Инициатива РСПП для Медведева и Путина. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил в Москве создать международный финансовый центр.

Инициатива РСПП для Медведева и Путина. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил в Москве создать международный финансовый центр.

Создание "газовой ОПЕК" и размещение ее штаб-квартиры в Москве, а также объединение крупнейших российских бирж и приобретение этой "мега-биржей" ключевых торговых площадок в Европе (Германии, Швеции) и в Азии (Казахстане и Вьетнаме) поможет создать в столице Международный Финансовый Центр (МФЦ), считают эксперты РСПП.

Организация подготовила предложения бизнеса к концепции создания МФЦ, которую сейчас готовит Минэкономразвития. РСПП предлагает предусмотреть в программе создания МФЦ три основных сценария долгосрочного развития - инновационный, экстенсивный и сценарий инерционного развития.

На первом этапе построения МФЦ в России предлагается создать глобальный специализированный "нишевой" финансовый центр, который будет выступать в роли крупного универсального регионального центра регионального масштаба. Причем в качестве специализации МФЦ могут быть выбраны сферы энергетики и продовольствия.

На втором этапе будет происходить увеличение вновь зарегистрированных организаций в МФЦ, будет расти интерес к нему.

Третий этап - "закрепление наметившейся тенденции и ее развитие в связи с успешной реализацией проектов, что позволит экономике России развиваться в инновационном режиме, повысить конкурентоспособность и расширить экономический и финансовый потенциал".

Согласно предложениям РСПП, создание МФЦ потребует изменений в действующее законодательство, для этого целесообразно сформировать межведомственный координационный совет при президенте или премьер-министре. Это также, возможно, потребует придания финансовому центру специального правового статуса (например, региональной свободной экономической зоны). Кроме того, МФЦ потребует "мобилизации финансовых ресурсов" (бюджетных и частных, включая средства Банка развития, дополнительные целевые выпуски ценных бумаг) и использование этих мобилизованных ресурсов на реализацию крупных инвестиционных проектов по развитию производственных отраслей, поддержке малого и среднего бизнеса. Эксперты союза предлагают совершенствовать бизнес-среду с помощью введения кодексов корпоративного поведения, повышения авторитета судебной системы и борьбы с коррупцией. Кроме того, предлагается "гармонизировать" законодательство РФ в сфере финансового сектора с законодательством стран, на территории которых действуют современные МФЦ.

В предложениях отмечается необходимость консолидации биржевой и расчетной инфраструктуры в вертикально-интегрированный холдинг. При этом в структуре собственности ни один акционер или группа акционеров не должны иметь в нем доминирующего влияния. "Желательно избегать участия в капитале холдинга иностранных инфраструктурных институтов", - говорится в материалах РСПП. Объединение существующих бирж необходимо для сосредоточения средств для международной экспансии.

Прямой доступ иностранных участников к биржевым торгам, который некоторые эксперты предлагают в качестве дополнительного инструмента создания МФЦ, не несет очевидной выгоды для российской экономики, полагают эксперты РСПП. В качестве аргументов авторы предложений приводят то, что регулирование и надзор над участниками рынка затруднены, если те находятся в другой юрисдикции. Кроме того, доходы от деятельности иностранных участников на российском рынке будут учитываться у них на родине, а это будет способствовать экономическому росту за рубежом. Доступ "иностранцев" к рынку должен осуществляться через российских игроков или дочерние компании. "Таким образом, прямой доступ иностранных участников к торгам противоречит национальным интересам России", резюмирует РСПП.

В ходе обсуждения этих предложений, которое состоялось в РСПП в четверг, большинство участников поддержали идеи союза с небольшими замечаниями. Однако глава Москомзайма Сергей Пахомов направил в адрес авторов резкую критику и предложение переработать предложения. Он убежден, что по объективным показателям Москва уже 2 года назад вошла в число ведущих экономических центров мира и находится на 11-12 месте. Пахомов считает, что создание в Москве специальной экономической зоны - "совершенно непроходная идея". "А кто вообще останется вне этой зоны?" - недоумевает он.

Он также удивляется идее гармонизировать законодательство. "В Лондоне, Сингапуре и Гонконге действует английское законодательство, во Франкфурте - немецкое, в Токио - свое. С кем гармонизировать? Это взаимоисключающие вещи. Давайте тогда введем английское право и забудем об этих разговорах, как в Дубае", - говорит Пахомов. На возможность экспансии российской биржевой системой бирж в других странах Пахомов также смотрит крайне скептически. "Кто нас туда пустит?" - спрашивает он.