Заведующий лабораторией анализа и прогнозирования микроэкономических процессов Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, кандидат экономических наук Дмитрий Кувалин |
|
Дмитрий КувалинКак Вы прокомментируете соглашение, заключённое между Россией и Украиной, о допуске международных наблюдателей на газотранспортные системы двух стран для осуществления мониторинга за транзитом газа через украинскую территорию? Поможет ли оно уладить разногласия между двумя странами по газовому вопросу? Что заставило каждую из сторон подписать данное соглашение? Похоже, никакого согласованного всеми сторонами документа не существует до сих пор. Все события сегодняшнего дня подводили к такому выводу. Сначала возникла долгая и непонятная пауза, в течение которой не было вообще никаких новостей. Хотя Украина вроде бы подписала протокол еще в 4 утра. Затем с загадочными утверждениями выступила г-жа Тимошенко. По ее версии выходило, что в подписанном протоколе было зафиксировано следующее: несанкционированного отбора газа не было, газовый долг Украины перед Россией отсутствует, надежность Украины как транзитера газа сомнений ни у кого не вызывает. Эти утверждения изначально выглядели малоправдоподобными. Во-первых, у российских представителей всегда была прямо противоположная позиция, и подписать документ с подобными утверждениями они просто не могли. Более того, подписание протокола для того и придумывалось, чтобы отвязать нерешенные проблемы от будущего транзита. А г-жа Тимошенко снова их увязывала. Во-вторых, факт бережного украинского отношения к транзитному газу можно установить только после детальной международной проверки, а факт отсутствия долгов - только в международном суде. Каковая проверка и каковые судебные разбирательства еще даже и не начинались. Непонятное молчание хранили и европейские структуры, которые вроде бы должны были или подтвердить, или опровергнуть спич г-жи Тимошенко. Но ничего кроме бодрых речей о всеобщем согласии и скором возобновлении газового экспорта Европой сказано не было. Хотя если Украина что-то успела напоследок вписать в протокол от себя, это явно могло вызвать возражения России и вернуть ситуацию в исходную точку. Почему европейские начальники приостановили свою челночную дипломатию в столь рискованной ситуации - совершенно неясно. Может быть, повлияло желание не портить себе воскресный отдых? Какова вероятность возобновления в ближайшее время транзита газа в Европу через территорию Украины? От каких факторов это будет зависеть? Теперь уже неизвестно. Узел, вместо того, чтобы развязаться, завязался еще сильнее. Если Европа по-прежнему будет пытаться решить проблему исключительно за российский счет и откажется всерьез надавить на украинские власти, история может затянуться уже не на дни, а на недели. Как Вы в целом прокомментируете развитие газового конфликта между Россией и Украиной? Какая из сторон на данный момент понесла наибольшие потери в результате конфликта? Каким Вам видится дальнейшее развитие событий в газовом споре? На мой взгляд, Россия изначально находилась в более выгодном положении. Владение огромными месторождениями газа - это непобиваемый козырь. Куда, когда и почем этот газ поставлять - в конечном счете решает именно поставщик. Тем более что потенциальных покупателей газа очень много, а потенциальных продавцов - очень мало. В данный момент Россия приступила к реализации своего преимущества. Пожалуй, даже поздновато приступила. Но теперь, по всем раскладам, должна довести игру до победного конца. Если, конечно, не допустит какой-нибудь грубой ошибки. Вроде очередного согласия поверить украинским и европейским властям на слово. Что касается потерь, то в тактическом плане проиграли все. Европа и Россия поменьше, Украина побольше. Украинский тактический проигрыш более значителен потому, что она, похоже, все-таки уже в 2009г. нарвется на комбинацию «европейские цены на газ против европейских цен на транзит». Как известно, при таком обоюдном повышении Украина теряет больше даже в том случае, когда речь идет только о российском газе. А если вспомнить, что Украина импортирует еще и среднеазиатский газ, который тоже надо качать... Качать за те же деньги да к тому же по более длинной трубе... Иными словами, суммарные экономические потери Украины от такой комбинации могут оказаться чрезвычайно большими. А если вести речь о стратегических макроэкономических перспективах, то Украина будет единственным проигравшим. Транзит - мимо, газ - дорого, доступ на российский рынок - на общих основаниях безо всяких льгот. Европа необходимые ей российские газ и нефть в конечном счете будет получать по новым трубопроводам или морским путем. А Россия будет выбирать из нескольких выгодных вариантов газовых поставок самый выгодный. Можно будет продолжать масштабные трубопроводные поставки в Европу. Можно будет начать масштабные трубопроводные поставки в Азию. Можно будет построить мощности по сжижению газа и развозить его уже по всему миру. А еще, вообще-то, очень просят дополнительный газ российские предприятия. Энергетикам он нужен для экологически чистого производства электроэнергии и тепла на установках с заведомо высоким КПД. Металлургам - для перехода на технологию прямого восстановления железа - энергетически более экономную и экологически более щадящую, чем доменный цикл. А есть еще и газохимики, и транспортники, и не до конца газифицированный жилищный сектор... Так что время работает именно на Россию. |