Выступление Главы государства Н. А. Назарбаева на расширенном заседании Политсовета НДП "Нур Отан"

Уважаемые члены Политсовета!Приглашенные гости!Наша встреча - первый крупный форум в 2008 году. Сегодня мы собрались на заседании Политсовета партии "Нур Отан" в новом формате.Более широкие вопросы, связанные с социально-экономическим развитием страны, будут изложены мной в Послании народу Казахстана. А сегодня хотелось бы обсудить вопросы дальнейшего развития партии, и ее роли в современных условиях.

Уважаемые члены Политсовета!

Приглашенные гости!

Наша встреча - первый крупный форум в 2008 году. Сегодня мы собралисьна заседании Политсовета партии "Нур Отан" в новом формате.

Более широкие вопросы, связанные с социально-экономическим развитиемстраны, будут изложены мной в Послании народу Казахстана. А сегодняхотелось бы обсудить вопросы дальнейшего развития партии, и ее роли всовременных условиях.

В последние десятилетия политические процессы во всем мире многократноусложнились. Поэтому современному политическому лидеру сегодня необойтись без команды профессионалов-единомышленников.

Такой надежной опорой, профессиональной и слаженной командой на протяжении последних лет для меня является партия "Нур Отан".

"Нур Отан" объективно стал лидирующей партией, представляющей интересы всего населения страны.

Мы успешно прошли через период объединительных процессов и крупныхизбирательных кампаний. Теперь мы должны использовать накопленный опыти силы для решения актуальных социальных задач, а также дальнейшегокачественного укрепления партии.

Начинается новый этап в развитии "Нур Отана".

Партия реально должна стать главным проводником системныхпреобразований в Казахстане, самым эффективным механизмом массовойполитической работы в стране.

"Нур Отан" должен не только обеспечивать преемственность долгосрочногокурса развития, но и генерировать новые стратегические идеи развитиястраны.

Опыт многих ныне успешных стран подтверждает, что рывок в их развитиибыл обеспечен во многом за счет лидерства и эффективности основнойполитической партии.

Опыт развития таких стран, как Япония, Швеция, Сингапур, Малайзия,Индия, Мексика показал, что многопартийная система с доминирующейпартией оказалась оптимальной моделью управления в период переломныхполитических и экономических реформ.

Именно такую мощную, массовую, эффективную, современную партию мы создали в Казахстане.

Для достижения этой стратегической цели партии в предстоящие годыследует обратить приоритетное внимание на работу по следующим семинаправлениям.

Во-первых, необходимо обеспечить эффективную реализацию предвыборной платформы "Нур Отана", рассчитанную на пять лет.

Бахытжан Жумагулов изложил предложения по данному вопросу, я их поддерживаю.

Все обещания, которые партия давала избирателям в ходе выборов, должны быть выполнены.

В первую очередь речь идет о социальном блоке предвыборной платформы,который нацелен на повышение благосостояния и качества жизни каждогоказахстанца.

С учетом финансово-экономических возможностей страны следует продолжатьповышать основные социальные нормативы - прожиточный минимум,минимальный размер заработной платы, пенсионных выплат, пособий.

Об этом подробно говорил в своем выступлении вице-премьер УмирзакШукеев. Он изложил конкретные меры по выполнению партийной платформы.

Партия обязана быть главным защитником интересов казахстанцев,требовать от Правительства выполнения каждого пункта предвыборнойПлатформы.

Правительство, со своей стороны, должно учитывать, что в новомконституционном поле оно несет равную с партией ответственность зареализацию предвыборной Платформы партии "Нур Отан".

Мы должны быть честны перед народом и поставить общество в известность,что финансовые проблемы в мировой экономике задевают и Казахстан. Мы,составляя Стратегию-2030, предусматривали, что жизнь может внестикоррективы в наши планы.

Получилось как на фронте, когда передовые войска оторвались инаступают, а тыл отстал. Такого допустить нельзя. Видимо в ситуации,которая сложилась на внешних финансовых рынках, нам надо немножкоосадить лошадей и подтянуть тылы. Это будет на пользу Казахстану.

Наша частная банковская система, увлекаясь дешевыми кредитами за счетрейтинга страны накопила внешние долги и теперь решает прежде всегопроблему этих долгов. А кредитование экономики будет осложнено.

Поэтому государство должно взять на себя рычаги управления и ни в коемслучае не допустить ухудшения социального положения населения.

Второе приоритетное направление - законотворческая деятельность в стенах Парламента.

Сейчас необходимы законы нового поколения, которые обеспечат рывоквперед в нашем развитии. Особенно это касается создания условий дляиндустриально-инновационного сектора экономики. В то же время,законотворческая деятельность всегда должна учитывать социальныеинтересы населения.

В этом году необходимо принять новые и внести изменения в действующиезаконы о государственной адресной социальной помощи, о социальныхуслугах, о защите прав потребителей, о социальной защите военнослужащихи членов их семей, об инвестициях и экспорте, осоциально-предпринимательских корпорациях, о науке и о защите правинтеллектуальной собственности, о модернизации системы государственногоуправления.

Кроме того, в 2008 году на законодательном уровне необходимоокончательно закрепить все положения конституционной реформы. Этокасается совершенствования выборного законодательства, расширенияполномочий партийных фракций в Парламенте и маслихатах, Счетногокомитета, формирования системы местного самоуправления, механизмафинансирования политических партий, реформы судебно-правовой системы, атакже других важнейших моментов жизнедеятельности государства.

Правительству надо ускорить подготовку соответствующих законопроектов.Партия должна проводить постоянные консультации с Правительством,совместное изучение законопроектов и при необходимости отклонятьнедостаточно проработанные законопроекты до их поступления в Парламент.

А в Парламенте должно быть критическое рассмотрение законопроектов сучастием членов Правительства. И эта критика должна быть очень суровойи жесткой - ради качества этих законов.

Третьим приоритетным направлением должна стать активная работа партии в регионах.

Нужно повысить эффективность работы филиалов партии. Нужно на деле доказать, что мы являемся народной партией.

Имея самую разветвленную сеть региональных филиалов и большинство меств маслихатах, "Нур Отан" обладает всеми необходимыми возможностями дляэффективной работы на местах.

Следует активизировать работу маслихатов с тем, чтобы они сталидейственными органами местного самоуправления и решения местных проблем.

Региональные и территориальные филиалы, а также первичные ячейки партиидолжны стать центрами активной политической работы, а также борьбы снегативными явлениями, встречающимися в нашем обществе.

Региональные филиалы партии должны развернуть целенаправленную борьбу с коррупцией на местах.

Специальные Советы при областных и районных филиалах партии должнырассматривать жалобы на взяточников и казнокрадов. Партия должнапублично требовать отстранения от должностей и наказания нечистоплотныхчиновников.

С коррупцией и взятничеством можно бороться только вместе - всемнародом. И наша партия должна показать, что она стоит в авангарде этойборьбы.

Некоторые госслужащие разных рангов хорошо устроились, совмещаягосударственную службу со своим бизнесом и оказывая всяческую поддержкупоследнему. Отдельные чиновники проявляют неуважение к чаяниям простыхлюдей, злоупотребляют служебным положением. Среди них встречаются членыпартии "Нур Отан". Люди это видят. Такого рода чиновников нужно жестконаказывать. "Нур Отан" должен инициировать отставки крупных чиновникови работников правоохранительных органов, замешанных в коррупционныхскандалах. Это послужит авторитету нашей партии.

Наша партия должна избавляться от тех, кто вступил в партию ради личнойвыгоды, зная, что партию власти возглавляет Президент страны.

Чистота рядов, порядочность, внутрипартийная и личная дисциплина - этоочень важные аспекты, от которых зависит будущее нашей партии.

Нужно проработать вопрос о принятии специальной программы партии"Десять сокрушительных ударов по коррупции", в которой изложитьконкретные и комплексные меры по борьбе с этим социальным злом.

Нужно максимально задействовать общественные приемные партии. В течениепрошлого года в приемные обратилось, как отмечалось, более 66 тысячграждан. И в общей сложности по 90% обращений граждан были найденыположительные решения проблем. Это хороший пример. Надо эту работупродолжать и находить новые формы защиты интересов простых людей.Акиматы всех уровней должны решительно поддержать такую работу.

Партия через депутатов в маслихатах должна взять под контрольрасходование местных бюджетов. Сегодня средства на местах есть. Онидолжны направляться на первостепенные социальные нужды людей, а не надорогостоящие объекты, возводимые лишь ради престижа и докладаначальству.

Четвертое направление - консолидация общества в целях ускоренного развития страны.

Партия должна взять на себя роль консолидации казахстанского общества.Сейчас эту работу проводит только Президент. При этом у него нет дляэтой цели постоянно действующего рабочего органа. Им должна статьпартия.

"Нур Отан" должен взять на себя инициативу по выстраиваниюобщенациональной инфраструктуры политического партнерства -взаимодействия по всему спектру общественных мнений и позиций.

Это значит - необходимо развивать диалоговые механизмы, работать сдругими партиями, в том числе оппозиционными, с широким кругомобщественных объединений и НПО.

В стратегическом плане миссией партии "Нур Отан" должно стать сплочениенации в целях обеспечения модернизационного рывка. Партия должна статьи идеологом, и локомотивом решения этой задачи.

Для этого нужна эффективная работа партийной фракции в Мажилисе,созданных при ней трех консультативных Советов - социального, подиверсификации экономики, по связям с маслихатами и институтамигражданского общества. Кроме того, партия должна активно использоватьпотенциал Общественной палаты при Мажилисе Парламента.

Пятая приоритетная задача - работа с молодежью.

"Нур Отан" должен более активно привлекать целеустремленных молодых людей к участию в партийной работе.

Наша политика должна быть сориентирована на формирование молодойгвардии для работы в партии "Нур Отан" и на государственной службе.Энергия и здоровая амбициозность молодого поколения должны придатьмощный импульс партийной активности.

Необходимо укрепить молодежное крыло партии. Создав "Жас Отан", нашапартия объединила усилия более 200 молодежных организаций. Этопозволило реально увеличить число сторонников "Нур Отана" средимолодежи.

Теперь "Жас Отан" должен стать центром молодежной политики в нашейстране. Нашей партии необходимо выработать политику по всестороннейподдержке молодежного движения.

Весной предлагаю провести съезд "Жас Отана", на который собрать молодыхчленов партии со всего Казахстана и предметно обсудить вопросымолодежной политики.

Основные усилия "Жас Отана" следует направить на воспитание у молодежиказахстанского патриотизма. Партия должна сделать ставку на молодежькак на главный проводник реформ, создавать мотивацию для ее привлеченияк делам партии.

Партия должна показывать пример патриотизма. Наша молодежь должна растиприверженной таким высоким ценностям, как честь, верность долгу,порядочность, созидание во имя процветания нашей Родины.

Требовательность в отношении себя, честность в отношении окружающих,верность в отношении страны - вот ключевые моменты в воспитанииподрастающего поколения.

Молодежь необходимо воспитывать в духе нетерпимости к таким социальноопасным явлениям как наркомания, алкоголизм, антисоциальное поведение,правовой нигилизм и коррупция.

В целом, считаю, что партия должна разработать соответствующуюСтратегию действий своего молодежного крыла, направленную напривлечение молодежи в партию, решение молодежных проблем, в том числесельской молодежи, укрепление патриотической работы.

В своем выступлении представитель Актюбинской области высказал хорошеепредложение по поводу кадрового резерва и "фабрики мысли".

В этой связи у меня зреет мысль сформировать из выпускников вузов(может это будут болашаковцы) группу из 200-300 молодых людей изаняться их основательным обучением для выдвижения на высокиеруководящие должности. Таким образом создать новый костяк руководящихкадров в стране. Это важная задача.

Шестой приоритет - необходимо продолжать организационное, кадровое,идеологическое усиление партии, внедрять современные моделиполитического менеджмента.

За последние годы, участвуя в нескольких конкурентных выборныхкампаниях, "Нур Отан" организационно окреп и закалился. Существенноулучшена материальная база партии.

"Нур Отан" должен стать центром выработки стратегических решений. Этозначит, необходимо продолжать усиливать аналитическую иисследовательскую работу в партии.

Следует также способствовать карьерному продвижению наиболее способныхработников, повышению квалификации партийных кадров, особеннорегионального актива.

Необходимо готовить публичных политиков, как на центральном, так ирегиональном уровне, способных вести аргументированную дискуссию,отстаивая и разъясняя позицию партии по тем или иным вопросам.

В сфере кадровой политики мы должны проводить принцип "вертикальноймобильности": перед каждым нуротановцем, активно проявившим себя вобщественной и партийной жизни, должны открываться новые возможности иперспективы роста.

Давайте вводить такую практику, когда работники региональных филиаловпартии, хорошо проработавшие 2-3 года, приглашались бы в центральныйаппарат. А тех, кто проявил себя в центре, уже можно выдвигать дляработы в государственных органах с выполнением всех необходимыхконкурсных процедур.

В целом подготовку кадров для партии следует поставить на системнуюоснову. Думаю, можно было бы разработать специальную программу"Кадровый резерв партии".

Кроме того, одним из направлений деятельности созданного при партииИнститута парламентаризма должна стать организация партийной учебы,повышение квалификации партийного актива. Мы должны готовить кадры,обладающие современными знаниями, владеющие современными политическимитехнологиями.

Считаю важным выдвигать в руководство партией молодых, подготовленных членов партии.

Нахождение в рядах партии должно стать предметом гордости и уважения вобществе. Соответственно нам нужно поднимать ответственность членовпартии. Если ты вступил в ряды партии, то докажи не словом, а делом,что ты разделяешь цели партии, активно участвуешь в их реализации,стремишься поднять авторитет "Нур Отана". Этим внесешь свой вклад вукрепление нашего государства и в рост благосостояния народа.

И седьмое направление работы - участие партии в работе по укреплению межнационального согласия.

Вопросам обеспечения стабильности и межнационального согласия вКазахстане я всегда уделяю первостепенное внимание. Надеюсь, что в 2008году партия системно подключится к этой работе.

Мы не должны самоуспокаиваться, говоря о том, что в Казахстане ужесформирована уникальная модель межэтнического согласия. Этому вопросувнимание необходимо уделять постоянно.

Фракция партии "Нур Отан" должна активно взаимодействовать с Ассамблеейнарода Казахстана, которая теперь представлена в Парламенте. Партиядолжна тесно работать с малыми ассамблеями на местах - на уровнепартийных ячеек и национально-культурных центров.

Важнейшее направление работы партии - содействие в реализациисбалансированной языковой политики. Казахский язык как государственныйдолжен стать фактором единения, сплоченности казахстанского общества.Сильный и конкурентоспособный государственный язык долженпоследовательно расширять свои социальные функции и ареал применения.

Поддерживая такой подход, наши граждане проявляют искреннее уважениеказахскому народу, его культуре, языку. Это вызовет ответнуюпризнательность казахского народа, и будет работать на большее довериемежду людьми. Я благодарен всем, кто правильно понимает эту задачу.

Наряду с этим мы должны способствовать развитию других языков, накоторых говорят представители многочисленных этносов, проживающих вКазахстане. Мы не должны допускать ущемления прав граждан по языковомупринципу.

Мы представляем разные этносы, но страна у нас одна. Мы должныинтегрировать общество вокруг понятия "казахстанец". "Мы - казахстанцы.Казахстан - моя Родина, моя страна!". Таков наш лозунг.

Партия должна активно пропагандировать среди различных слоев населенияидею межнационального мира и согласия, этнической и религиознойтолерантности. Считаю, что "Нур Отан" мог бы разработать собственнуюпрограмму разъяснительной работы "Мир и согласие - наш главныйприоритет".

Вместо ответственности одного Главы государства партия должна статьмеханизмом коллективной ответственности за стабильность в стране. Вобществе должно быть широкое понимание того, что партия "Нур Отан" -это гарант и фактор стабильности в Казахстане.

Помимо национального вопроса, партия должна четко определить позицию порелигиозному вопросу, учитывая рост влияния религий, прежде всегоислама и христианства, на жизнь общества.

И, конечно, "Нур Отан" должен постоянно проявлять принципиальный подходв отношении таких деструктивных явлений, как религиозный радикализм,политический экстремизм. Должен предлагать меры по совершенствованиюзаконодательства, направленного на пресечение этих негативных явлений,проводить широкую разъяснительную работу среди населения.

Партийная работа в предстоящий период должна быть сосредоточена вокругизложенных мною семи направлений. Аппарат партии должен подготовитьконкретные мероприятия по каждому направлению.

Уважаемые коллеги, друзья!

Процветающий и сильный Казахстан - цель и смысл начатых намипреобразований. Я испытываю чувство гордости, когда вижу, как окрепла ивозмужала наша страна, возрос ее международный авторитет. И важную рольв этом играет партия "Нур Отан".

"Нур Отан" сегодня - становой хребет нашей политической системы. Именнона "Нур Отан" сегодня возложена вся полнота ответственности за судьбуКазахстана. На "нуротановцев" смотрит вся страна.

Мы - проверенная сила в политике и экономике. Мы едины, сильны, ипоэтому нас ждут новые успехи и победы. Нам нужно еще раз доказать это.

 

Источник - zakon.kz