“Четыре свободы” евразийского сотрудничества

Сотрудничество России и Центральной Азии прежде всего рассматривается в рамках Евразийского экономического союза, целью которого является улучшение региональной кооперации и повышение конкурентоспособности национальных экономик стран-членов. Путь к этому видится в обеспечении “четырех свобод”, а именно свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. На сегодняшний день все они считаются реализованными, однако время преподносит новые вызовы: сейчас на первый план выходят проблемы цифровой технологической трансформации мировой экономики, торговых войн, последствий глобальной пандемии и т.д. В ходе кооперации были достигнуты немалые успехи. Однако, несмотря на то, что многие барьеры устранены, нормативная база совершенствуется, а рынок расширен, для достижения всеобъемлющего сотрудничества предстоит еще много работы. Так, одним из важнейших вызовов является столкновение национальных и наднациональных интересов. Хотя ЕАЭС создавался под лозунгом широких взаимных выгод, в ряде случаев союзные постановления противоречат интересам его членов и не соответствуют местным законодательствам. Сегодня меняется и внутренняя риторика стран-участниц. Москва, перед лицом собственных экономических трудностей, больше не готова финансировать дружественные ей государства в обмен лишь на поддержку своего режима. Россия будет стремиться выводить сотрудничество из рамок политического проекта в формат реальной экономической интеграции. Казахстан так же взял курс на системные экономические реформы, требующие широких иностранных инвестиций. Соответственно, Нур-Султан будет все более заинтересован в партнерстве не только внутри ЕАЭС, но и за его пределами. И здесь кроется ещё одно препятствие для сотрудничества — Китай. Став глобальным лидером, он неуклонно расширяет сферу собственных интересов, куда входят и страны Центральной Азии. Хотя пока регион связан с Россией гораздо теснее, в экономическом плане Китай предлагает гораздо более широкие инвестиции. Ведь в 21 веке идеологическая близость уже не имеет той силы, коей обладает сухой экономический расчет. Ситуация в Казахстане, где новый Президент все более обращается в сторону «Поднебесного соседа» — очередной повод задуматься о том, в каком ключе стоит развивать партнерство. Кроме того, последние месяцы горячо обсуждаемым остается вопрос изменения мировой конъюнктуры в целом. Меняется структура социально-экономических моделей, государств и межгосударственных объединений, идет пересмотр организации глобальных производственных цепочек. Острейшей темой сегодня является трансформация глобализации и обсуждение того пути, по которому может двинуться общество. Ускорила повсеместную цифровизацию и еще более переформатировала мир пандемия Covid-19. Перед лицом всех этих вызовов ЕАЭС необходимо искать пути адаптации к новым условиям. Очевидно, что достижение ЕАЭС своих первичных целей никоим образом не должно замедлить работу по углублению интеграции. В условиях глобальных кардинальных изменений первоочередная задача для ЕАЭС – встроиться в новую систему и защитить свои интересы. Без современных подходов, гибкого мышления и единства внутри своего блока все успехи могут быть нивелированы, поскольку потенциал межгосударственного объединения напрямую зависит от того, насколько сильна его внутренняя интеграция, а цели разделяются и поддерживаются каждым из участников.

Автор: Добренская Юлия Алексеевна, г. Москва, МГУ имени М.В. Ломоносова