20 ноября в #Казахстан'е пройдут досрочные выборы президента. В ходе кампании казахстанская власть демонстрирует риторику обновления и обещает гражданам перемены на уровне базовых политических институтов. Так, на сегодняшней встрече в Алматы Касым-Жомарт #Токаев заявил, что в день голосования казахстанцы изберут «наемного менеджера» по временному контракту. Но изменились ли политические технологии и стратегии власти в действительности? О том, чем отличаются нынешние выборы от «назарбаевских», и как казахстанская власть переформулирует общественный договор, Ia-centr.ru рассказал кандидат политических наук, руководитель аналитического департамента экспертного холдинга «Минченко консалтинг» Кирилл Петров.
- Как, в целом, можно охарактеризовать казахстанские политтехнологии, есть ли динамика в этой сфере?
- Начнём с моментов, которые можно назвать «традиционно постсоветскими». Наиболее успешные политические технологии по-прежнему опираются на односторонний контроль над правилами игры. В частности, на возможность увеличивать явку при помощи административного ресурса.
Например, в РК полностью сохраняется крайне серьезный ценз для кандидатов в президенты. Главой государства может стать только гражданин Казахстана по рождению старше 40 лет, не менее 5 лет работающий на госслужбе. Таким образом, подумать о выборах такому человеку надо было еще в 2017 году. Но, с другой стороны, теперь введены правила, по которым президент не сможет избираться больше одного раза.
Особенность настоящего момента в том, что выборная кампания из административной постепенно превращается в административно-цифровую. Телеграм-каналы – это новая пресса, и при этом крайне влиятельная. Виден большой объем работы на земле: представители команды президента постоянно встречаются с избирателями. Логика ситуации подталкивает президента Токаева и его команду к тому, чтобы получить победный результат максимально чисто.
- Тогда на что, в большей степени, полагается казахстанская власть сейчас – на административный ресурс, или на идеологическую консолидацию общества?
- Главная тренировка приводных ремней административного ресурса прошла несколько месяцев назад в ходе референдума, брешей не обнаружилось. Предполагаю, что сейчас упор делается на поиск консолидирующих элементов. Мне кажется, слово идеология тут не очень уместно. Скорее, мы имеем дело с процессом строительства национального государства.
Важной вехой предвыборной кампании стало решение об амнистии участников беспорядков в январе. Думаю, что дальше последуют шаги и решения, призванные снизить накал негодования в отношении старой элиты. Недовольство которой, несомненно, тлеет в молодом казахстанском обществе.
- Можно ли утверждать, что в Казахстане с 2016-2019 годов изменился подход к элекционным мероприятиям?
- Да. Я бы сказал, что изменился интерфейс коммуникации. Власть хочет больше обратной связи и больше низовой инициативы. В свою очередь, люди готовы поддержать не только власть, но и будущие перемены. И если коммуникация вновь станет односторонней и директивной, то люди этого уже не примут.
- «Странной» чертой текущих выборов стало невероятно позднее появление кандидатов. Большинство из них оказались малоизвестными фигурами, многие, к тому же, быстро «отсеялись». При этом, впервые в истории РК, к выборам был допущен кандидат от оппозиционной ОСДП. О чем может свидетельствовать подобный состав избирательного списка?
- Состав участников все-таки носит технический характер. Выборы проходят по сценарию референдума: вопрос состоит в том, поддерживаете вы Токаева как лидера на ближайшие годы. Ход кампании это подтверждает. При этом сама власть апеллирует к переменам. Она выстраивает общественную коалицию поддержки и делает это вполне умело.
- Действительно, аналитики неоднократно отмечали, что главная цель досрочных выборов – это «перезагрузка» легитимности Касым-Жомарта Токаева, разрыв с «назарбаевским» прошлым и проведение либеральных реформ. Соответствуют ли методы ведения избирательной кампании заявленной цели?
- Этот разрыв не будет резким. Обществу предлагается компромиссная политика: устремление к переменам, но без отрицания прошлого. Все-таки казахстанская государственность навсегда исторически связана с именем Первого президента.
Либерализм в экономике могут позволить себе и гораздо более консолидированные режимы. При этом для Казахстана важнее не идеологический градус реформ, а их эффективность, повышение уровня жизни большей части населения. Президентская кампания пытается соответствовать широкому пониманию социальной справедливости.
- Какой (явный или скрытый) посыл несут новые выборы казахстанскому обществу не на словах, а на практике?
- Можно говорить о желании заключить новый пакт между обществом и первым лицом государства, причем впервые договор четко увязан с президентским сроком. Представляется, что общество будет готово дать действующей команде именно этот срок.
Токаев сейчас пытается опереться на «светлую часть» общественных настроений. В то же время он старается не пойти по пути несбыточного популизма. Нужна ли ему на самом деле общественная поддержка, либо он ждет лишь ритуального выражения легитимности? Это мы узнаем в ближайшие несколько лет. Наш прогноз на этот счет сдержанно-оптимистичный.
