Дата:
Автор: Равшан Назаров
Узбекистан. Хроника борьбы с пандемией. Февраль 2020 г.

Пандемия коронавируса кардинально изменила жизненный уклад населения большинства стран мира. Для Узбекистана коронавирусная инфекция стала причиной повторного усиления карантинных мер с 10 июля по 1 августа 2020 года. Вспомним, как развивались события в Узбекистане в феврале этого года.

1 февраля – временно приостановлено авиасообщение между Узбекистаном и Китаем. Началась совместная проработка вопроса организации чартерных рейсов с целью эвакуации граждан РУз, находившихся на территории КНР (в т.ч. в Ухани) в служебных и образовательных целях. На 1 февраля в Ухани находился 81 гражданин РУз. С ними были установлены телефонные контакты, поддерживалась связь через соцсеть «WeChat» (группы «Wuhan 2020 Uzbekistan», «Embassy of Uzbekistan», «Uzbekistan students №1»). Были запланированы чартеры Пекин-Ташкент на 4 и 5 февраля со 2-го терминала аэропорта. Граждан Узбекистана попросили прибыть в Пекин к 3 февраля.

2 февраля – Посольство РУз в КНР подтвердило сообщение СМИ о трех студентах – гражданах Узбекистана, застрявших в аэропорту Пекина в связи с прекращением авиасообщения с Китаем. Со студентами была установлена связь, дипломаты предприняли меры. Посольство сообщило о функционировании оперативного Штаба по оказанию всестороннего содействия соотечественникам, находящимся в Китае и оказавшимся в трудной ситуации, а также мониторингу ситуации с коронавирусом. МИД РУз призвал сохранять спокойствие, не поддаваться панике, не распространять слухи и разного рода неподтвержденную информацию.

3 февраля – Генконсульство РУз в Екатеринбурге (РФ) подтвердило факт госпитализации 3 граждан Узбекистана с подозрением на коронавирус в Нижневартовске. Вместе с ними госпитализированы все пассажиры авиарейса Новосибирск-Тюмень после обнаружения коронавируса у гражданки КНР, которая летела тем же рейсом. Генконсульство установило контакт с медучреждением. По данным медиков, граждане Узбекистана находились в удовлетворительным состоянии и без симптомов коронавируса. Их анализы были направлены в медучреждения Тюмени и Новосибирска, где после тщательного изучения были сделаны медзаключения. Подозрения на коронавирус не подтвердились. После завершения инкубационного периода граждане РУз были отправлены на родину.

4 февраля – из аэропорта Пекина в Ташкент вылетел чартерный рейс АО «Uzbekistan Airways» с 250 гражданами Узбекистана, находившимися в ряде регионов КНР, и 13 членами экипажа. В соответствии с решением Республиканской специальной комиссии Узбекистана все прибывающие из КНР размещены в специализированных медучреждениях Ташкента и Ташкентской области, под наблюдением квалифицированного медперсонала.

4 февраля – в санатории «Бустон» (Ташкентская область) были размещены 250 граждан, прилетевшие из Пекина. Для работы в учреждении привлечены ведущие специалисты Минздрава, прошедшие профподготовку в установленном порядке. Граждане обеспечены на безвозмездной основе необходимыми лекарственными и медицинскими препаратами, соответствующим питанием.

5 февраля – из Пекина в г. Ташкент вылетел очередной чартерный авиарейс с соотечественниками, находившимися в КНР. Предварительно был составлен список на 260 граждан. Посольством РУз в КНР была налажена круглосуточная прямая связь с 800 узбекскими студентами, обучающимися в КНР. На регулярной основе проводилась разъяснительная работа, систематически направлялись рекомендации о мерах безопасности, информация о мероприятиях по вывозу соотечественников и в необходимых случаях совместно с китайскими властями оказывалось содействие в решении различных вопросов. Посольством совместно с властями КНР (в т.ч. провинции Хубэй) был составлен и реализован план эвакуации граждан Узбекистана, находившихся в зоне карантина. Из 20 точек провинции граждане, в основном студенты 14 вузов, были доставлены до аэропорта Уханя, 5 февраля утром чартером АО «Uzbekistan Airways» – в Ташкент. На борту было 84 пассажира – 79 граждан РУз и 5 граждан Казахстана (по просьбе казахстанской стороны). Все они также были размещены на период карантина в специально подготовленных медучреждениях.

4-6 февраля – эвакуированные тремя чартерными рейсами из Китая граждане Узбекистана (584 человека – 459 мужчин и 125 женщин), согласно рекомендации ВОЗ, были размещены в специально подготовленных учреждениях с целью ведения медицинского наблюдения в течение 14 дней (инкубационный период). Под наблюдением эпидемиологов осуществлялись мероприятия по проведению термометрии находящихся под наблюдением граждан, своевременной смене масок, проветриванию комнат и проведению влажной уборки. Два раза в день врачи инфекционисты проводят медицинский осмотр. Дезинфекторами два раза в день проводилась дезинфекционная обработка спальных комнат, ванных и столовой. Помимо этого, проводилась дезинфекция посуды используемой в столовой.    

Узбекистан. Хроника борьбы с пандемией. Январь 2020



Осуществляется системная работа по предотвращению завоза коронавирусной инфекции. В частности, временно приостановлены авиасообщения между Китаем и Узбекистаном. Граждане, приезжающие из государств, где выявлен коронавирус, проходят медосмотр в санитарно-карантинных пунктах 12 аэропортов, 5 железных дорог и 53 местах пересечения государственной границы. По поводу учреждений, где временно проживают граждане, можно обратиться в главный офис Агентства санитарно-эпидемиологического благополучия по телефонам. В здании Ташкентского государственного стоматологического института организован call-центр, где прибывшие из Китая граждане могут связаться с родными и близкими, для чего организованы каналы связи видеоконференции.

10 февраля – введена в действие «Инструкция о порядке ведения консульского учета граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства, находящихся (пребывающих) за рубежом» (зарегистрирована в Минюсте РУз за №3218). Согласно Инструкции, граждане Узбекистана и лица без гражданства, находящиеся за границей, могут встать на постоянный или временный консульский учет в диппредставительствах и консульских учреждениях Узбекистана дистанционно, посредством интерактивной консульской услуги через веб-портал consulate.mfa.uz. Начала проводиться работа по поэтапному переводу других консульских услуг на интерактивную основу.

12 февраля на сайте Минздрава РУз были опубликованы памятки: «Защитите себя и других от инфицирования коронавирусом», «Оставайтесь здоровыми во время путешествий», «Памятка для администрации детских садов», «Памятка для администрации школ». Во всех памятках отмечены три группы лиц, которые обязательно должны носить маски: а) имеющие признаки респираторной инфекции – кашель, трудности при дыхании; б) ухаживающие за больными с симптомами респираторной инфекции; в) работник здравоохранения, контактирующие с больными с респираторными симптомами.

18 февраля – завершился карантинный срок у 294 граждан, эвакуированных из Китая и находившихся в санатории «Бустон». До завершения этого периода медицинское наблюдение и специальные лабораторные исследования проводились в соответствии с международными стандартами. Гражданам, находившимся в карантине, в первый день и с завершением инкубационного периода, т.е. два раза были проведены вирусологические лабораторные обследования на наличие коронавирусной инфекции. Ни у одного не были выявлены симптомы коронавируса, и все отправились по домам.

19 февраля – завершился карантинный срок у второй партии граждан, эвакуированных из Китая (290 человек). Ни у одного не были выявлены симптомы коронавируса, и все отправлены по месту жительства.

25 февраля – Профессор А. Лукашев, директор Института медицинской паразитологии, тропических и трансмиссивных заболеваний им. Е.И. Марциновского 1-го Московского госмедуниверситета им. И.М. Сеченова отметил, что идет стабильный рост числа заболевших за пределами Китая, в среднем на 10-15% в день, а жителей России больше всего должна беспокоить ситуация в Таджикистане и Узбекистане.

28 февраля – МИД РУз выступил с заявлением, что по информации посольств и консульских учреждений Узбекистана за рубежом, наблюдается осложнение ситуации вокруг распространения COVID-19 в ряде стран мира (КНР, Южная Корея, Япония, Иран, Италия и др.). Планирующим выезд за рубеж в служебных, туристических и иных целях согражданам необходимо перед поездкой взвесить риски, изучить эпидемиологическую обстановку в стране, при посещении придерживаться правил личной гигиены, воздерживаться от участия в общественных мероприятиях, в местах скопления людей предпринимать меры предосторожности. МИД напомнил, что сограждане, находящиеся за границей, могут в необходимых случаях обращаться в диппредставительства РУз  за рубежом.

28 февраля – Посольство Королевства Саудовской Аравии в Ташкенте уведомило МИД РУз о временной приостановке въезда в страну иностранных граждан (в т.ч. – Узбекистана), и выдачи виз лицам, планирующим посетить в Королевство в целях совершения обрядов Умра и паломничества в Священную Мечеть Пророка в Мадине. Меры предприняты в целях предотвращения распространения коронавируса.

К концу февраля 2020 г. наблюдалось широкое распространение коронавирусной инфекции в ряде стран: Китай, Южная Корея, Иран, Италия. В мире зарегистрировано более 82 000 случаев заражения данной инфекцией, зарегистрировано более 2800 летальных случаев. Инфекция была обнаружена в 50 странах. Эпидемическая ситуация в мире меняется день ото дня, и болезнь быстро распространяется в другие страны. В связи с этим Минздрав РУз в соответствии с международными медико-санитарными требованиями осуществлял профилактические и противоэпидемические мероприятия, направленные на обеспечение эпидемиологической стабильности по коронавирусной инфекции среди населения Узбекистана. 

Внимание руководства Узбекистана к вопросам здравоохранения и фармацевтики

5 февраля – Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев провел совещание, посвященное приоритетным задачам по реформированию системы внешнеэкономической деятельности. Была отмечена необходимость улучшения системы контроля и инфраструктуры в сфере внешней торговли, реформирования на основе зарубежного опыта деятельности таможенных, санитарных, карантинных, ветеринарных и других служб, осуществляющих контроль. Службам таможенного, ветеринарного контроля, по карантину, санитарному надзору, стандартизации и экологии указано на необходимость изменить методы работы. Была отмечена необходимость превратить Госинспекцию по карантину растений в структуру, сотрудники которой должны выезжать на поля и разъяснять земледельцам требования иностранных государств по применению химвеществ и средств биозащиты, Была подчеркнута важность гармонизации национального законодательства с международными соглашениями в области таможни, санитарии и эпидемиологии, ветеринарии, карантина, а также переподготовки сотрудников службы ветеринарии и карантина на основе международных стандартов.

11 февраля – Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев провел совещание по вопросам совершенствования систем противодействия коррупции и общественного контроля. По мнению граждан РУз, коррупция широко распространена в медицинской, образовательной, банковской, таможенной, судебной, правоохранительной системах, в коммунальном обслуживании. 25-30% средств в системе здравоохранения используются неэффективно. Во многих сферах государственные закупки осуществляются непрозрачно. Были даны указания по разработке и исполнению антикоррупционных программ в сферах с высоким уровнем коррупции. Отмечено, что один из основных факторов в противодействии коррупции – прозрачность деятельности и рабочих процессов государственных органов. Основное внимание при этом необходимо уделить обеспечению открытости и прозрачности при трудоустройстве, госзакупках, выдаче разрешений, лицензий и других процессах. Одним из важных средств искоренения этого зла является общественный контроль. Президент предложил создать Общественную палату для усиления общественного контроля, установления более тесного взаимодействия между государством и обществом. На совещании обсуждены основные задачи, организационные аспекты деятельности палаты. Отмечено, что Общественная палата должна регулярно изучать мнение населения, ставить перед государственными ведомствами конкретные задачи по их решению. Указано на важность внедрения таких действенных форм общественного контроля, как общественные слушания, общественный мониторинг, общественная экспертиза и общественная инициатива.

21 февраля – Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев ознакомился со строительными и социальными проектами, которые намечено осуществить в Ташкенте. Проводится последовательная работа по повышению качества медицинского обслуживания. На территории 4 махаллей намечено проложить почти 18 тыс. погонных метров водопроводов. В результате доступ к централизованному водоснабжению получат свыше 6800 жителей, а уровень обеспеченности питьевой водой достигнет 100 %. Планируется также увеличение мощностей водоочистных сооружений «Бозсу» и Салар на 200 тыс. кубометров в сутки. В ходе благоустройства планируется построить 100 детских площадок, 2 автостоянки, выполнить бетонирование 100 тыс. кубометров тротуаров, отремонтировать 10 тыс. погонных метров ирригационных систем. В планах – строительство многопрофильной клиники в Сергелийском, семейных поликлиник в Чиланзарском и Яшнабадском районах.

24 февраля – Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев провел совещание, посвященное обсуждению планов по реформированию химической промышленности и основным задачам, стоящим перед отраслью в 2020 г. Уделено особое внимание развитию химической отрасли, поставлен ряд задач по ее модернизации, внедрению достижений науки и инноваций. В АО «Навоиазот» введен в строй Комплекс по производству поливинилхлорида, каустической соды, метанола, возводятся предприятия по выпуску азотной кислоты, аммиака, карбамида. Особое внимание уделено вопросам производства необходимого сырья для индустрии потребительских товаров, продуктов питания, фармацевтики, модернизации Кунградского содового и Дехканабадского калийного заводов. Была отмечена важность развития химического образования и науки, подготовки современных кадров, указано на необходимость усиления интеграции науки и производства, обеспечения созвучности исследований потребностям предприятий отрасли, даны указания по организации НИИ совместно с Южной Кореей, совершенствованию системы обучения в Ташкентском химико-технологическом институте.

25 февраля – Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев провел совещание по задачам в сфере развития системы здравоохранения, повышения качества медобслуживания. Утверждена Концепция развития системы здравоохранения в 2019-2025 гг. и соответствующая программа. Во всех регионах страны возводятся новые клиники, действующие получают современное оснащение. Наряду с госучреждениями развивается частный сектор здравоохранения. Благодаря расширению перечня видов лечебной деятельности с 50 до 126, предоставлению ряда льгот в 2019 г. организовано 634 частных медорганизаций. Создана единая централизованная система экстренной и скорой медпомощи. Число бригад скорой помощи увеличено с 818 до 2 тысяч, обновлен парк спецавтомобилей. Была отмечена необходимость повышения качества медобслуживания, развития частного сектора здравоохранения, обеспечения справедливости и конкурентной среды, качества и охвата специализированной медпомощи. Отмечено, что доля вложений в первичную медико-санитарную помощь составляет 35-40 %, поставлена задача довести показатель до 60%. Подчеркнута важность совершенствования механизмов финансирования сферы, принятия соответствующих законов и поэтапного внедрения обязательного медстрахования. Поручено организовать курсы повышения квалификации в Нукусе и областных центрах, создать удобства для специалистов. Отмечена необходимость организации школ Авиценны взамен медколледжей, важность широкого утверждения здорового образа жизни среди населения.

28 февраля – Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев ознакомился с крупными проектами, осуществляемыми в Ташкенте. Глава государства посетил спорткомплекс «Авиасозлар». Были даны указания по благоустройству его территории, увеличению удобств для любителей спорта. Говоря о важнейших идеях в плане пропаганды здорового образа жизни, Президент отметил, что еще одной проблемой является несоблюдение населением норм здорового питания. На представителей старшего поколения, врачей семейных поликлиник возложена задача по проведению широкой разъяснительной работы в махаллях по пропаганде ЗОЖ.

Международное сотрудничество в сфере здравоохранения

10 февраля – Минздрав РУз сообщил, что приступивший к новой должности с 1 февраля 2020 г. директор Европейского регионального бюро ВОЗ (ЕРБ ВОЗ) Ханс Клюге свой первый официальный визит за рубеж решил начать с Узбекистана. В программе визита: подписание 2-годичного соглашения о сотрудничестве между Минздравом РУз и ЕРБ ВОЗ на 2020-2021 гг., визиты в медицинские учреждения и специализированные научно-практические медцентры.

11 февраля – директор ЕРБ ВОЗ Х. Клюге отметил экспертную поддержку ВОЗ в создании Концепции развития системы здравоохранения Узбекистана на 2019-2025 гг., в запуске совместного пилотного проекта в Сырдарьинской области по новым моделям оказания медицинских услуг. В рамках визита Х. Клюге подписано 2-годичное соглашение о сотрудничестве между Минздравом РУз и ЕБР ВОЗ на 2020-2021 гг. Данный документ – практическая основа для сотрудничества между национальными органами здравоохранения и Секретариатом ЕБР ВОЗ.

13 февраля – в Москве состоялось внеочередное собрание Совета ректоров медицинских и фармацевтических вузов. Данный Совет является современной площадкой и организацией, объединяющей руководителей всех медицинских и фармацевтических вузов РФ и других стран. Членом данного Совета от Узбекистана избран ректор Ташкентской медицинской академии (ТМА), профессор Л. Туйчиев. Председателем Совета является ректор 1-го Московского госмедуниверситета им. И.М. Сеченова, академик П.В. Глыбочко. Участие профессора Л. Туйчиева в Совете способствует укреплению двустороннего партнерства между медвузами Узбекистана и России, расширению сотрудничества с ведущими медвузами мира, решению вопросов развития медицинского образования и реализации международных образовательных проектов и программ.

20 февраля – Посол РУз в Индии Ф. Арзиев в Дели встретился с министром химпромышленности, удобрений и фармацевтики Индии М. Мандавиа. В ходе беседы стороны обменялись мнениями о ходе реализации совместных проектов в области фармацевтики и химпромышленности. Министр высоко оценил динамику двусторонних отношений, расширяющееся сотрудничество. Подчеркивалась активность индийских компаний в организации в Узбекистане совместных производств лекарственных средств. Стороны также обсудили дальнейшие шаги по расширению практического сотрудничества в сфере фармацевтики и химпромышленности.

25 февраля – подписано Соглашение о партнерстве между Ташкентской медицинской академией и Вильнюсским университетом, которое должно стать основой для реализации проектов по совершенствованию качества медицинского образования.

25 февраля – Ташкентская медицинская академия (ТМА) первой среди всех медицинских вузов Узбекистана официально принята в Ассоциацию медицинских школ Европы. Вступление ТМА в Ассоциацию и активное членство в международной организации – это один из практических шагов на пути интернационализации медвузов Узбекистана и повышения качества образовательных программ в соответствии с передовыми международными стандартами.

27-28 февраля – в Ташкенте состоялась Международная научно-практическая конференция «Новые технологии в анестезиологии-реаниматологии и интенсивной терапии», организованная Минздравом РУз, Республиканским специализированным научно-практическим медицинским центром хирургии им. В. Вахидова. Цель – акцентирование усилий на внедрение передовых достижений медицины в практику анестезиологических, реанимационных служб и интенсивную терапию.

Основные документы, касающиеся системы здравоохранения

4 февраля – подписано Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию зимних видов спорта».

5 февраля – принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по организации деятельности Центра научных исследований и инновации при Национальном Олимпийском Комитете Узбекистана».

6 февраля – приказ Министра здравоохранения РУз «Об утверждении положения о порядке пользования вспомогательной репродуктивной технологией».

10 февраля – подписано Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан, а также дальнейшей поддержке лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями».

14 февраля – подписано Постановление Президента Республики Узбекистан «О создании Медицинского института Каракалпакстана». Постановление направлено на совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров в сфере здравоохранения региона Приаралья, повышение качества и охвата медицинскими услугами, оказываемыми населению региона, обеспечение интеграции медицинской практики с образованием и наукой, внедрение достижений и инноваций в лечебно-диагностический процесс

14 февраля – принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении положений в области оборота наркотических средств и их аналогов, психотропных веществ и прекурсоров».

14 февраля – подписан приказ Министра здравоохранения РУз «О внесении изменений и дополнений в минимальные требования к материально-технической базе, оборудованию и иным техническим средствам, в том числе к медицинской технике, необходимым для осуществления соответствующего вида медицинской специализации»;

17 февраля – принят Закон Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах». В статье 7 указано: «Земли сельскохозяйственного назначения могут предоставляться в исключительных случаях для специальных экономических зон фармацевтического и аграрного направления только для выращивания сельскохозяйственной продукции и лекарственных растений». В статье 12 отмечено: «Туристско-рекреационная зона – территория, которая создается для реализации инвестиционных проектов по созданию в ней современных объектов туристской инфраструктуры (гостиничные комплексы, культурно-оздоровительные, торгово-развлекательные и другие объекты туристского назначения), специальных функциональных и сезонных зон рекреационного отдыха»

17 февраля – принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности спортивно-образовательных учреждений»;

18 февраля – подписано Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах поддержки развития частных медицинских организаций» для «дальнейшего развития системы частного здравоохранения, повышения доступности специализированной медицинской помощи населению регионов, улучшения инвестиционной активности частных медицинских организаций, оснащения их современным высокотехнологичным оборудованием и комплектующими, создания благоприятных условий для развития медицинского туризма»;

20 февраля – принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан направленное на дальнейшего создания достойного стимулирования преподавателей физической культуры и спорта в высших образовательных учреждениях»;

27 февраля – принято Совместное Постановление Кенгаша Законодательной Палаты Олий Мажлиса РУз и Кенгаша Сената Олий Мажлиса РУз «О Парламентской Комиссии по контролю за реализацией национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года». Среди задач Комиссии отмечено: «проведение критического анализа развития тех сфер Республики Узбекистан, которые включены в Национальные цели и задачи в области устойчивого развития на период до 2030 года (в частности, вопросы социальной сферы, здравоохранения, экологии)». 

 


Авторы:  

Равшан Назаров,

Вилоят Алиева,

Институт истории АН РУз

Поделиться: