Адил ТОЙГАНБАЕВ: «Hyp Отан» - это тоже не партия. Это какой-то конгломерат чиновников, имити­рующих партийную деятельность

Адил ТОЙГАНБАЕВ: «Hyp Отан» - это тоже не партия. Это какой-то конгломерат чиновников, имити­рующих партийную деятельность

В последнее время в политических и экс­пертных кругах все ча­ще муссируется вопрос переустройства полити­ческой модели управле­ния страны. А именно, какая форма наиболее эффективна для буду­щего Казахстана: прези­дентская или парламентская? Эту тему на минувшей неделе в Алматы обсудили в дискуссионном клубе "Политон". Свою точку зрения высказал Адил Тойганбаев, руководитель "Экспертного центра национальной стратегии".

Какая историческая форма правления лучше, эффективнее и более приемлема для Казахстана - президентская или парламент­ская? Об этом в последнее вре­мя все активнее спорят полито­логи.

Так, парламентская республи­ка, за которую ратует А. Тойганбаев, идеальная модель для демо­кратического государства. И в пе­реходный период она должна стро­иться пошагово. А. Тойганбаев предлагает свою схему, где одна треть палаты парламента избира­ется по общегосударственным партийным спискам, вторая - по мажоритарному принципу (как де­путаты от округов) и третья - в фор­мате президентской квоты.

Другой вопрос - готово ли об­щество смело отстаивать свою точку зрения, иметь терпимость к другому мнению и трезво оцени­вать позицию других - это уже во­прос нравственности и культуры.

По мнению А. Тойганбаева, парламент, составленный по сме­шанной схеме, будет максимально устойчивым, поскольку представ­ляет интересы трех основных уп­равленческих групп общества, си­лен в профессиональном составе, и главное, прогрессивен в интере­сах народа. Одним словом, в нем будут исключены и заблокированы как дешевое политиканство, так и предательство и непростительный непрофессионализм.

Однако выдвинутая идея пока нуждается в единомышленниках, которых на данный момент не так ужи много.

Попытки оппозиции внести определенную лепту в процесс уп­равления, А. Тойганбаев оценил как преждевременные и недора­ботанные. Вообще, по его мне­нию, у нынешней оппозиции "нет реальных идей, за которыми бы общество пошло". А если говорить о партиях, то людям тяжело разо­браться в названиях партий, в именах их лидеров, и поэтому, по­лагает он, "люди должны идти за идеей". "Hyp Отан" - это тоже не партия, это какой-то конгломерат чиновников, имитирующих пар­тийную деятельность.

На кого же, по мнению экспер­та, может быть сделана ставка, ес­ли учесть, что смена режима стоит огромных организаторских усилий и финансовых средств? Как бы это ни звучало парадоксально, на ка­захстанских "олигархов", как вы­разителей  прогрессивной  идеи, способных совместно с демократи­ческой оппозицией изменить сущ­ность государственной системы.

- Мы подошли к этому пери­оду времени, когда решение уже назрело. Я это чувствую. Иначе страна как 17-летняя девушка. Ли­бо она пойдет продаваться, либо пойдет нормально жить, - говорит А. Тойганбаев.

В какие сроки возможен пере­ход? Эксперт полагает, что рассто­яние между президентской и пар­ламентской республикой необхо­димо преодолевать медленным ходом. И на то есть причины - у нас нет традиций коллективного руководства, партнерских коали­ций. А без мотивированного обще­ства идея создания парламент­ской республики может и вовсе остаться на уровне схем. Так что о мгновенном переходе речи быть не может.

Несомненно, первый президент страны выбран самой историей, его авторитет и вклад в нашу независи­мость задали высокий уровень, что "следующий президент неизбежно будет мельче и обыденнее". В этой связи эксперты приходят к мнению: нужен ли нам президент в будущем? Основные доводы "за" оппонентов -"нужен", "у нас такой менталитет", "у нас такие традиции".

Но, говоря о специфике прав­ления президентской республики, А. Тойганбаев считает, что она эф­фективна только в тяжелые пере­ходные периоды и это "наилучшее в условиях кризиса, но временное решение". А что в перспективе? Перспективы президентской рес­публики антидемократичны, по­скольку гражданское общество ин­фантильно.

Кроме того, эксперт уверен, президентская модель уместна там, где происходит исторический слом, где ощущается несформированность элиты. А президент - ком­пенсатор государственной непол­ноценности.

- Чем больше думаешь о пре­зидентской республике, тем больше понимаешь, что к демократии она имеет не более чем пародий­ное отношение.

При президентском правлении, по мнению А. Тойганбаева, мы бу­дем сталкиваться с рисками. При­дет ли хороший или нехороший пре­зидент. А это проблема психологи­ческая. Многие со страхом ждут, что же будет после ухода первого пре­зидента Назарбаева? Может, его за­менит "ужасный" человек?

А. Тойганбаев считает, что не­обходимо изменить роль выборов в политсистеме страны. Они должны представлять собой механизм политконкуренции, а значит, гаран­тию эффективности высокого рос­та развития страны. Иначе издерж­ки президентской формы правле­ния могут привести к подавлению демократии. Иными словами, Ка­захстан так и останется над пропа­стью между демократией и автори­таризмом.

-Я не совсем уверен, что пар­тийная система сейчас реально отображает ту картину, которая есть в стране. Но основная проб­лема нашего общества - это от­сутствие думающих людей не только в политической сфере, но и в здравоохранении, в образова­нии. Думаю, ситуация будет усу­губляться. К примеру, в Алматы всего две политические площадки - "Политом" и "Айт Park". Они сформировались естественно, не по велению сверху. Точно также должны формироваться партии и их лидеры. И сильнейшие должны побеждать. Внутри должна быть конкурентная борьба.

Парламентская республика, уравновешивающая сословные и партийные интересы, плюс ис­полнительная власть премьер-министра, которому ни сроки, ни общество не позволят "бронзо­веть", - формула демократии по А. Тойганбаеву и его способ "пе­рейти мост" в казахстанское светлое будущее.

Справка:

Адил Тойганбаев - экономист, политолог. Родился 12 октября 1966 года в Алматы. Закончил МВТУ им. Баумана, продолжил образование в Лондоне. Кандидат эконо­мических наук. Автор книг "Технология мечты", "Казах­стан близкого будущего. Нужно действовать!". Женат на дочери экс-президента Киргизии Бермет Акаевой. Воспитывает дочь и сына. В прошлом - бизнесмен. Под его контролем находи­лись все доходные отрасли республиканской экономики Кирги­зии. В частности, алкогольный сектор, кабельное телевидение, тиражное издание "Вечерний Бишкек". Ныне возглавляет экс­пертный центр национальной стратегии Казахстана.

Эльмира Алимбаева

 «МК - в Казахстане»