Комитет особого назначения: региональным развитием Казахстана займутся самые влиятельные политики

По итогам состоявшихся 10 января парламентских выборов в нижней палате парламента Казахстана (мажилис) сформированы комитеты. Возможно, самый яркий по составу – комитет по экономической реформе и региональному развитию.

Здесь и дочь Нурсултана Назарбаева, и экс-директор «Библиотеки», и «партийные бонзы» «Ак жола» и Народной партии. При этом наблюдается численный перевес представителей двух регионов страны.

Вячеслав Щекунских продолжает разбор персоналий по комитетам нижней палаты казахстанского парламента в серии материалов для Ia-centr.ru

---

Судя по комментариям экспертов, казахстанский центр все чаще упускает инициативу в контроле регионального развития, увлекшись двадцатилетними экспериментами в законодательных инициативах и перекладывании ответственности за их исполнение.

Журналисты, поэты и волонтеры: кто займется нравственными ценностями казахстанцев?

Скорее всего, изначально, собирая в данном комитете представительный состав, преследовалась цель попробовать выровнять ситуацию. Однако тут одна рука не ведала, что творила другая.

В итоге комитет, который должен решать вопросы всех регионов Казахстана, в основном своем составе представлен людьми, имеющими опыт и интерес в Костанайской и Акмолинской областях.

Единственный представитель Туркестанской области тут выглядит случайно затесавшимся, так же как строитель из Актау (Мангистауская область).

Хотя интриги прибавляет контролер от первого президента, присутствие которого именно в этом комитете говорит о значении, которое «Библиотека» придает вопросам регионального развития.

Политическое ядро

Амерхан Рахимжанов – депутат от партии «Нур Отан», профессор, доктор политических наук.

До 1991 года – работник партийных структур. Работал в Минздраве и Министерстве образования. Был главным инспектором Администрации Президента Республики Казахстан, заместителем акима Актюбинской области, вице-министром культуры и информации Республики Казахстан (2006-2008), заместителем акима г. Астаны, заведующим отделом государственного контроля и организационно-территориальной работы Администрации Президента.

До избрания в парламент был директором «Библиотеки Первого президента Республики Казахстан», депутатом мажилиса V созыва.

Дарига Назарбаева – дочь первого президента Казахстана, историк и политолог, увлекается пением со сцены. Возглавляла государственную телекомпанию «Хабар».

Была создателем партии «Асар», которая впоследствии влилась в президентский «Отан». Была депутатом мажилиса III и V созывов и избиралась вице-спикером палаты. Затем год была заместителем премьер-министра, после чего назначена депутатом сената, где была председателем комитета по международным отношениям, обороне и безопасности, затем – председателем палаты (по Конституции страны – второй после президента пост).

Второй президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал ее отставку в первых числах мая 2020 года.

Азат Перуашев – председатель партии «Ак жол», политолог, профессиональный партфункционер.

Семь лет работал на руководящих постах в компании «Алюминий Казахстана», в связи с чем ассоциируется с Евразийской финансово-промышленной группой, а позже стал ассоциироваться и с палатой предпринимателей.

Возглавлял Гражданскую партию, которая позже влилась в «Нур Отан», был зампредом президентской партии. Возглавлял нацпалату предпринимателей «Атамекен», после развала руководящего ядра «Ак жола» был избран председателем партии.

В мажилисе – третий срок, в прошлом созыве также был членом данного комитета. На странице депутата – больше 120 акжоловских запросов.

Секретарь комитета – представитель руководства Народной партии Казахстана Жамбыл Ахметбеков. 

Биография депутата содержит неожиданные повороты. Он был и на идеологической работе в совхозе, и чиновником районных акиматов, в том числе в родной Акмолинской области.

Работал в военно-техническом лицее, расположенном в том же районе, а после – методистом по НВП райотдела образования. Спустя несколько месяцев после создания КНПК стал руководителем аппарата центрального комитета, а позже – секретарем партии.

В парламенте – третий срок, в прошлом созыве был рядовым членом данного комитета. Коммунистическая народная партия в 2011 и 2019 годы выдвигала его в качестве кандидата в президенты Казахстана. На странице депутата опубликовано 23 запроса.

Ахметбеков предлагал отреставрировать за счет государства все брошенные в стране хозяевами хрущевки и раздать их нуждающимся в жилье, требовал расследовать массовую гибель сайгаков, выступал против пропаганды сексуальных меньшинств и за запрет в стране сетевого маркетинга.

Абилфас Хамедов – депутат от Ассамблеи народов Казахстана, председатель республиканского общественного объединения «Ассоциации азербайджанцев», был зампредом АНК.

С 1993 года возглавляет строительную компанию ТОО «ХЭМКО». Транслировал в своих выступлениях конъюнктурные тезисы.

Представители регионов

Председатель этого комитета – чиновник с 35-летним стажем Альберт Рау. Был акимом г.Лисаковска, заместителем акима Костанайской области Сергея Кулагина, возглавлял правление национальной компании «Социально-предпринимательская корпорация «Сарыарка» в Карагандинском регионе, был акимом Акмолинской области, первым вице-министром индустрии и новых технологий и министерства по инвестициям и развитию.

В прежнем созыве мажилиса был в комитете по финансам и бюджету, куда пришел от партии «Нур Отан», когда открылось две вакансии – покойного Сергея Дьяченко и ушедшего после публичной драки с поста Мухтара Тиникеева. Действующий председатель Попечительского совета Общественного фонда «Казахстанское объединение немцев «Возрождение». На странице депутата – четыре коллективных запроса.

Известно, что сын Рау Алексей – учредитель Swiss Business School в Нур-Султане и девелоперской компании Surise estate.

Сам Альберт Павлович в СМИ подвергался критике за деятельность на ответственных постах, в том числе и за отстаивание сторонних интересов. В частности, будучи замминистра, он получил выговор от премьера Серика Ахметова за то, что министерство увлеклось штамповкой индустриальных зон, которые впоследствии замораживались. Известен непопулярным предложением пустить пенсионные накопления на развитие вагоностроения.

Самат Акишев – депутат от партии «Нур Отан». Представляет интересы Костанайской и, возможно, Акмолинской областей. В частности, единственного в стране хризотилового предприятия «Костанайские минералы», принадлежащего группе компаний Еркина Татишева, где Акишев много лет занимал руководящие посты. Был также депутатом Костанайского облмаслихата двух созывов.

Галым Амреев – депутат от партии «Нур Отан». Представляет интересы Кызылординской области. Работал в структурах облакимата при трех акимах – Крымбеке Кушербаеве, Куанышбеке Искакове (осужден на семь лет) и Гульшаре Абдыкаликовой. Был заместителем главы области Кушербаева.

В частности, в сферу его обязанностей входила работа по поддержке предпринимаельства. И, судя по публикациям в СМИ, в регионе наблюдался прогресс в этом направлении. Восемь лет проработал в мининдустрии. Также был директором департамента инновационной политики АО «ФНБ «Самрук Казына» (2011-2013). Его отец – глава издательства и редактор двух региональных газет.

Сырым Ертаев – депутат от партии «Нур Отан», бизнесмен, предприятие которого специализируется на животноводстве в Туркестанской области. Активно участвовал в общественной жизни своего района, занимался благотворительностью.

Самат Мусабаев – депутат от партии «Нур Отан», профессиональный строитель, представляет Мангистаускую область. Последнее место работы – генеральный директор ТОО «Корпорация Каспий Строй-Сервис», также был депутатом областного маслихата.

Ерлик Омиргали – депутат от «Ак жола», представляет Кокшетау и Акмолинскую область. Учредитель строительной компании, работающей в регионе. Последняя должность – советник акима области Ермека Маржикпаева. Есть опыт работы в судебной системе и адвокатом.

Также в комитете есть два молодых парламентария.

Алия Сапарова – депутат от партии «Нур Отан», журналистка, телеведущая. Четыре года проработала на разных постах в Костанайском госуниверситете, была замакима г. Лисаковска (в 25 лет), начальником управления по молодежной политике акимата Костанайской области. В прошлом созыве мажилиса также была членом данного комитета.

Екатерина Смышляева – депутат от партии «Нур Отан». Была председателем территориального объединения профсоюзов «Профсоюзный центр Костанайской области» и депутатом Костанайского облмаслихата двух созывов. Активно отстаивает партийные установки.

Единственный новичок

Газиз Кулахметов – депутат от Народной партии. Работал в дочерних горнорудных компаниях «Казатомпрома», в том числе на руководящих должностях. Судя по всему, сын известного в стране поэта, журналиста, писателя.

Комитету, видимо, предстоит принять участие в работе по трансформации госпрограмм в «национальные проекты», о чем говорил в сентябрьском послании президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев.

Как сказал глава государства, в качестве целеполагания следует определить главенство результата над процессом. А для реализации этой идеи есть необходимость в реформах принципов деятельности госаппарата. В рамках этих процессов предполагается очередное сокращение госаппарата и квазигоссектора. Также в квазигоссекторе планируется пересмотр принципов корпоративного управления.

В президентском послании сформулированы тезисы «нового экономического курса», в числе которых и справедливое распределение благ и обязанностей, и рост производительности, и повышение сложности и технологичности экономики, и развитие человеческого капитала, и «озеленение» экономики.

Для обеспечения экономической самодостаточности в очередной раз предлагается приступить к развитию новых переделов различных секторах экономики, для чего требуется обновить законодательную базу. Вновь правительству надо будет определить стратегически важные производства и экспортные приоритеты, расширить меры поддержки.

Предполагается работа по кардинальному упрощению исполнения налоговых обязательств и минимизации количества налогов и платежей, о дифференциации налоговых ставок как дополнительном рычаге диверсификации экономики и пополнения бюджета.

Важное, особенно в кризисный период, направление – развитие инфраструктурных проектов, которые рациональнее свяжут регионы и приграничные территории, и в идеале могут дать мультипликативный эффект от вложенных средств.

Как наполнят эти идеи содержанием законодатели – покажет время. Что касается депутатов, их роль в этой работе обычная и привычная для большинства из членов комитета, соблюдение интересов экономических групп, регионов. В идеале – еще и не забыть про простое население страны.