Спикер споткнулся о дерево

«Каповый» скандал, разразившийся в Киргизии на минувшей неделе, привел к отставке спикера парламента страны Адахана Мадумарова, а также показал, что президент страны Курманбек Бакиев полностью контролирует законодательную власть.

На прошлой неделе в комитете Жогорку Кенеша (парламента) по конституционному законодательству должны были рассматриваться проекты постановления «О реконструкции и техническом оснащении большого и малых залов заседаний, центрального фойе и служебных кабинетов руководства парламента КР», а также закона «О признании утратившим силу закона «О запрещении рубки, транспортировки, приобретения и сбыта, заготовки и использования, экспорта и импорта особо ценных (ореховых и арчовых) древесных пород в Киргизстане». Эти два, казалось бы, не связанных между собой документа в случае их принятия давали «зеленый свет» на реализацию скопившихся на складах Государственного агентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству конфискованных более 150 кубометров ореховой древесины.

По действующему закону кап (наплыв на стволе, ветвях или корнях дерева, используемый как материал для столярных, резных и токарных изделий) со складов могли купить только детские дома и учреждения инвалидов детства, однако они и мечтать не могут о подобной роскоши. Ведь кап - дорог, а лишних денег у детдомов нет. Парламент, прими новый закон, в свою очередь выступил бы покупателем и смог бы отделать зал заседаний и  служебные кабинеты ценным ореховым капом.

Была готова и предварительная смета ремонтных работ в парламенте. Отделка капом зала заседаний, центрального фойе, Овального и Квадратного залов, приемной и кабинета спикера, а также дверей на всех этажах обошлась бы госбюджету в 40 миллионов 677 тысяч сомов (более миллиона долларов). Эти деньги парламент и попросил у министерства финансов.

При этом вызванная в Жогорку Кенеш министр финансов Тажикан Калимбетова отметила, что деньги на ремонт парламента есть, нужно только перевести их с одной статьи на другую. Согласно проекту, деньги должны быть изысканы Жогорку Кенешем из собственного бюджета без дополнительного финансирования из государственной казны.

Спикер парламента Адахан Мадумаров заверил депутатов, что дополнительного финансирования парламент на ореховый кап не просил. «Если будет взят хотя бы один лишний тыйын, я сам откажусь от этой затеи», - подчеркнул спикер.

И вроде бы проблем не должно было быть - парламент смог бы преобразиться. Но ситуация резко поменялась, когда в нее вмешалась администрация президента, а затем и сам глава государства. До того Адахан Мадумаров не раз говорил, что президент страны Курманбек Бакиев поддержал идею реконструкции парламента. Однако сам глава государства высказал прямо противоположную позицию.

«Парламенту Кыргызстана не стоило настолько обострять вопрос о проведении ремонта. Мы недавно затратили более 16 млн сомов на его ремонт. Поменяли столы. Сказали обновить связь, - мы обновили. А теперь они вновь хотят больше 40 миллионов сомов. У них что, более важных вопросов нет?», - заявил президент на встрече со статс-секретарями и руководителями министерств и ведомств республики. В качестве компромисса президент предложил сделать ремонт парламента в следующем году.

Позицию президента страны тут же пересказала в парламенте глава фракции «Ак Жол» («Светлый путь») Эльмира Ибраимова, что очень задело Адахана Мадумарова. По закону позицию главы государства в парламенте может озвучивать лишь полпред президента, а не глава фракции, пусть и пропрезидентской.

«Я не знал, что Конституция изменилась. Я не читал Конституцию, где говорится, что отношения между Жогорку Кенешем и президентом решает лидер фракции. Когда в отношения между президентом и спикером вмешивается посторонний человек, создается неудобное положение. Когда была война, был голод, а театры работали. Когда строили Центральную площадь Бишкека, когда возводили Библиотеку им. Ленина или Исторический музей - много было критикующих, но сейчас это предмет гордости бишкекчан, и мы всех гостей ведем на Центральную площадь», - заметил спикер, вновь подчеркивая, что не требует дополнительного финансирования.

Эльмира Ибраимова лишь продолжила пересказ позиции главы государства. И тут Адахан Мадумаров не сдержался: «Перестаньте говорить... Я в последний раз тебя предупреждаю... Я гарантирую, что последует наказание». Глава фракции обиделась и пожаловалась в комитет по этике. Спикер же и вовсе заявил, что намерен поставить вопрос о выражении доверия или недоверия парламента к нему.

Ряд депутатов тут же предложили спикеру «идти до конца». Стоит отметить, что и в самой фракции президентской партии «Ак Жол» не было единства по данному вопросу, и далеко не все депутаты поддерживали решение президента. Об этом свидетельствует предложение депутата Асанбека Байтикова тайно проголосовать по вопросам проведения ремонта и выражению недоверия спикеру, чтобы «потом никого никуда не вызывали».

А другой депутат от партии «Ак Жол» Санжарбек Кадыралиев поинтересовался, почему лидер фракции не поставила вопрос о выражении доверия к себе, как это сделал спикер. Попытка Эльмиры Ибраимовой снять вопрос о ремонте с повестки дня провалилось. Депутаты решили обсудить его.

Малые фракции двух партий - социал-демократов и коммунистов - в перепалку не ввязывались. Даже объединившись, эти две фракции не могут влиять на принятие решений в парламенте. В связи с этим главный коммунист - депутат Исхак Масалиев призвал фракцию «Ак Жола» внутри себя определиться, а потом проводить заседание парламента.

Президент же для подтверждения своих слов констатировал, что будущее у Киргизии не совсем радужное, и тут уже не до капа в парламенте. «Волна негативных экономических тенденций начала захлестывать и нашу экономику. Еще в прошлом году мы прогнозировали, что экономические условия будут ухудшаться. Такова мировая тенденция. К сожалению, эти прогнозы во всех регионах мира становятся реальностью. Более того, ситуация еще острее, чем предполагалось. Ухудшение мировой экономики ставит под вопрос не только выполнение инвестиционных планов, но и бюджетных обязательств. Нам всем придется потуже затянуть пояса, отказаться от ряда расходов, прежде всего, в сфере госуправления. Мы должны сделать так, чтобы не допустить срыва социальных программ. Надо найти резервы для сокращения расходной части бюджета», - заявил он на совещании с руководителями и статс-секретарями государственных органов.

Депутаты, как заметил сам спикер, отлично проведя «ночную сессию», уже на следующий день по-другому смотрели на тему ремонта. Этот вопрос был снят с обсуждения.

Итогом «капового» скандала стал уход спикера парламента. Адахан Мадумаров подал в отставку, которая была принята. Против ухода Мадумарова проголосовал всего один из 90 депутатов. Вскоре кандидатуру нового спикера предложил глава партии «Ак Жол», президент Курманбек Бакиев. Им стал Айтибай Тагаев, за которого проголосовали 77 депутатов из присутствовавших 79-ти. Глава фракции «Ак Жол» Эльмира Ибраимова сложила депутатские полномочия, будучи назначенной на минувшей неделе вице-премьером Киргизии. Мечта же Адахана Мадумарова о том, чтобы гости восхищались зданием парламента, осталась несбыточной.

Александр Евграфов

РОСБАЛТ