ДРАМА С АРМЯНСКИМ ДРАМОМ
Дата:
ДРАМА С АРМЯНСКИМ ДРАМОМ
Ереван и рублевая зона
Как известно, 9 февраля с.г. Москва и Ереван подписали предварительное соглашение о предоставлении Армении стабилизационного кредита в 500 млн долл. (на 15 лет с четырехлетним льготным сроком). Практически одновременно армянские и ряд российских СМИ запестрели материалами о возможном вступлении Еревана в рублевую зону (РЗ), как "ответном жесте" за финансовую помощь.
Так, были приведены слова главы парламентской комиссии по экономическим вопросам Вардана Айвазяна: «Если Россия будет настаивать, то вопрос решится в Национальном собрании...Входить или нет в эту зону, решит народ»(1). В этом же ряду - обращение внимания ряда источников на цифру 500 млн (половина запрошенного Арменией кредита), что связывалось со стремлением увязать финансовое вливание с рядом дополнительных условий. Даже отмечалось, что часть "полного кредита" официально будет использована на проведение необходимых мероприятий для вступления в зону рубля.
В свою очередь, координатор по внешним связям оппозиционного Армянского Национального конгресса, бывший пресс-секретарь МИД страны Владимир Карапетян заявил, что "на данный момент Армении нечего отдавать России [за кредит], потому...требования преимущественно будут политическими". При этом он подчеркнул невыгодность для Еревана вхождения в РЗ, что явится "серьезным ущемлением независимости". С его слов, данный шаг "будет противоречить обязательствам перед международными финансовыми структурами [т.к.] существуют долгосрочные программы с МВФ и ВБ"(2).
В целом, тема РЗ далеко не нова. Еще в 2005 г. известный российский аналитик, президент компании экспертного консультирования "Неокон" Михаил Хазин называл создание рублевой валютной зоны "главной технологической задачей, которую необходимо решить в рамках распада мирового атлантического кластера разделения труда".
Т.к. в противном случае "идея евразийской интеграции будет уничтожена в зародыше". Правда, М.Хазин фиксировал, что "Россия в качестве такового инициатора выступать не может"(3). Однако, в представленной на V Красноярском экономическом форуме своей предвыборной экономической программе Дмитрий Медведев, подчеркнул: "Сейчас в финансовом мире определяются правила игры на будущее. Идет пересмотр роли основных резервных валют". Озвучив актуальность предпринятия действий, "направленных на достижение" Россией "долгосрочной цели - стать одним из крупнейших мировых финансовых центров". Что может быть обеспечено "стабильностью национальной валюты, удобной для обращения на мировом финансовом рынке, когда фактически рубль станет, таким образом, одной из региональных резервных валют"(4).
Так что нынешний глава России недвусмысленно дал понять заинтересованность Москвы в создании РЗ. В которую эксперты различных мастей периодически прочат Беларусь, Молдову и Армению. Поэтому ничего удивительного в вышеизложенной реакции на предоставление Россией кредита Армении нет.
В то же время, 11 февраля премьер-министр Армении Тигран Саркисян заявил о заинтересованности в осуществлении расчетов между Ереваном и Москвой "в национальных валютах, а не в долларах США или евро, т.к. это приводит к диверсификации валютных рисков и сокращает транзакционный расход". На вопрос, станет ли переход на рубль в качестве резервной валюты подготовительным шагом для вступления Армении в РЗ премьер ответил следующим образом: "Если под РЗ [подразумеваются] страны", использующие "в торговых операциях с Россией в качестве расчетной валюты рубль, то это реальная перспектива". В случае понимания под РЗ "объединение стран по принципам Еврозоны, то сегодня говорить об этом преждевременно"(5).
На следующий день Т.Саркисян уверил, что "драм чувствует себя очень хорошо", являясь "самой стабильной валютой в регионе". Объяснил это глава правительства превышением реального роста валового национального продукта в Армении "в 2-3 раза" по сравнению с мировой экономикой. Добавив, что "с макроэкономической точки зрения, по сравнению с другими странами СНГ, Армения оказалась наиболее подготовленной к кризису". В то же время, премьер вновь подчеркнул выгодность конвертации "с российскими партнерами...драм в рубль и обратно", заявив о "целом пакете предложений" на этот счет. "Армения жизненно заинтересована, чтобы рубль был валютой, через которую мы смогли бы осуществлять все операции не только с Россией, но и с другими странами СНГ. Мы будем прилагать усилия, чтобы это стало реальностью" - резюмировал Т.Саркисян(6).
Разговоры же об ожидаемом вхождении страны в РЗ замминистра финансов Вардан Арамян (17 февраля) назвал "провокацией", объяснив невозможность осуществления этого вследствие "недостаточной интегрированности" экономик Армении и России.
Активизация Запада в преддверие российско-армянских переговоров
На этом фоне, в ходе заседания Совета ЕС (23 февраля) еврокомиссар по внешним связям и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер сообщила о решении Еврокомиссии увеличить финансовую помощь экс-советским республикам в рамках программы "Восточное партнерство" (в которой "предоставлено место и Армении"), подчеркнув "стратегическую заинтересованность" в "стабильной политико-экономической ситуации" в них ("Немецкая волна").
26 февраля сказал свое слово и "другой берег" Запада: министр финансов Армении Тигран Давтян и глава офиса Всемирного банка в Армении Аристомене Варудакис подписали 4 кредитные программы на общую сумму в 85 млн долл. (для "смягчение воздействия мирового финансового кризиса на экономику" страны). Предварило же подписание документа заявление А.Варудакиса о нулевом, "в лучшем случае", экономическом росте в стране в 2009 г. Он также выразил негативное отношение к политике импортозамещения: "Импортируемый в Армению товар и так мало конкурирует с местным, а ужесточение импорта приведет к росту инфляции и поставит правительство перед обострением социальных проблем". В заключение высказав пожелание проведения Центробанком политики "гибкого валютного курса"(7).
Активизацию А.Варудакиса охарактеризовать спонтанной или случайной не получается, т.к. события произошли за сутки до рабочего визита Т.Саркисян в Москву. Во время встречи, с которым премьер-министр России Владимир Путин, сообщил о завершении "проработки" "кредитного вопроса", позволяющего осуществить "планы по поддержке армянской экономики". Для чего остается лишь утверждение бюджета Госдумой, что "будет сделано в самое ближайшее время". По итогам переговоров Т.Саркисян опроверг появившуюся информацию о нахождении в повестки дня вопросов о РЗ: "Российские коллеги никогда с подобным вопросом к нам не обращались". Правда, повторив заинтересованность Еревана в осуществлении рублевых расчетов с Москвой, что "приводит к диверсификации наших внешних активов и валютных операций для нашего бизнеса", снижая "зависимость от внешних шоков, [импортируемых] путем долларовых операций"(8).
Падение драма
Однако, 3 марта в течение несколько часов курс доллара в Армении взлетел с отметки 305-310 до 370-390 драм (в среднем на 20%) Основной причиной роста стало заявление главы Центробанка страны Артура Джавадяна о принятии решения по ограничению вмешательства на валютной бирже и возвращении к политике плавающего курса. С его слов, сокращение посредничества ЦБ на валютном рынке не должно повлиять на национальные банки и компании, имеющих драмовые обязательства. Обосновав это ликвидностью банков в размере 700 млн долл., главный банкир РА добавил, что минимальные "интервенции на бирже будут носить исключительно характер сглаживания резких валютных колебаний" (arka.am).
Не удивительно, что практически сразу на многие продукты питания цены поднялись от 20 до 50%. Начался ажиотаж, связанный с желанием жителей приобрести как можно больше товаров первой необходимости, еще находящихся на пути к повышению. Ряд торговых объектов закрылись. Весьма симптоматично, что в декабре прошлого года директор исследовательского центра "Политэкономия" Андраник Теванян заявлял: «Я бы не стал советовать держать деньги в драмах и российских рублях. Об обесценивании рубля в России уже официально заявили. А вообще, в подобных условиях кризиса сбережения надо держать в виде золота»(9).
Как бы то ни было, в день обвала драма директор-управляющий МВФ Доминик Страусс-Кан проконстатировал наличие у Еревана "жизнеспособной и заслуживающей доверия" экономической программы по восстановлению доверия к "ухудшающимся внешним перспективам", денежной системе РА и "защиты бедных слоев населения". После чего предложил исполнительному совету организации утвердить программу о 28-месячном соглашении резервного кредитования на сумму в 540 млн долл. Вслед за чем Армения сразу сможет получить ок. 240 млн(10). Поддержку Центробанку Армении в связи с возвращением к политике «плавающего» валютного курса на следующий день выразил ВБ. «Армения с сильных позиций противостоит кризису: налицо макроэкономическое стабильное управление, низкий внешний государственный долг, высоко реализуемая и капитализированная банковская система», - подчеркнул А.Варудакис. Добавив о готовности входящей в ВБ Международной финансовой корпорации "значительно увеличить объем предоставляемых ею кредитов"(armenpress). Столь скоростная реакция международных финансовых институтов на падение драма свидетельствует об их подготовленности к происходящему, в особенности с учетом высказанного 25 февраля А.Варудакисом пожелания о проведении Центробанком политики "гибкого валютного курса". Не случайно уже цитируемый экономист А.Теванян не исключил, что отказ от поддержки национальной валюты был условием МВФ и ВБ для предоставления кредитов. В то же время, эксперт сообщил о намерении потребовать от прокуратуры возбуждения уголовного дела по факту продажи 31 млн. долларов за сутки до возвращения к "плавающему" курсу драма: "Прокуратуре надлежит выяснить, кто в последние дни скупал доллары и переводил их за рубеж," - заявил А.Теванян, проконстатировав отток за рубеж "примерно 50 млн. в американской валюте"(11).
4 марта Т.Саркисян заверил население страны об отсутствии "оснований для паники", обратив особое внимание на варьирование курса доллара "в пределах 360-380 драмов", что не являлось "непредвиденным". Он также отметил, что Комиссия по защите экономической конкуренции установила жесткий контроль цен. Ответственность за ажиотаж премьер возложил на "хозяйствующие субъекты". Аналитики не могли пропустить и опровержение Т.Саркисяном слухов о вхождении страны в зону рубля: «Это нелогично...и невозможно осуществить»(panorama.am). Пока же В.Арамян девальвацию драма назвал "объективным шагом в политике Центробанка и правительства Армении", "резкий переход к политике плавающего курса" обосновав фактором "наибольшей стабильности в регионе...финансовой системы" страны. С его слов, данная стабильность "приводит к стабилизации цен"(panarmenian.net)
Заключение Вполне очевидно, что власти Армении выполнили условия Запада для получения кредита. Наверняка, теперь слово за Россией. В конце прошлого месяца В.Путин заявлял, что доработанный вариант бюджета РФ на 2009 г. Госдума одобрит в течение марта. А именно от скорости его утверждения зависит поступление российских финансов Армении.
В одной из предыдущих статей автор отмечал, что "Ереван оказался как бы между двумя геополюсами". Позволит ли скачок драма продолжить армянскому руководству балансирование - покажет ближайшее время.
1.Юрий Симонян. Плата за помощь http://www.ng.ru/cis/2009-02-12/2_armenia.html 2.Армении нечего отдавать России http://www.armenia-online.ru/armnews/29876.html 3.Михаил Хазин. О необходимости создания валютной зоны рубля http://evrazia.info/modules.php?name=News&file=article&sid=2279 4.Дмитрий Медведев. Выступление на V Красноярском экономическом форуме «Россия 2008-2020. Управление ростом» http://www.medvedev2008.ru/program_02_15.htm 5.Премьер Армении: говорить об объединении стран в "рублевой зоне" по принципу Еврозоны преждевременно http://www.regnum.ru/news/1123254.html 6.Эксклюзивное интервью премьер-министра Армении Тиграна Саркисяна телеканалу "Мир" http://mirtv.ru/content/view/54898/95/ 7.Представитель ВБ подверг критике антикризисные меры правительства Армении http://banks.am/ru-news-2-3164.html 8.Армения и Россия не обсуждали вопрос о рублевой зоне - Саркисян http://www.rian.ru/economy/20090228/163470909.html 9.Драм обесценивается http://www.a1plus.am/ru/?page=issue&iid=67338 10.Кредиты от МВФ И ВБ http://www.armtown.com/news/ru/gol/20090305/43381/ 11.Эксперт призывает президента Армении отправить в отставку правительство http://www.regnum.ru/news/1133078.html
Теймур Атаев, политолог
Азербайджан
Поделиться:
Дата:
