РОССИЯ И КАЗАХСТАН: НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Дата:
Автор: Сергей Масаулов
РОССИЯ И КАЗАХСТАН: НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ

Любой непредвзятый наблюдатель быстро устанавливает глубокий и динамичный характер отношений России и Казахстана. И отношения эти имеют тенденцию к укреплению в стратегическом плане. 

        Под отношениями, в данном случае стран, обществ и народов России и Казахстана понимается такой тип связей, который определяется долгосрочными позициями элит и активной части этих обществ. Позиции эти описываются стабильными факторами и принципами взаимодействия, которые приводят к глубинному партнёрству и добровольному обмену ресурсами друг друга. Такую многоплановую модель взаимодействия можно описать только через многообразно выстроенные связи как на высоком уровне управления и руководства, так и на уровне общественных связей и гигантского множества гуманитарных контактов. 

        Как и в любой живой системе, отношения стран и народов двух государств должны переживать разные периоды. Они характеризуются иногда быстрым укреплением взаимодействия. Однако подчас наступает период проявления несовпадения интересов по различным вопросам. Но отношения настоящих партнёров тем и характеризуются, что у них имеется механизм преодоления разногласий через открытую и продуктивную дискуссию. Как результат, через различия во взглядах и принятие верных компромиссных решений, отношения доверия только укрепляются.     

        Накануне Дня России чрезвычайный и полномочный посол РФ в Казахстане Алексей Бородавкин обратил внимание на базовые факторы динамично развивающегося взаимодействия с Казахстаном. Результаты говорят сами за себя: 20,6% от всего объёма товарооборота Казахстана приходится на российских партнёров, и это первое место. В 2017 году товарооборот между странами увеличился на 25,6% − до 16 миллиардов долларов, и эта тенденция сохраняется в первом полугодии 2018 года.

        Весьма динамично развиваются связи казахстанского и российского бизнеса. Только совместных предприятий с российским участием, и только за 2017 год выросло с 7 до 8,3 тысячи. В 2018 году схожая динамика. 

        Важным показателем устойчивости партнёрства двух стран является объём накопленных инвестиций. Российские инвестиции в экономике Казахстана составляют около 11,8 млрд. долларов, казахстанских в России — 3,5 млрд. долларов. Сохранилась высокая динамика развития связей в топливно-энергетическом и горно-металлургическом комплексах, сельском хозяйстве, сферах транспорта и связи, автомобилестроении, машиностроении, обрабатывающей и химической промышленности. В настоящее время в Республике Казахстан реализуется более 50 крупных инвестиционных проектов с российским участием. 

        Остаётся динамичным и имеет тенденцию к росту взаимодействие в отраслях топливно-энергетического комплекса. Значимым направлением взаимовыгодного сотрудничества является транзит казахстанской нефти на экспорт через территорию России, в том числе по системе Каспийского трубопроводного консорциума и нефтепроводам Туймазы – Омск – Новосибирск-2 и Атырау – Самара. Практическим подтверждением важности российского энергетического фактора для Казахстана и Центральной Азии в целом стал запуск в 2017 году поставок российской нефти через Казахстан в Узбекистан. Это что касается базовых, что называется, материальных факторов. 

        Нельзя не видеть многообразия культурных связей и взаимовлияния двух стран. Если не впадать в простое перечисление проектов и совместной деятельности в области культурной политики, образования, молодёжной политики и т.д., то сам характер развернувшейся в последнее время дискуссии по ряду вопросов, показывает в целом глубокую заинтересованность друг в друге, и готовность сохранить совместные перспективы наших стран. 

        Таким образом, отмечая перспективы партнёрства, и основываясь на высоком уровне партнёрства, могут быть определены следующие приоритеты взаимодействия:

1)  Газификации Астаны, где возможно участие крупнейших российских газовых объединений, например, «Газпром».

2)  Ближайшим приоритетом становится создание в рамках ЕАЭС общего электроэнергетического рынка к 2019 году и переходу на скоординированную энергетическую политику к 2025 году. В плане решения этой задачи казахстанским угольщикам уже предоставлен прямой доступ к российским портам для транспортировки угля на внешние рынки. Корпорация «Росатом» готова расширить стратегическое сотрудничество с Казахстаном в области ядерно-топливного цикла, вплоть до готовности построить атомную электростанцию на территории Казахстана, если его руководство сочтёт это выгодным и перспективным для страны.    

3)  Подписанный 5 лет назад Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Казахстаном и Россией в XXI веке может быть пролонгирован в связи с истечением срока действия. Либо стороны внесут в него изменения в части усиления взаимодействия по различным направлениям. 

        Особенно важным может оказаться партнёрство в области глубокой научно-технической и технологической кооперации, при опоре на тесное взаимодействие в сфере образования. В связи с этим новое качество будут приобретать прежние, уже традиционные, сферы партнёрских взаимоотношений. Космодром Байконур получит новый импульс совместного использования в интересах России, Казахстана и международных партнёров. Ожидается перспективное расширение списка партнёров за счёт привлечения инвестиций из Объединённых Арабских Эмиратов в российско-казахстанский проект ракетно-космического комплекса «Байтерек». Возможно участие в этом и других высокотехнологических проектов, при участии инвесторов различных стран Персидского залива. 

        Таким образом, приоритетами партнёрских отношений России и Казахстана в ближайшее время становятся высокотехнологичные, энерго- и наукоёмкие проекты, выводящие в перспективе наши страны в число передовых по ряду технологических направлений. Интеграция усилий двух стран на основных (но не всех) технологических прорывных направлениях, будет характеризовать стратегическую выверенность установок руководства наших стран. 

Поделиться: