризиса. То есть сознательно доводят правительство до неспособности решать проблемы страны, к его отставке и роспуску парламента. Очевидно, что делают они это в сотрудничестве с Секретариатом Президента. Это наиболее реальный политический вариант".

Он подчеркнул, что представители ПР Николай АЗАРОВ и Ирина АКИМОВА постоянно критикуют правительство за сотрудничество с МВФ. "Я не знаю есть ли у Партии регионов рецепты, как не допустить дефолта без денег МВФ. Думаю, что нет", - сказал эксперт.

Директор Центра политических исследований "Пента" Владимир ФЕСЕНКО говорит, что еще вчера было известно, что голосов за эти законопроекты нет. Скажем так, анонимные источники из команды Президента тоже говорили, что не имеют желания поддерживать законопроекты. Партия регионов пока демонстрирует свою оппозиционность. Н.АЗАРОВ открыто заявил В.ЮЩЕНКО и в эфире «Свободы слова», что «регионалы» не будут голосовать.

По словам В.ФЕСЕНКО, "то, что сейчас проходят определенные консультации и переговоры между БЮТ и ПР, то сегодняшнее голосование засвидетельствовало, что они еще далеко не завершены. А если они не завершены, то нет и результатов. Есть шанс, что некоторые законопроекты могут быть приняты после определенной доработки".(http://www.unian.net/rus/)

МВФ посмотрит, давать ли кредит с учетом новых условий в Украине

Международный валютный фонд будет принимать решение относительно второго транша кредита, исходя из новых политических условий в Украине.

Как передает корреспондент УНИАН, об этом сообщила Глава миссии МВФ в Украине Джейла ПАЗАРБАЗИОЛУ сегодня на пресс-конференции в Кабинете министров после завершения внеочередного заседания правительства.

«Мы должны принимать решение в тех политических обстоятельствах и условиях, которые мы имеем на сегодняшний день», - сказала Д.ПАЗАРБАЗИОЛУ.

Глава миссии МВФ напомнила, что накануне, во время встречи у Президента Украины Виктора ЮЩЕНКО с участием премьер-министра Украины Юлии ТИМОШЕНКО, председателя Верховной Рады Украины Владимира ЛИТВИНА и представителей международных финансовых организаций, все стороны согласились с необходимостью принятия правительственных антикризисных законопроектов.

«Вчера на встрече у Президента и под его председательством было достигнуто согласие между всеми сторонами», - сообщила она.

Дж.ПАЗАРБАЗИОЛУ также добавила, что программу сотрудничества Украины с МВФ будут подписывать Президент Украины В.ЮЩЕНКО, премьер-министр Ю.ТИМОШЕНКО, исполняющий обязанности министра финансов Украины Игорь УМАНСКИЙ и председатель Национального банка Украины Владимир СТЕЛЬМАХ.

«Насколько я понимаю, все эти люди в целом соглашаются с теми условиями, о которых мы договорились», - отметила Дж.ПАЗАРБАЗИОЛУ.

Как сообщал УНИАН, ВР сегодня на утреннем заседании не внесла в повестку дня три антикризисных закона, необходимых для получения очередного транша кредита МВФ.

Между тем премьер-министр Юлия ТИМОШЕНКО заявила, что Кабмин сегодня на внеочередном заседании "нашел правовые возможности постановлениями правительства урегулировать все вопросы, касающиеся сбалансирования бюджетов Пенсионного фонда и НАК «Нафтогаз Украины». "Мы больше не будем подавать в парламент аналогичные законопроекты», - сказала Ю.ТИМОШЕНКО. (http://www.unian.net/rus/)

Рада справилась с вето Ющенко на Закон, позволяющий начать импичмент

Верховная Рада преодолела вето Президента на принятый в марте Закон, который необходим для начала процедуры импичмента (относительно полномочий КСУ, особенностей производства по делам по конституционным обращениям и недопущения злоупотреблений правом на конституционное представление N3414). За преодоление президентского вето проголосовали 386 народных депутатов: 164 от Партии регионов, 151 - от БЮТ, 25 - от "Нашей Украины - Народной самообороны", 27 - от КПУ, 19 - от Блока Литвина.

В частности, Закон N3414 вносит дополнения в статью 90 Закона о КСУ, и обязует Конституционный Суд Украины не позднее, чем на второй день после поступления представления Верховной Рады, во внеочередном порядке открыть производство по делу о конституционности процедуры рассмотрения вопроса об отстранении Президента Украины с должности в порядке импичмента.

Конституционное представление Верховной Рады по данному вопросу должно содержать подробное описание процедурных действий с указанием даты, места и оснований для их осуществления, а также документов и других материалов, которые подтверждают соблюдение процедуры расследования и рассмотрения дела об отстранении Президента Украины с должности в порядке импичмента.

Статья 92 Закона о КСУ дополняется положением о том, что заключение Конституционного Суда вместе с материалами дела уже на следующий день после его принятия направляется в Верховную Раду Украины, а копия - Президенту Украины.

Кроме того, принятый парламентом документ вносит изменения в Закон Украины "О Кабинете Министров Украины", в соответствии с которыми действие актов Кабинета Министров не может быть остановлено Президентом Украины повторно в том случае, если Президент уже останавливал его, и в отношении документа есть положительное решение Конституционного Суда Украины.

Напомним, ранее некоторые политики заявляли, что процедуру импичмента можно начинать только после того, как вступит в силу Закон о временных следственных комиссиях Верховной Рады и будут приняты необходимые изменения в Закон о Конституционном Суде.

Изменения в Закон о КСУ N3414 были приняты Верховной Радой 19 марта 2009 года, но ветированы Президентом. (http://news.liga.net/)

Эксперт: угроза дефолта в Украине усиливается

Рано или поздно МВФ вынужден будет инициировать для Украины новые программы поддержки. Об этом во вторник, 14 апреля, корреспонденту From-UA заявил директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев, комментируя непринятие Верховной Радой законов, необходимых для получения транша кредита МВФ.

«МВФ сейчас выступает в роли инструмента, охраняющего зону влияния доллара. Тот факт, что Украина, к сожалению, не в состоянии отстаивать в диалоге с МВФ свою позицию, - это проблема нынешнего состава правительства, его компетенции. Я уверен, что с МВФ можно и нужно торговаться на условиях, которые выгодны национальной экономике, и рано или поздно МВФ вынужден будет сам инициировать новые программы поддержки. Эта позиция была подтверждена в ходе заседания «двадцатки», где ведущие страны мира, понимая свою зависимость от экономик влияния, ставили вопрос о более активной программе широкой помощи», - пояснил Ермолаев.

Также, по мнению директора Центра «София», украинская сторона сама виновата в недооценки ее как полноправного партнера.

«Однако теми условиями, которые, к сожалению, были приняты украинской стороной в ходе подготовки меморандума, мы сами себя поставили на колени. На самом деле нас никто не просил на колени становиться. И бум вокруг законопроектов связан с тем, что кто-то желает оставаться на коленях, кто-то пытается встать, а кто-то спекулирует на этом. Но с МВФ можно и нужно работать, навязывать свою волю, потому что мир зависит от нас так же, как мы от мира», - продолжил он.

По словам Ермолаева, определенные финансовые группы умышленно провоцируют в Украине дефолт.

«Угроза дефолта действительно усиливается. Прежде всего угроза, связанная с ситуацией в корпоративном секторе. Есть набор национальных инструментов, которые позволили бы решить эту проблему. Нужна более активная работа правительства с пулом кредиторов, которые фактически сейчас держат в своих руках судьбу ряда банков и корпораций. Здесь необходимы интенсивные, компетентные переговоры, необходима особая роль государства в поддержке корпоративного сектора, необходима программа перекредитования. В отношении внешних кредиторов есть подозрения, и я их подтверждаю, что Украину дефолтируют, прежде всего крупные финансовые группы, которые рассматривают украинскую экономику как сферу, где можно по дешевке распределить выгодные конкурентные активы. В этой связи вопрос к правительству: в состоянии ли оно в ситуации, когда возможен временной разрыв с финансированием МВФ для Национального банка, провести такую работу и снизить риски корпоративного дефолта. Потому что в случае, если эта ситуация будет допущена, тогда действительно возрастают риски суверенного дефолта, связанного уже с ответственностью Национального банка и правительства», - резюмировал эксперт. (http://from-ua.com/)

Украинцы выступают за одновременные перевыборы Ющенко и Рады

Большинство граждан Украины поддерживают идею о проведении одновременных досрочных выборов Верховной Рады и Президента Украины. Таковы результаты опроса, проведенного Национальным институтом стратегических исследований (НИСД).

Как сообщили ЛІГАБізнесІнформ в пресс-службе НИСД, поддерживают идею о проведении одновременных досрочных выборов Верховной Рады и Президента Украины 60% респондентов. Больше всего приверженцев такого сценария событий среди избирателей Партии регионов (75%), хотя не прочь провести одновременные выборы и избиратели Блока Юлии Тимошенко (53%). Вместе с тем, согласно данных исследования, в позитивные изменения после таких выборов верит меньше половины избирателей (45%).

Респонденты склонны "верить в лучшее" (57%) только в том случае, если на этих выборах люди будут голосовать за конкретные лица, а не за политические силы (т.е. по "открытым" спискам). Так, согласно исследованию, 76% респондентов поддерживают изменение избирательной системы на "открытые" избирательные списки, и только 8% - против. Единодушие в этом вопросе высказывают как приверженцы Партии регионов (80%), так и БЮТ (77%).

Большинство респондентов (63%) считают, что Юлия Тимошенко против мажоритарной системы на выборах в Верховную Раду, так как боится, что БЮТ наберет значительно меньше голосов, если избиратели будут выбирать не политические силы, а конкретные лица. По данным НИСД, только 20% считают, что Ю.Тимошенко против мажоритарной системы, поскольку, таким образом, борется с подкупом избирателей.

Вопросы исследовал Национальный институт стратегических исследований. Опрос проводился украинской исследовательской компанией "Gf Ukraіnе" методом телефонного интервью. Участие в опросе приняли 600 респондентов. Максимально возможная погрешность составляет 4%. Опрос проводился на протяжении 9-11 апреля 2009 года.

Напомним, ранее Президент Украины Виктор Ющенко назвал четыре условия для проведения досрочных президентских и парламентских выборов. Он требует переформатирования коалиции (в Верховной Раде в результате досрочных выборов должна появиться коалиция, которая будет насчитывать 226 голосов), изменения избирательного законодательства и проведения выборов по открытым партийным спискам, отмены депутатской неприкосновенности и честного соблюдения всеми политическими силами условий досрочных выборов. (http://news.liga.net/)

Обзор подготовлен Валерией Ромащенко (ИАЦ)