22-24 мая 2013 года в столице Казахстана прошел очередной VI Астанинский экономический форум

22-24 мая 2013 года в столице Казахстана прошел очередной VI Астанинский экономический форум (АЭФ) . Можно с полной уверенностью заявить, что сегодня на карте мира есть совершенно уникальная диалоговая площадка. Высокая динамика развития АЭФ, концентрация внимания ученого сообщества к нему, обсуждение самых животрепещущих тем глобальной экономики, интегрирование живого разговора с виртуальным (в рамках дискуссионной платформы "G-Global") , в сумме дающее глобальный и непрерывный диалог, все это делает лицо казахстанского форума узнаваемым и одновременно отличным от других. Эти факторы стали слагаемыми его успеха. И пока одни форумы сосредотачивались лишь на установлении деловых контактов, другие на решении узкострановых вопросов и отстаивании интересов отдельных, пусть и крупных государств, Астанинский экономический форум концентрировал внимание на общих для всех стран проблемах, находил точки соприкосновения и консенсусные пути, тем самым открывая все новые горизонты для развития и зарабатывая стойкий авторитет. "ДК" представляет главное экономическое событие года в цифрах, лицах, событиях, мнениях и фактах.

Багдат ХАСЕНОВА

По традиции Астанинский экономический форум собрал внушительный по числу и регалиям состав участников. География АЭФ охватила более 130 государств: в форуме приняли участие более 11 тысяч человек, из них около 200 высокопоставленных деятелей, в том 35 действующих и экс-министров, 10 лауреатов Нобелевской премии, более 40 руководителей международных организаций, крупных деловых корпораций.

В общей сложности в рамках форума прошло около 70 мероприятий различных форматов, которые были распределены по пяти направлениям, соответствующим основным трендам текущей мировой экономики и экономическим приоритетам Казахстана: перспективы глобального экономического роста и цен на сырье в 2013 году, инфраструктура и инновационные технологии, конкурентоспособность на международных рынках, социальные аспекты экономического роста и финансовые системы, глобальные риски и меры по их предотвращению.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, президент Республики Казахстан: "В XXI веке миру нужна новая экономическая модель"

В разработке глобального антикризисного плана необходимо учесть ряд принципиально важных уроков, преподнесенных миру в последние годы, заявил, открывая пленарное заседание VI Астанинского экономического форума и Всемирной антикризисной конференции, Глава государства.

Сегодня считать глобальный кризис завершенным нельзя, до сих пор не устранены его такие фундаментальные причины, как искусственное раздувание финансовых пузырей, жажда легких денег, отсутствие должной ответственности национальных финансовых институтов, слабость глобального финансового управления. Более того, подчеркнул президент, в настоящий момент можно наблюдать переход глобального кризиса в новую стадию, которая будет сопровождаться болезненными "взрывами" ряда локальных финансовых систем. И это первый урок.

Глобальная рецессия, как это ни парадоксально, ведет к антикризисным мерам, принимаемым на национальных уровнях, что является вторым уроком. Однако, обратил внимание казахстанский лидер, далеко не все антикризисные рекомендации, выработанные в рамках G-20, были реализованы.

- Многие государства применили протекционистские меры, что привело к замедлению темпов роста мировой торговли, снижению цен на глобальных, региональных рынках. Упали объемы трансграничного кредитования, инвестиции. Сейчас они составляют лишь 60 процентов докризисного уровня...

Другой аспект резкое ухудшение социального самочувствия людей. Растет глобальная безработица. По прогнозам Международной Организации Труда, уже в этом году в мире будет свыше 200 миллионов безработных. Многие государства сокращают расходы на образование, медицину, развитие человеческого потенциала... 250 миллионов человек вынуждены мигрировать в поисках лучшей доли, что тоже порождает массу социальных проблем. Все это явные признаки глобального социального кризиса, угрожающего снижением планки стандартов качества жизни даже в развитых сообществах, отметил он.

Невзирая на то, что антикризисные планы многих стран смягчили последствия кризиса, за ними не последовало эффективных корневых действий на глобальном уровне.

- В своей статье "Ключи от кризиса", опубликованной четыре года назад, я назвал дефектность мировой валютной системы. Это самая главная причина текущей мировой экономической бури. Напомню, что я на встрече призывал изменить порядок эмиссии обращения мировой валюты, которая не отвечает критериям законности, потому что никакой орган его не принимал, международной демократичности, эффективной контролируемости и ответственности. Но до сих пор нет ни эффективных глобальных антикризисных механизмов, ни надежной мировой резервной валюты или группы региональных валют. Для принятия кардинальных решений не было проявлено достаточной воли и ответственности, резюмировал президент.

В качестве третьего урока Нурсултан Назарбаев обозначил необходимость преодоления дефицита доверия. Глобальный кризис, убежден он, стал кризисом доверия, а без доверия любой антикризисный план сведется лишь к практике очередного "латания дыр".

Следующий важный урок стремление к чувству меры.

- Во-первых, реальный сектор не может и не должен развиваться в отрыве от реального производства и на глобальном, и на национальном уровне... Во-вторых, важно решить вопросы глобального контроля за оффшорами. Объемы средств, выведенных в оффшорные зоны из национальных экономик, насчитывают до трех десятков триллионов долларов. По сути, это мины замедленного действия, которые могут детонировать в любую минуту, пояснил Глава государства.

И, наконец, пятый урок связан с многомерностью текущего кризиса. В качестве примера Нурсултан Назарбаев привел проблему, связанную с расширением числа стран, являющихся хроническими реципиентами международной помощи.

- Новая глобальная экономика немыслима без нового справедливого миропорядка. Учет этих пяти уроков принципиально важен для определения верного антикризисного тренда развития мира в текущем столетии, выразил уверенность казахстанский лидер.

У ХУНБО, заместитель Генерального секретаря ООН по экономическим и социальным вопросам: "Рост мировой экономики в текущем году составит 2,3 процента"

Согласно прогнозам ООН, темпы развития мировой экономики все еще будут оставаться на низком уровне. Медленно будет расти и уровень занятости в мире.

В развитых странах, особенно в Европейском союзе, ситуация остается опасной, тогда как у развивающихся стран перспективы роста намного выше, хотя и не достигают докризисного уровня.

Над глобальной экономикой все еще нависают два риска, отметил У Хунбо, опасность для глобальных экономик и возможное дальнейшее ухудшение в еврозоне.

Бектас МУХАМЕДЖАНОВ, вице-министр охраны окружающей среды РК: "Переход Казахстана к "зеленой" экономике позволит достичь цели по вхождению в число 30 наиболее развитых стран мира"

Тема перехода в "зеленой" экономике не случайно стала основной сразу для нескольких панельных сессий АЭФ. Казахстан является инициатором таких "зеленых" инициатив, как Глобальная энергоэкологическая стратегия и Программа партнерства "Зеленый мост". Кроме того, наша республика поступательно движется в сторону формирования "зеленой" экономики и избрала чистую энергию будущего ключевым лозунгом предстоящей Всемирной выставки ЭКСПО-2017.

- По расчетам экспертов, к 2050 году преобразования в рамках "чистой" экономики позволят Казахстану дополнительно увеличить ВВП минимум на три процента, создать более 500 тысяч новых рабочих мест, сформировать новые отрасли промышленности и сферы услуг, обеспечить повсеместно высокие стандарты качества жизни для населения. В целом объем инвестиций, необходимых для перехода на "зеленую" экономику, составит порядка одного процента ВВП ежегодно, что эквивалентно трем-четырем миллиардам долларов США в год, озвучил очевидные выгоды для страны Бектас Мухамеджанов.

Реализация разработанной Стратегии перехода к "зеленой" экономике позволит нашей республике в течение ближайших 20 лет существенно обновить и развить инфраструктуру: более 50 процентов зданий и 40 процентов электростанций из общего объема активов к 2030 году будут построены заново, продолжил спикер. Также полному обновлению подвергнется более 80 процентов автотранспортного парка, что даст уникальную возможность сформировать новую инфраструктуру, которая будет построена на эффективном использовании природных ресурсов.

К несомненным преимуществам "зеленых" технологий относится быстрый рост их конкурентоспособности. Многие технологии возобновляемой и альтернативной энергетики в ближайшие годы будут предлагать менее затратные способы производства электроэнергии по сравнению с традиционными, пояснил вице-министр. В планах правительства довести к 2050 году долю возобновляемой энергетики до 50 процентов и снизить энергоемкость ВВП на 10 процентов к 2015 году, на 25 процентов к 2020 году. Реализация всего этого комплекса мер в конечном итоге откроет для Казахстана двери в тридцатку развитых стран мира.

Рене МАЛЛИ, глава Отдела технического сотрудничества Представительства Европейского союза в Казахстане: "Европейский союз выделяет восемь-девять миллионов евро на поддержку Стратегии Казахстана по "зеленой" экономике"

Содействие политике устойчивого развития на сегодняшний день является ключевым приоритетом сотрудничества Казахстана и ЕС, заверил эксперт. Основными направлениями поддержки Европейского союза станут предоставление опыта и передовых практик в этой области и реализация пилотных проектов по "чистым" технологиям в отдельных городах республики.

Рой Кван ЧУНГ, директор Департамента окружающей среды и развития Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) , лауреат Нобелевской премии: "Переход к "зеленым" технологиям поможет мировой экономике выйти из порочного круга"

...в котором она, к сожалению, пребывает ныне. Все дело в том, что современная экономика, нацеленная на получение максимальной прибыли в кратчайшие сроки, построена на эксплуатации человеческого и естественного капитала, что влечет за собой истощение как людских ресурсов, так и природных. В итоге жизнеспособность и динамика экономики снижаются, и это тот самый порочный круг, который необходимо во что бы то ни стало покинуть и перейти в так называемый положительный цикл, считает обладатель самой престижной премии мира. Двигателем этого прогрессивного процесса могут стать "зеленые" технологии. Но при этом нужно учитывать существование двух факторов время и цена. Первое обозначает, что преимущества "зеленой" цивилизации могут быть обеспечены только в долгосрочной перспективе, так как на возврат вложенных в природный и человеческий капитал инвестиций уходит немало времени. Но инвестировать нужно сейчас, тем самым увязывая краткосрочные инвестиции и долгосрочные выгоды, обратил внимание Рой Кван Чунг.

Второй фактор касается политики в области налогообложения. Государства должны продумать грамотную и эффективную налоговую политику в области энергетики, к примеру, через устранение ценового разрыва между возобновляемыми и традиционными источниками энергии путем обложения налогами потребления электроэнергии из ископаемого топлива, как делается в некоторых развитых странах. Эта фискальная мера позволяет обеспечить более высокий рост экономики и одновременно снизить потребление традиционных энергоресурсов, поделился передовым опытом гость.

Азамат АХМЕРОВ, председатель правления АО "Казахстанский институт развития индустрии": "К 2020 году число туристских прибытий в Казахстане увеличится с 3,2 миллиона (в 2012 году) до восьми миллионов"

Отрасль туризма традиционно в фокусе Астанинского экономического форума. Будучи одной из самых динамично растущих мировых индустрий, туризм в Казахстане демонстрировал до сегодняшнего дня недостаточные темпы развития. Поэтому обсуждение проблем этого сектора, определение перспектив, ознакомление с передовым опытом популярных туристских маршрутов как никогда актуальны для нашей страны.

Согласно проекту Концепции развития туризма в Республике Казахстан до 2020 года, планируется увеличить объемы въездного туризма с нынешних 20 процентов до более чем 40 процентов. При этом основная доля путешественников, а именно 54 процента, будет представлена казахстанцами, остальная часть ближайшими соседями Россией, Китаем и в меньшей степени другими странами региона, Ближним и Средним Востоком.

На сегодняшний день определены пять районов страны, в которых предполагается развивать кластеры туризма по международному образцу Астана и Акмолинская область, Алматы, Восточный Казахстан, Южный Казахстан и Мангистауский край.

Общий объем инвестиций составит 9,8 миллиарда долларов США, из них государственные средства 4,4 миллиарда долларов США (в том числе 1,2 миллиарда долларов США на возвратной основе) , на основе государственно-частного партнерства 940 миллионов долларов США, частные 5,4 миллиарда долларов США, сообщил Азамат Ахмеров.

Фредерик ПИЕРРЕ, исполнительный директор по программам и координации Всемирной Туристской Организации (ЮНВТО) : "Сегодня туризм это третий по объему сектор экономики"

В настоящий момент сектор туризма создает рынок в размере 1,2 триллиона долларов США, в нем работает один из 11 человек в мире, и он представляет 30 процентов от всего объема международной торговли услугами, озвучил представитель ЮНВТО.

По его словам, одной из характеристик сектора туризма является длинная цепочка индустрий, задействованных в его деятельности: транспорт, гостиничный, ресторанный бизнес, рынок развлечений, туристские агентства. И сегодня одна из самых распространенных проблем туристской отрасли кроется по сути в слабой координации звеньев этой цепи, накрепко сцепленных между собой и стимулирующих взаимное развитие. Так, если нет пляжа, то отсутствует и отель, а это значит, не будет и курорта, нет последнего следовательно, не будет аэропорта, железнодорожного вокзала и так далее.

Для развития индустрии туризма, посоветовал эксперт, необходимо вести активный поиск инвесторов не только путем проведения инвестиционных форумов, но и предоставления привлекательных законодательных условий и налоговой политики.

Степан МЕСИЧ, экс-президент Республики Хорватия: "Туризм не может выступать главным элементом, движущим экономику"

Этому есть как минимум две главные причины.

- Туризм по своей природе сезонная деятельность, а упорное настаивание на необходимости продления сезона едва ли может изменить этот факт. За месяцы туристического сезона, которых, как правило, не более трех, нельзя заработать столько же, как при круглогодичной работе.

Во-вторых, необходимость больших капиталовложений в дорогостоящее строительство и инфраструктуру, с одной стороны, и сравнительно небольшое количество высоких технологий с другой.

- Иными словами, туризм, как любят говорить экономисты, имеет невыгодный капитальный коэффициент. Это означает, что срок окупаемости вложенных средств дольше, чем в других секторах. Не просто дольше, а намного дольше. Поэтому кредиты для туризма все еще слишком дорогие, а инвесторы, нацеленные на прибыль, с трудом решатся вкладывать свои деньги в эту отрасль, аргументировал свою точку зрения выступающий.

Тем не менее Степан Месич признал, что туризм быстрорастущая индустрия и благотворно влияет на экономику, балансируя развитие внутри страны. Как правило, туристические места находятся в менее развитых районах, и правительства принимают меры по их стимулированию.

Мирослав ДРАГИЧЕВИЧ, управляющий директор международной консалтинговой компании Horwath HTL: "Туризм является шансом для Казахстана по выходу на мировую арену"

Невзирая на то, что определенные решения в направлении развития туризма были приняты, Казахстан все еще находится на этапе разведки, изучения, и говорить о прочно занятом месте в экономике республики этой индустрии пока рано.

Мирослав Драгичевич вместе с тем подчеркнул наличие у Казахстана совершенно здоровых амбиций стать крупным игроком в регионе в отрасли туризма, и последняя вполне может быть мостом, связующим с мировым рынком.

Для устойчивого развития туристской индустрии нашей стране, считает спикер, необходимо сфокусироваться на четырех основных вопросах: наращивание туристского имиджа, институционное и правовое регулирование отрасли, управление ею и привлечение инвестиций.

Куват МОМЫНАЛИЕВ, генеральный директор Республиканского государственного предприятия "Национальный центр биотехнологии": "Мировой рынок биотехнологий к 2025 году достигнет уровня двух триллионов долларов США, и Казахстан имеет потенциал, чтобы занять достойное место на этом рынке".

О развитии инновационных кластеров в республике говорили в рамках отдельной панельной сессии АЭФ.

Как выяснилось, флагманом биотехнологической промышленности может стать город Степногорск, в котором в 80-е годы прошлого столетия действовало крупнейшее предприятие по производству биологического оружия, и до настоящего времени сохранились необходимая инфраструктура и квалифицированные кадры.

На территории моногорода планируется создать территориальный инновационный кластер "Промышленные биотехнологии", который будет способствовать повышению производительности, расширению возможностей для инноваций и бизнеса. Основные направления специализации кластера сельское хозяйство, пищевая и промышленная биотехнологии, защита окружающей среды, химия, пояснил докладчик.

Алексей ВЛАСОВ, генеральный директор Центра по изучению постсоветского пространства Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова: "Таможенный союз не противоречит ВТО"

Вопрос евразийской интеграции и вхождения Казахстана во Всемирную Торговую Организацию не раз становился предметом жарких споров, что и предопределило включение его в программу Астанинского экономического форума.

Подобные "горячие" дебаты ведутся и в странах-партнерах нашей республики по ТС, что доказало выступление генерального директора Центра по изучению постсоветского пространства МГУ Алексея Власова.

Противоречат ли друг другу цели по вступлению в ТС и ВТО, задался вопросом российский гость. На первый взгляд, нет. Казахстану и России нужно вступать во Всемирную Торговую Организацию в клуб цивилизованной торговли, дающий возможность получить новый инструмент влияния на условия торговли на международном рынке.

Евразийская же интеграция это закономерный процесс развития региональной интеграции, способствующий повышению конкурентоспособности стран-союзниц.

Но с другой стороны, обратил внимание участников форума докладчик, существуют две системы координат, в одной из которых находятся чиновники, политики и те, кто поддерживает данные интеграционные треки, а в другой бизнес, депутатский корпус (в России) , который занимает совершенно иную позицию в отношении вступления в ТС и ВТО, отраслевые лоббисты, имеющие свои интересы, не связанные с определенными лидерами двух государств политическими трендами. И эти две системы координат никак не состыковываются.

Между тем, отмечает Алексей Власов, можно задаваться и другим вопросом, стоит ли вообще вести широкую общественную дискуссию в отношении ТС и ВТО. Так, согласно результатам социологических опросов, в 2006 году примерно 46 процентов россиян идею по вступлению в ВТО не смогли оценить ни положительно, ни отрицательно. Примерно такая же картина наблюдается в Казахстане по оценке гражданами евразийского интеграционного проекта: порядка 50 процентов опрошенных не смогли дать ответа, хорошо это или плохо. В Южном Казахстане только пять процентов населения реально были осведомлены, что из себя представляет Таможенный союз.

Всемирная Торговая Организация и ТС вовсе не противоречащие друг другу и не взаимоисключающие понятия, уверен эксперт. Но это должно подкрепляться тем фактом, что со вступлением Казахстана и Беларуси в ВТО Таможенный союз не превратится в простую формальность, сохранит особенную экономическую идентичность и будет составлять то самое звено региональной интеграции, которое нацелено на формирование союза не только в формате трех стран, но и других государств региона, создание новых правил игры на постсоветском пространстве.

Аскар ЖУМАГАЛИЕВ, министр транспорта и коммуникаций РК: "Казахстан планирует к 2020 году в два раза увеличить объем транзитных перевозок через свою территорию"

Для Казахстана, находящегося в центре континента и не имеющего прямого выхода к морю, вопросы развития транспортной инфраструктуры имеют стратегическое значение. Использовать свои географические преимущества, пробивать новые транспортные маршруты, эффективно использовать имеющиеся. Об этом говорили на отдельной панельной сессии форума.

Основные целевые показатели разрабатываемой Программы "Развитие транспортной инфраструктуры Республики Казахстан до 2020 года" двукратный рост транзитных перевозок через республику, доведение доли автомобильных дорог в хорошем состоянии до 60 процентов, доведение мощности портов республики до 23 миллионов тонн, привлечение дополнительного транзитного грузопотока из КНР до 10 миллионов тонн, перечислил глава МТК.

В настоящее время проводятся работы по развитию существующих трансказахстанских коридоров и открытию новых в направлении Восток-Запад. Для чего осуществляется строительство дорог по проекту "Западная Европа Западный Китай", которое будет завершено в 2015 году, строится новая железнодорожная линия "Жезказган Бейнеу".

В 2013 году в рамках поручения Главы государства по развитию направлений "Центр Юг", "Центр Восток", "Центр Запад" запланировано строительство трех современных автомобильных дорог между Астаной и Алматы, Актау, Усть-Каменогорском.

Для устранения дефицита подвижного состава запланировано приобретение автобусов, грузовых автомобилей, а также пассажирских и грузовых вагонов.

В авиационной отрасли будут открыты новые международные сообщения и приобретены современные воздушные судна, заключил министр.

Два последних дня АЭФ были ознаменованы проведением первой Всемирной антикризисной конференции, инициированной президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, основная цель которой выработка глобальной стратегии устойчивого развития мировой экономики.

В число мероприятий VI АЭФ также вошли глобальная конференция "Модернизация государственной службы: повышение эффективности в целях устойчивого развития", II Конгресс партнерства государства и бизнеса "Страновые возможности государственно-частного партнерства", II Всемирный экономический форум молодежи, II Центрально-Азиатский конгресс деловых женщин, Форум "Astana Invest", выставка регионов "Индустриально-инновационный потенциал Республики Казахстан". На площадке форума впервые развернула свою работу выставка-конференция "ASTEX-2013", на которой были продемонстрированы последние разработки и достижения отрасли инфокоммуникационных технологий.

Завершающим мероприятием АЭФ стал традиционный диалог лидеров с участием ведущих политиков, экономистов, экспертов, средств массовой информации. Основной тон мероприятию задавали лауреаты Нобелевской премии.

Итоговый документ АЭФ и ВАК рекомендации будут переданы на уровень принятия решений G-20 на саммите лидеров стран-участниц, который пройдет под российским председательством в Санкт-Петербурге 5-6 сентября текущего года, а также в G-8, Международный Валютный Фонд, Всемирный банк и ООН.