The New Times: обзор исследования «Российские элиты развития: запрос на новый курс»

The New Times: обзор исследования «Российские элиты развития: запрос нановый курс»

О возможной отставке правительства и даже уходе с политического олимпасамого Владимира Путина все чаще говорят в самых разных, в том числе и близкихк власти кругах

Среди возможных сменщиков называют и нынешнего руководителя аппаратаправительства и вице-премьера Сергея Собянина, и другого вице-премьера —первого — Игоря Шувалова, и даже президентов больших коммерческих банков. Нопонятно, что дело не в именах и фамилиях. Экономический кризис, как это частобывало в истории, может привести к значительно более серьезным изменениям — ксмене режима. Вопрос в том — какие политические силы смогут и захотятподхватить падающую власть. И другой, не менее важный вопрос: а что они будутделать с этой властью в условиях коллапса промышленности, растущей безработицыи дефицита денег? Об этом The New Times спрашивал у представителей самых разныхпартий и движений.

В рядах путинской элиты — раскол и идейный разброд.Большинство не одобряет сложившуюся систему власти и отнюдь не готовоподдерживать ее творца и лидера. Такой вывод содержится в исследовании«Российские элиты развития: запрос на новый курс»

Георгий Ильичев

Результаты исследования позволили автору — доктору социологических наук идиректору по стратегиям и аналитике группы компаний «НИККОЛО М» МихаилуАфанасьеву заявить: «В продвинутых группах российского общества уже мало ктоверит, что вертикаль власти является той волшебной палкой, посредством которойможно улучшить качество правления и социальной жизни».

Путинисты по принуждению

Исследователи, используя метод глубинных интервью, опросили 1003 человек,проживающих в 64 субъектах Федерации. Целевую аудиторию опроса составилиуспешные, занимающие престижные позиции и известные в своих регионах ипрофессиональных сообществах люди. Афанасьева и коллег интересовали непредставители олигархии (1% самых богатых россиян) и высшего слоя правящейбюрократии, а «развивающийся класс общества», который прорастает в каждом изтрех социальных секторов: государственном, предпринимательском и собственнообщественном.

Чиновники (как федеральные, так и региональные), депутаты и силовикисоставили треть выборки — 304 человека. Среди них были министры, руководителидепартаментов и отделов, главы местных администраций, члены федеральногопарламента и законодательных собраний, высокопоставленные представители армии,органов безопасности и правопорядка. Сектор бизнеса (также около 300респондентов) был исследован на примере владельцев и совладельцев компаний,топ-менеджеров и руководителей подразделений крупных корпораций. Мнениеобщественного сектора выражали руководители и ведущие специалисты учрежденийнауки, образования и здравоохранения, а также журналисты ведущих СМИ, юристы ипубличные эксперты.

60% опрошенных убеждены: мероприятия по укреплению путинской вертикалипривели к чрезмерному укреплению власти федерального центра и бюрократизациивсей системы управления, ослабив ее и снизив социальную эффективностьгосударства. Кроме того, выяснилось, что сформировавшаяся при втором президентеРоссии элита состоит вовсе не из его идейных последователей. Менее 20%опрошенных считают, что основные фигуры политической и экономическойдеятельности добровольно приняли новые правила игры и объединились вокругчеловека, пришедшего на смену Борису Ельцину. Большинство же респондентовзаявили о принуждении: «Путин и его команда заставили других принять новыйпорядок».

Самое удивительное, что полностью взгляды Путина разделяет только 1/5 частьэлиты. Даже среди чиновничества доля его твердокаменных последователей непревышает 1/4 и даже среди наиболее близких ему по взглядам силовиков — 1/3.Еще 20% опрошенных заявили о том, что поддерживают Путина за неимениемальтернативы. А 40% участников исследования сказали социологам, что они «заПутина» только до тех пор, пока он проводит рыночные и демократические реформы.

«Эффективность путинского правления элита оценивает весьма скептически — на«троечку», фиксируя явные проблемы с демократией и полный провал борьбы скоррупцией, — утверждает Афанасьев. — А конкретные реформы — административная,военная, пенсионная и другие, по мнению абсолютного большинства элиты, либопровалились, либо не проводились вообще».

Главной проблемой, мешающей развитию страны, абсолютное большинствопредставителей элиты назвали сращивание власти и бизнеса. Фундаментальнойпричиной всех российских безобразий это считают в первую очередь юристы (73%),представители науки, образования и здравоохранения (69%), эксперты и журналисты(60%), предприниматели и менеджеры (57%). Но даже среди федеральных чиновникови «чекистов» большинство (53% и 51% соответственно) видят в ней корень злапутинской системы власти.

«Монополизм извлечения сверхприбыли сегодня настолько высок и узок,социальные издержки олигархии настолько велики и очевидны, что даже в тех самыхгруппах, где концентрируются власть и капитал, большинство понимаетпатологический характер такого развития», — отмечает автор.

Новый курс?

На вопрос, по какому пути развиваться стране дальше, у представителей элитынашлось два ответа. Один, его разделяют 25% опрошенных, заключается вдальнейшем укреплении вертикали власти во главе с президентом. В то же время68% заявили о том, что нужно «перестраивать систему так, чтобы реальнообеспечить политическую конкуренцию, разделение властей, открытость иподотчетность власти обществу». По мнению социологов, это ключевой момент нетолько в их исследовании, но и в развитии общественного мнения.

«Партия старого курса» имеет незначительное большинство только средипредставителей госбезопасности и охраны правопорядка (51%) и федеральногочиновничества. Но даже региональные бюрократы склоняются скорее к политическоймодернизации, а в остальных частях элиты, включая армейский офицерский корпус,доля сторонников новой перестройки составляет не менее 65%.

Стремление элиты к переменам распространяется на все проявления политическойжизни, начиная от механизма формирования состава правительства (его, по мнениюболее 60% опрошенных, следует сделать более открытым) до проведениядействительно конкурентных выборов. Всего 25% удовлетворены сегодняшнимсостоянием партийной системы. 64% выступают за приведение партийной системы всостояние, достойное граждан свободной и цивилизованной страны. Наибольшейпопулярностью (43%) пользуется следующий тезис: «Необходимо освободитьрегистрацию и допуск политических партий к выборам от порождающихадминистративный произвол и коррупцию ограничений».

При этом подавляющее большинство участников исследования (67% против 27%) вовсех группах, за исключением силовиков, выступили за развитие России не поособому пути с верховной ролью государства, а по пути политической иэкономической конкуренции при верховенстве закона над властью.

Иными словами, для большинства путинской элиты свобода все-таки лучшенесвободы, утверждается в исследовании, изданном при поддержке фонда«Либеральная миссия».