Выборов не будет...до весны.
Автор: ИАЦ МГУ
Сегодня на Украине все реже говорят о досрочных парламентских выборах. Первая попытка президента Ющенко назначить их на 7 декабря с треском провалилась. Уже всем понятно, что и второй указ, назначавший дату голосования на 14-е число, также не будет выполнен. Экономический кризис, захлестнувший основные отрасли экономики, а также банковский сектор, внес свои коррективы, заставив политиков отложить политические проблемы на второй план. В первую очередь это связано с колоссальными финансовыми потерями, которые терпят основные спонсоры политических сил из-за коллапса в металлургии и химической промышленности. Но это не значит, что о выборах забыли навсегда. Очевидно, они все-таки состоятся весной 2009 года.
Антикризисный план: «мучили-мучили», но приняли...
Поздним вечером в пятницу 31 октября, когда «продвинутые» украинцы отмечали заморский День всех святых, в Верховной Раде кипела работа. Правда, без элементов Хэллоуина в парламенте не обошлось. «Регионы» в знак протеста рассмотрения антикризисного законопроекта в редакции президента внесли в сессионный зал традиционную тыкву «с глазами» и со свечкой внутри. Но спикер Яценюк, на стол которого и водрузили этот экспонат, не растерялся. Он напомнил, что и без того в украинской Раде хватает нечистой силы, поэтому шутки в сторону, нужно спасать страну - принимать антикризисный пакет.
После длительных баталий закон силами трех фракций - президентской «Нашей Украины - Народной самообороны» (НУНС), Блока Юлии Тимошенко и фракции Владимира Литвина - приняли во второй чтении и в целом. «Регионалы» и коммунисты солидарно проигнорировали голосование.
Свою позицию Партия Регионов обосновала не только тем, что всю ответственность за преодоление кризиса должна взять на себя власть. Ряд принципиальных моментов антикризисного документа категорически не устраивает «бело-синих». Так, экс-вице-премьер, а также бывший министр финансов в Кабмине Януковича Николай Азаров уверен, что этот закон не только не преодолеет кризис, а «наоборот - усугубит его». В первую очередь это связано с ключевым, базисным пунктом документа - нормой о создании Стабилизационного фонда. Средства для его наполнения выделяет Международный валютный фонд (МВФ) в размере $16,5 млрд. Но в законе не прописано, на какие конкретно программы и проекты будут выделены эти деньги. Кабмин в лице Тимошенко рапортует только о том, что львиная доля будет направлена на «спасение банковской сферы», а также абстрактно заверяет о финансовой поддержке строителей. Но нет ни слова о том, что власть реанимирует металлургов и химиков, на чем так настаивали «Регионы» (не секрет, что основные активы партии базируются именно на этих отраслях).
Второй пункт, который стал предметом критики, - это предоставление Министерству финансов широких полномочий в управлении коммерческими банками. Так, со слов министра экономики в оппозиционном Кабмине Ирины Акимовой, «правительство намерено забрать в свои руки все рычаги управления коммерческими банками на всех уровнях». Теперь они не смогут самостоятельно, без согласия так называемых «кризисных менеджеров» Минфина принимать какие-либо решения. А это, по мнению Акимовой, прямой путь к «рейдерству со стороны власти к таким банкам».
В свою очередь, коммунисты критикуют антикризисный закон не только за отсутствие четких и конкретных мер по поддержке тех или иных отраслей, но и по политическим причинам. Так, депутат от Компартии Украины (КПУ) Александр Голуб напомнил, что «МВФ - это не благотворительный фонд», а структура, предоставляющая кредит «с политическими целями». Всем известно, что именно США выполняют роль «первой скрипки» в МВФ, а значит, «Украину закабалят на долгие годы в угоду политическим интересам этой страны».
В целом оппозиция считает данный законопроект далеким от совершенства и труднореализуемым. У «регионалов» и коммунистов есть большие подозрения, что полученные миллиарды от МВФ будут использованы «по назначению», учитывая высокий уровень коррумпированности власти. Но Кабмин убеждает, что деньги помогут пополнить золотовалютные резервы Нацбанка Украины (НБУ), и он стабилизирует курс гривны, которую «лихорадит» последние три недели (курс национальной валюты упал по отношению к доллару почти на 30%, хотя за последние дни уже есть позитивные сигналы - гривна начинает расти).
Хотя стоит признать, что изначально к антикризисному законопроекту было намного больше претензий. Учитывая то, что Тимошенко сняла свой законопроект в пользу президентского, были сняты такие дискуссионные нормы, как повышение налогов, акцизов, замораживание социальных стандартов. Блок Литвина проголосовал за окончательный вариант только потому, что была снята норма об отсрочке до конца 2009 года приведения в соответствие минимального прожиточного минимума к минимальной заработной плате. Теперь, уже с начала следующего года эта норма вступит в силу, а значит, уровень минимальной зарплаты будет повышен, а следовательно, и все остальные социальные стандарты. Однако именно эту позицию могут «в штыки» воспринять в МВФ, который призвал не заниматься популизмом и максимально урезать социальные расходы, обеспечив бездефицитный бюджет. Но украинские политики пренебрегли условиями МВФ, что очевидно, связано с предстоящими выборами. Их, хотя и отложили, но явно не навсегда.
Программа «выборы» зависла? До весны.
Если вспомнить политическую риторику Партии Регионов и команды Ющенко еще трехнедельной давности, то эти силы наперегонки призывали провести досрочные выборы как можно быстрее. Так, лидер «бело-синих», обвиняя Тимошенко во всех смертных грехах, и в том числе в экономическом кризисе, убеждал: «только перевыборы, смена власти могут стабилизировать ситуацию». Аналогичный безальтернативный рецепт звучал из уст Виктора Ющенко.
Именно поэтому верные соратники президента предприняли попытку включить в антикризисный законопроект норму о выделении 417 млн гривен на проведение досрочных выборов. Такой «ход конем» вызвал ответную реакцию у БЮТ. Подопечные Тимошенко блокировали трибуну, как только НУНС предпринимал попытку внести на голосование поправку депутата Ксении Ляпиной о финансировании досрочных выборов.
Когда ее все-таки поставили на голосование (в пятницу 31-го, когда приняли антикризисный законопроект) она не набрала необходимых минимальных 226 голосов. Показательно, но даже не все «регионалы» и депутаты из НУНС проголосовали «за». Такой провал со стороны самих же инициаторов в БЮТ объяснили довольно просто. Со слов депутата «сердечных» Валерия Писаренко, «сегодня выборы не нужны никому, в том числе Януковичу и Ющенко». Парламентарий бравировал, что это победа Тимошенко, и перевыборов не будет вовсе.
Однако его коллеги - в кулуарных беседах, не под запись на диктофон - признавались, что это только тактический шаг команды Регионов и президента. На данный момент спонсоры Регионов и «Единого центра» (по неофициальной информации от депутатов, эти силы финансирует Ринат Ахметов, который держит всю металлургию Украины) терпят колоссальные убытки. За последние три недели кошельки главных финансистов «похудели» на миллиарды долларов из-за падения спроса на эту продукции на мировых рынках. Основные заводы и предприятия приходится или вовсе закрывать или переводить на сокращенный режим производства. Страдают не только собственники, но и люди, которые пополняют армию безработных. По прогнозам самих «регионалов», уровень безработицы из-за массовых увольнений в основных отраслях может превысить 30% уже к новому году.
В таких сложных условиях явно не до выборов, которые требуют существенных финансовых вливаний на раскрутку лидеров и рекламную кампанию. Но это не значит, что к ним не готовятся. Так, депутат от ПР Александр Стоян уверен, что «выборы будут, но скорее, весной. В марте или феврале 2009 года». Тогда ситуация в основных отраслях более или менее нормализируется или же, если кризис еще больше усугубится, то это будет использовано «по полной программе против Тимошенко». Он объяснил, что в таких условиях вообще не нужно будет больших затрат для проведения успешной кампании, чтобы устранить премьера и ее политическую силу с арены. Вместо пиартехнологий, которые стоят недешево, последствия кризиса и просчеты Леди Ю сделают свое дело. Цинично? Но сто процентов сработает!
Команда Ющенко также притихла и уже не педалирует тему перевыборов. Хотя в президентском лагере не сомневаются: «если не сегодня, то завтра или послезавтра отдельный законопроект, который мы внесем о финансировании выборов, будет проголосован», говорила депутат Ксения Ляпина .
То, что программа с перевыборами дала сбой, политолог Владимир Фесенко объясняет цифрами. С его слов, события последних недель, когда каждый украинец почувствовал «удар экономического кризиса» (многим не платят зарплаты, доллар вырос, а гривна обесценилась, депозиты в банках заморожены, а ставки по кредитам в одностороннем порядке подняты) понизились рейтинги всех политических сил. Так, рейтинг БЮТ, по данным Киевского международного института социологии (КМИС), упал на 9,4%, ПР - на 6%, президента - на 3%. То есть с такими «упавшими процентами пока нет смысла идти на выборы». Экономический кризис сделал свое дело, ведь «политики начали думать о его преодолении, о том, как выносить мебель из горящего дома, когда он уже сгорел».
В то же время у пиартехнолога и политического эксперта Тараса Березовца есть уверенность: выборы состоятся при любой экономической погоде. Основные силы, в том числе БЮТ, к ним готовятся. «Сегодня уже никто не говорит о 2008 годе, скорее всего, они будут не раньше 14 января 2009-го, а вероятнее, в марте следующего года», - говорил он. Правда, кризис однозначно отразится на предвыборной кампании и не только в том, что эту тему будут использовать как основную в предвыборной войне. Теперь всем партиям придется существенно урезать расходы на избирательные кампании. Значит, в ход пойдут «самые грязные», проверенные и относительно дешевые технологии. Так что кампания обещает быть жесткой, с новыми порциями компромата и банальным подкупом избирателей, что будет беспроигрышным на фоне обнищания основной части простого народа.
Анна Стешенко
РОСБАЛТ
Поделиться: