Ъ: В Казахстане пройдет неформальная встреча некоторых президентов стран СНГ

Сегодня в Казахстане начнется двухдневная неформальная встреча тех президентов стран СНГ, которых счел нужным пригласить к себе Нурсултан Назарбаев. Гости казахстанского лидера обсудят экономический кризис, отношения с Западом и друг с другом. Впрочем, никаких решений принимать не планируется: те, кто все для себя решил, просто не поехали в Астану.

Встреча на среднем уровне

Сегодняшний саммит лидеров ряда постсоветских государств в курортном местечке Боровое под Астаной станет, пожалуй, самым неформатным мероприятием из тех, в которых когда-либо принимали участие президенты стран СНГ. По замыслу казахстанских властей, в нем должны принять участие главы восьми республик Содружества: Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. Все они получили личные приглашения от казахстанского президента Нурсултана Назарбаева.

Казахстанские дипломаты до последнего момента раздумывали над тем, как им назвать сегодняшний форум. До полновесного саммита СНГ он недотягивает из-за количества участников - президентов Азербайджана, Грузии, Украины и Молдавии в Казахстан почему-то не позвали. Называть его саммитом ОДКБ тоже было бы некорректно, поскольку нейтральная Туркмения не является членом этого блока. По той же причине эта встреча не вписывается и в формат ЕврАзЭС.

В итоге было принято решение считать нынешний саммит "неформальной встречей на высшем уровне". Как рассказал "Ъ" глава комитета международной информации МИД Казахстана Ержан Ашикбаев, лидеры восьми стран-участниц не станут ограничивать себя заранее выписанной повесткой дня. "Поскольку встреча неформальная, стороны рассмотрят на ней те вопросы, которые сочтут нужными. Наверняка можно сказать лишь то, что они коснутся темы мирового экономического кризиса и обсудят развитие регионального сотрудничества",- сообщил дипломат.

Еще не начавшись, саммит в Боровом стал обрастать скандальными подробностями. Вчера выяснилось, что как минимум трое из восьми приглашенных могут не доехать до Казахстана. Президент Белоруссии Александр Лукашенко, например, сегодня планирует поиграть в хоккей в российской столице, где сразятся сборные "Газпрома" и "Звезд мирового хоккея". Впрочем, по некоторым данным, господин Лукашенко может присоединиться к своим коллегам в Астане уже в субботу. Туркменский лидер Гурбангулы Бердымухамедов, по состоянию на вчерашний вечер, также не подтвердил своего участия во встрече, поскольку принимает в Ашхабаде болгарского президента Георгия Пырванова. Наконец руководитель Узбекистана Ислам Каримов попросту взял самоотвод и не появится на встрече в Астане.

Имя господина Каримова упоминалось в российской прессе в связи с еще одним возможным демаршем Ташкента. На этой неделе анонимный военно-дипломатический источник в российском руководстве рассказал агентству "Интерфакс" о планах узбекского руководства выйти из ОДКБ. Вчера генсек организации Николай Бордюжа опроверг эту информацию, заявив, что "для этого нет никаких оснований". Тем не менее источники "Ъ" в администрации президента РФ не исключают, что Ташкент может решиться на такой шаг, поскольку он уже приостановил свое членство в другой организации - ЕврАзЭС. Впрочем, как сказал вчера "Ъ" первый заместитель секретаря Совбеза РФ Владимир Булавин, "пока никаких официальных уведомлений относительно своего членства в ОДКБ Узбекистан не направлял".

Интеграционный регресс

Так или иначе, но слухи по поводу выхода Узбекистана из ОДКБ вряд ли поднимут настроение тем, кто сегодня все же приедет в гости к Нурсултану Назарбаеву. Особенно если учесть, что всем им придется обсуждать малоприятные вопросы, связанные с финансовым кризисом и непрекращающимся падением цен на углеводороды. Больше других по поводу обесценивания нефти и газа переживают Россия, Казахстан, Туркмения и Узбекистан, располагающие внушительными запасами этих углеводородов.

Впрочем, эта тема будет далеко не единственной. Не секрет, что РФ является самым большим рынком в СНГ для сбыта сельхозпродукции. В этом смысле соседей России не могут не волновать те меры, которые Москва уже начала принимать для защиты собственных производителей. Как уже писал "Ъ", Россельхознадзор уже выразил недовольство качеством белорусского мяса и молока, что в Минске восприняли как реальную угрозу запрета на ввоз этой продукции в Россию.

Кроме того, по данным "Ъ", Москва в связи с кризисом может заморозить до лучших времен некоторые инвестиционные проекты в странах СНГ, такие, как модернизация энергетики Таджикистана и строительство прикаспийского газопровода. Не исключено, что такие страны, как Киргизия и уже упомянутый Таджикистан, поинтересуются планами российского руководства по поводу квот на трудовых мигрантов. Эта тема широко обсуждается российской общественностью, а некоторые прокремлевские молодежные общественные движения уже призвали к борьбе с нелегальными мигрантами.

Наконец, соседи и союзники России хотели бы получить от Дмитрия Медведева ответ на вопрос об отношениях Москвы с Западом. В странах СНГ не могли не заметить положительных сигналов, которые российские власти в последнее время посылали в адрес администрации избранного президента США Барака Обамы. Ведь если Москва и впрямь взяла курс на сближение с Вашингтоном, то Астана, Бишкек, Ташкент и Душанбе смогут и сами с чистой совестью дружить с Западом.

Внешнеполитическая проблематика наверняка будет в списке наиболее актуальных тем сегодняшней встречи. Уходящий год показал, что интеграционные процессы на постсоветском пространстве ослабли как никогда. После войны на Кавказе Грузия, которая и так не проявляла особой активности в СНГ, объявила о выходе из этого объединения. Формально Тбилиси все еще числится в членах Содружества: по уставу организации покинуть ее ряды можно спустя год после уведомления о таком желании. Поскольку Тбилиси сделал это 18 августа, уже через восемь месяцев Грузия покинет СНГ. Не меньше проблем и с Украиной. Украинские власти хоть и не собираются выходить из Содружества, но давно дали понять, что их приоритет - членство в ЕС и НАТО, что категорически не устраивает Москву.

ОДКБ тоже не оправдало надежд российских властей. После августовской войны с Грузией и последующего признания Россией независимости Абхазии и Южной Осетии Москва рассчитывала на то, что ее партнеры по ОДКБ поступят так же. Однако максимум, чего российской дипломатии удалось добиться на сентябрьском саммите организации в Кремле, это включения в итоговую декларацию строчки о том, что "семерка" выражает озабоченность действиями Грузии в Южной Осетии.

Не лучше обстоят дела и со строительством Союзного государства России и Белоруссии, несмотря на то что в этом объединении всего две страны, что должно было бы облегчить интеграцию Москвы и Минска. Тем не менее Александр Лукашенко, невзирая на многочисленные просьбы, так и не признал Абхазию и Южную Осетию, а высший госсовет Союзного государства дважды за последние несколько месяцев откладывался без объяснения причин.

В таких условиях проводить неформальную встречу намного удобнее, чем собирать очередной саммит стран СНГ или ОДКБ. Как пояснил "Ъ" Ержан Ашикбаев, формат мероприятия не предполагает подписания каких-либо документов или соглашений. Таким образом, те из лидеров стран Содружества, кто сегодня все же доберется до Астаны, заранее подстраховались от обвинений в безрезультатности встречи.

Владимир Ъ-Соловьев