НГ: Украинцы выстраиваются в очередь за российским гражданством

НГ: Украинцы выстраиваются в очередь зароссийским гражданством

Еще в начале года украинская власть опасалась, что возвращение на родинумиллионов трудовых мигрантов приведет к росту безработицы, уменьшениюфинансовых поступлений в страну и к ухудшению экономической ситуации в целом.Но опасения не оправдались: кризис не заставил гастарбайтеров бежать домой, авынудил официально закрепляться в местах временной работы, в первую очередь – вРоссии. О росте числа обращений с просьбой об отказе от украинского гражданствазаявили в посольстве Украины в Москве.

Количество украинцев, стремящихся получить российское гражданство поупрощенной процедуре, в посредние месяцы стремительно увеличивается. Этоподтвердил «НГ» пресс-секретарь украинского посольства в РФ Олег Волошин. «Этопреимущественно люди, которые и раньше жили в России, но теперь торопятся формализоватьсвой статус. Они подают заявление о выходе из гражданства и, не дожидаясьрешения вопроса в соответствии с украинским законодательством, не сдавукраинский паспорт, несут в миграционную службу нотариально заверенную копиюсамого заявления, чтобы поскорее получить российский паспорт», – уточнил сутьвопроса Волошин. Украинские официальные ведомства не предоставляют информацию отекущих тенденциях.

Известно, что за весь прошлый год гражданство Украины получили почти 46 тыс.человек, а отказались от него – примерно 5,5 тыс. Украинская Конституциязапрещает двойное гражданство. При этом рассматривать документы опредоставлении гражданства уполномочены несколько госструктур, а выйти изгражданства Украины можно только согласно указу президента. С этим и связананеразбериха с текущей статистикой, поясняют чиновники. Но сотрудникиукраинского посольства в РФ подтверждают, что количество желающих получитьроссийский паспорт, отказавшись от украинского, с начала года стремительноувеличивается.

Чиновники российских миграционных служб объясняют ситуацию тем, чтовведенный несколько лет назад упрощенный порядок получения российскогогражданства будет действовать только до 1 июля. Их украинские коллегидобавляют, что многие гастарбайтеры, попытавшиеся после нескольких лет работы вРФ вернуться на родину, спустя пару месяцев стремятся обратно и – навсегда.

Житель Ивано-Франковска Сергей говорит, что в Подмосковье на стройкахзарабатывал до 1 тыс. долл. в месяц, с ноября работы стало меньше, а зарплатаснизилась вдвое. В Киеве у метро «Вокзальная», где сосредоточен стихийный рынокрабочей силы, он простоял месяц. «В России хоть какая-то работа есть, здесь –вообще никакой», – объясняет он желание вернуться. Сергей считает ошибкой то,что раньше не позаботился о получении российского гражданства – «чтобычувствовать себя человеком». В Польшу и Чехию, куда ранее отправились назаработки многие знакомые Сергея, он ехать не хочет, поскольку ЕС ужесточаетсанкции к нелегальным трудовым мигрантам, а получить гражданство в Европепрактически невозможно.

К началу марта число официально зарегистрированных безработных в Украинепревысило 1 млн. человек. Но лидеры профсоюзных организаций утверждают, чтореальное количество людей, потерявших работу, в несколько раз выше. Многие невидят смысла регистрироваться в центрах занятости, предпочитая искать работу вближнем зарубежье.

Как ни странно, украинцы продолжают игнорировать возможности,предоставляемые российской госпрограммой по оказанию содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом. По официальным данным, вэтом году по этой программе в Новосибирскую область переселилась только однаукраинская семья. Те, кто желает переехать в Россию, поясняют, что их неустраивали предлагаемые условия проживания, что в депрессивных российскихрегионах сложно было найти работу. Возможно, ситуация изменится послесостоявшегося неделю назад заседания комитета Совета Федерации по делам СНГ,посвященного сложностям с выполнением программы переселения. Участникипредложили правительству ряд рекомендаций, которые позволят усовершенствоватьпрограмму и привлечь новых переселенцев. В частности, акцент будет делаться напривлечение в Россию предпринимателей, студентов, наиболее квалифицированныхрабочих, лиц, переезжающих к родственникам в места, не относящиеся ктерриториям вселения, а также лиц, заключивших контракт для прохождения военнойслужбы в Российской армии. Для них будут предусмотрены дополнительныепреимущества при переселении.

Сотрудник украинского Центра антикризисных исследований Ярослав Жалилосчитает, что большинство украинцев предпочтут работать в России, не меняягражданства. Нынешний всплеск «паспортной лихорадки» он относит на счет кризиса.«Но как только экономическая ситуация в Украине стабилизируется, большинстволюдей вернутся домой, к родным, друзьям. В ближайшее время у нас появятсярабочие места в отраслях, на которые ранее мало обращали внимания, например всельском хозяйстве. В стране начнется масштабное строительство в рамкахподготовки к Евро-2012: будут и работа, и деньги», – прогнозирует эксперт.

Как сообщил в феврале на пресс-конференции в Интерфаксе замглавы Федеральноймиграционной службы РФ Анатолий Кузнецов, в прошлом году в России насчитывалосьболее 10 млн. трудовых мигрантов, из которых более 3,5 млн. составлялиукраинцы. Но вчера в ФМС «НГ» назвали другие цифры. По словам представителяведомства Сергея Болдырева, в ФМС в прошлом году зарегистрировано 245 тыс. работающихв РФ украинцев. Речь идет о тех людях, которые обращались в ФМС за разрешениемна работу. Статистики о нелегально работающих в РФ гражданах Украины, по словамБолдырева, нет. Но есть экспертные оценки относительно нелегальных мигрантов изстран СНГ в целом, их, по утверждению Болдырева, 2–3 млн. человек.

Тем не менее наличие тенденции подтвердила сотрудница представительстваМеждународной организации по миграции (МОМ) в Украине Наталия Кривцова. Спрошлого года число украинских граждан, отправившихся на заработки в Россию,приблизилось к 40%, в Польшу уехали около 19% гастарбайтеров, в Чехию – 17%.Кривцова сообщила, что в последние несколько благополучных лет денежныепереводы украинцев из-за границы составляли 5–7 млрд. долл. в год.

Кризис, обостривший конкуренцию, вынуждает многих гастарбайтеров получитьгражданство, чтобы уравняться в правах с местным населением, считают эксперты.В миграционных службах предполагают, что многие граждане СНГ в период кризисауслышат призыв Минобороны РФ о поступлении на контрактную службу: спустя тригода контрактники автоматически получают право стать гражданами РФ. До сих порв Российской армии по контракту служили только три сотни выходцев из СНГ.Зарплата от 8 до 15 тыс. рублей и скромные бытовые условия делали такую службунепривлекательной.

Однако сотрудник пресс-службы украинского Минобороны Константин Садиловопроверг предположения о том, что из-за кризиса украинцы массово пойдут служитьв России. «Во-первых, это запрещено Конституцией. Чтобы подписать контракт наслужбу в РФ, нужно вначале пройти процедуру отказа от украинского гражданства».По его словам, украинские контрактники могут рассчитывать на зарплату в 100–500долл.: «В некоторых областях мы регистрируем увеличение заинтересованности вконтрактной службе в украинской армии».

С другой стороны, представители украинской власти ранее заявляли, что ниодно ведомство не располагает достоверной информацией о количестве людей,которые уже незаконно получили два паспорта – украинский и российский. С подачилидеров крымско-татарского движения политики в Киеве говорят о том, что тольков Крыму лиц с двойным гражданством насчитывается около 60 тысяч. Членпропрезидентской партии «Наша Украина – Народная самооборона» Мустафа Джемилевранее пояснил, в чем кроется опасность: «Двойное гражданство неприемлемо дляУкраины. На ее территории проживают много россиян. Нужно учитывать практикуРоссии по использованию граждан, имеющих паспорта РФ, в своих целях». Хотядепутаты пытались ввести уголовную ответственность за незаконное получениевторого паспорта, но никакого наказания так и не было предусмотрено.

Если ранее второй паспорт украинцы хранили «на всякий случай», то теперьмогут им воспользоваться для начала новой жизни на новом месте. Тем более что врегионах, традиционно тяготеющих к России, кризис проявился больше всего. НаДонбассе резкий спад промышленного производства оставил без работы и зарплатыцелые города – спутники предприятий. В Крыму, как заявил глава Севастопольскойгородской государственной администрации Сергей Куницын, ожидается в этом годужесткий кризис из-за сокращений рабочих мест в структурах Черноморского флотаРФ. «Будут сокращены около 6 тысяч вольнонаемных рабочих. То есть можете себепредставить, тысячи человек станут безработными!» – сказал Куницын, добавив,что до сих пор на предприятиях ЧФ работали до 19 тыс. жителей города. Местныевласти пытаются срочно создать проекты, позволяющие перенаправить потокирабочей силы на гражданские объекты, но признают: без привлечения инвестицийэто невозможно. Неофициально допускают также, что тысячи лишившихся работыграждан отправятся искать счастья в России.

Киев