Первые разговоры о том, что не сегодня-завтра мажилис будет распущен под благовидным предлогом, начались в ноябре прошлого года - сразу после принятия поправок в выборное законодательство.
Всякий раз, когда в казахстанские степи приходит июль, закрывающий очередную парламентскую сессию, с новой силой оживают слухи о роспуске очередного состава мажилиса и досрочных выборах. Не стало исключением и нынешнее лето. Сегодня мы оценим все "за" и "против" версии о грядущей буквально в ближайшие месяцы электоральной кампании, а заодно пройдемся по истории вопроса с нынешним депутатским составом.
История вопроса
Первые разговоры о том, что не сегодня-завтра мажилис будет распущен под благовидным предлогом, начались в ноябре прошлого года - сразу после принятия поправок в выборное законодательство. Согласно этим нововведениям, будущие составы мажилиса однопартийными, как получилось с народными "призывниками"-2007, уже не станут. Даже если семипроцентный барьер преодолеет только одна партия, ее депутаты потеснятся, чтобы дать место и коллегам из конкурирующих, но неудачливых политических организаций. Вопрос относительно досрочных выборов, на которых и будет обкатан (в случае чего) новый механизм, гарантирующий двухпартийность (как минимум) парламента, общество, или по крайней мере, пишущие для него аналитики, считали решенным. Но не тут-то было. До Нового года ничего не произошло. Более того, в одном из своих выступлений глава государства ясно дал понять, что нынешний состав нижней палаты следует считать легитимным, и о досрочных выборах не стоит думать.
Но в январе 2009 года разговоры о грядущей избирательной кампании возобновились. Аргументы в пользу ее скорого проведения казались железобетонными, однако никакой активности в этом направлении власть не проявляла. Наконец, уже в начале марта, незадолго до дня оглашения Послания главы государства, представители депутатского корпуса нижней палаты дали ответ пророчившим роспуск. Вкратце он заключался в следующем: никаких досрочных выборов не будет, потому что в стране денег нет. Согласитесь, аргумент не менее железобетонный, нежели рассуждения о политесе - типа, мы ж будем "рулить" ОБСЕ, а у нас в парламенте такое... Но с началом парламентских каникул разговоры о том, что выборы грядут, возобновились.
Аргументы "за"... Выстраивая нехитрые логические конструкции в пользу того, что выборы непременно будут, аналитики и комментаторы в их основу кладут следующие - довольно шаткие - доказательства. В числе главных причин называют необходимость прогиба перед ОБСЕ. Дескать, не можем же мы руководить приличной международной демократической конторой, имея однопартийный парламент, который к тому же является на редкость безынициативным в смысле защиты прав и интересов избирателей.
Из того, что не так бросается в глаза (как упомянутый выше политес перед западной бюрократией), можно отметить назревшую необходимость переформатирования политического пространства республики. Частично эту функцию должны выполнить новые выборы в мажилис, после которых, как ни крути, свежая струя в "нуротановском" омуте появится. Наконец, особо рьяные "пророки" досрочных выборов указывают на мощный вал арестов по коррупционным мотивам, который прокатился по всем уровням государственного аппарата и уже собрал вполне приличный урожай из министров, вице-министров и менеджеров национальных компаний. Громкие аресты, говорят они, - это еще и (помимо прочего: борьбы кланов, битвы за властные ресурсы) пропагандистская кампания в пользу партии власти. А раз она ведется, значит, это для чего-то нужно. А для чего, если не для досрочных выборов? Вот такая нехитрая логика.
...и "против" Перед ОБСЕ нам прогибаться не нужно - это вполне очевидно. Да, для сохранения видимости наличия демократии и политического плюрализма неплохо было бы провести новые выборы, собрать уже многопартийный парламент. Но на это требуются деньги - депутат Нурбах Рустемов, например, в марте говорил, что на электоральную кампанию понадобится порядка 10 миллиардов тенге. Такие расходы в бюджет не заложены - и где гарантия, что эти средства государство изыщет до конца нынешнего года? Словом, на политес денег нет. Что же касается политической перезагрузки, то вполне очевидно - досрочные парламентские выборы ее не произведут.
Казахстанскую оппозицию буквально за уши втащат в мажилис, естественно, в ограниченном количестве - "контрольный пакет" все равно останется в сейфе "Нур Отана", а банальный спуск протестного пара во время предвыборных митингов совершенно не напоминает перезагрузку. Кроме того, при том кредите доверия, что имеется (точнее, отсутствует) у наших оппозиционеров, очередное провальное участие в выборах и прохождение в парламент благодаря какому-то лимиту окончательно избавит общество от каких-либо иллюзий в отношении "народных" политиков.
Если сегодня "Нур Отан" по-прежнему величают "отделом администрации президента", то завтра точно таких же титулов удостоятся и конкуренты президентской партии. Отличаться они будут лишь степенью популизма. Одним словом, проведение выборов именно сейчас, когда ни одна из потенциальных "партий № 2" объективно не готова к вдумчивой и последовательной обработке электората (более того, налицо серьезные внутриоппозиционные проблемы, сигнализирующие о себе участившимися информационными атаками, которые совершают друг против друга заклятые друзья из "демократического лагеря"), - на корню убьет даже видимость существования в стране политического плюрализма.
Выше логики Предположения о том, что выборы не нужны и, соответственно, их и не будет, выстроены в соответствии с правилами элементарной логики. Но любой думающий гражданин Казахстана понимает, что очень много политических решений в нашей стране принимается на основании неких соображений, лежащих вне плоскости логического мышления. Свежий пример - празднование Дня столицы В основе его лежат соображения, основанные отнюдь не на логике и политической целесообразности. Словом, вы понимаете, что, невзирая на абсолютно логичную обоснованность ненужности и неуместности досрочных парламентских выборов, соображения "выше логики" могут стать причиной принятия решения о их проведении. И, как мы указывали в прошлом номере, некоторые обстоятельства говорят о том, что выборы все же могут быть проведены досрочно - неслучайно активизировались будущие избирательные штабы политических партий.
Если выборы состоятся... ...то их примерный сценарий можно предсказать уже сейчас. Победит партия "Нур Отан", которая во главу своей избирательной кампании, без сомнения, вынесет две крупные инициативы власти - борьбу с коррупцией и программу индустриально-инновационного развития Казахстана. Побить два таких идеологических козыря, уже закрепленных в общественном сознании как наличествующие или будущие достижения партии президента, будет сложно. Практически невыполнимая задача. Поэтому "Нур Отан", скорее всего, в единственном числе пересечет семипроцентную финишную ленточку. Из прочих конкурентов будет выбрана вторая партия, которая получит лимитированное количество мест. Какая из партий ею станет, пока неизвестно. Как говорится, торги еще не состоялись.... Максут АЛИХАНОВ,CAМ (Алматы)
