Скандальные аресты в Казахстане - производное борьбы элит
Дата:
Автор: ИАЦ МГУ
Автор: ИАЦ МГУ
Едва ли не еженедельно казахстанские информационные агентства сообщают об аресте того или иного высокопоставленного чиновника. Как правило, крупные государственные деятели обвиняются в растрате и нецелевом использовании бюджетных средств, а чиновники более мелкого масштаба – в банальном вымогательстве. Впрочем, казахстанские аналитики отмечают, что причина многочисленных арестов и следующих затем судебных процессов заключается в отсутствии действующих политических институтов, которые бы выстраивали систему сдержек и противовесов. Как результат, государство в лице президента Нурсултана Назарбаева вынуждено делать ставку на конкретных людей, назначая на ключевые посты преставителей разных групп влияния.
Едва ли не еженедельно казахстанские информационные агентства сообщают об аресте того или иного высокопоставленного чиновника. Как правило, крупные государственные деятели обвиняются в растрате и нецелевом использовании бюджетных средств, а чиновники более мелкого масштаба – в банальном вымогательстве. Впрочем, казахстанские аналитики отмечают, что причина многочисленных арестов и следующих затем судебных процессов заключается в отсутствии действующих политических институтов, которые бы выстраивали систему сдержек и противовесов. Как результат, государство в лице президента Нурсултана Назарбаева вынуждено делать ставку на конкретных людей, назначая на ключевые посты преставителей разных групп влияния. Громкие аресты 2008-2009 годов Наибольший пик пришелся на 2008-й - начало 2009 года, когда президент Нурсултан Назарбаев дал карт-бланш казахстанским силовым структурам, призвав к бескомпромиссной борьбе с коррупционерами, невзирая на должности и связи. Так, в апреле 2008 года был арестован теперь уже экс-руководитель национальной железнодорожной компании "Казахстан Темир Жолы" Жаксыбек Кулекеев. Следом за Кулекеевым настал черед экс-главы "КазМунайГаз", бывшего руководителя АО "Казахстанский институт нефти и газа" Серика Буркитбаева, в отношении которого в сентябре 2008 года было возбуждено уголовное дело по статье "присвоение или растрата вверенного чужого имущества". Высокопоставленный чиновник был приговорен к шести годам лишения свободы. 2009 год ознаменовался не менее громкими судебными процессами над председателем Комитета по водным ресурсам Минсельхоза РК Анатолием Рябцевым и заместителем обороны Казахстана Кажимуратом Маермановым. По официальной информации КНБ РК, высокопоставленные должностные лица главного военного ведомства страны заключали контракты с израильскими фирмами IMI Solmtamsystems по приобретению реактивных систем залпового огня "Найза" и модернизации артиллерийских систем "Семсер" и "Айбат". Не менее громким и скандальным оказался процесс, коснувшийся и Министерства экологии Казахстана. Экс-министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова и двух его заместителей, Альжана Бралиева и Зейнуллу Сарсембаева, обвинили в злоупотреблении должностными полномочиями и хищении бюджетных средств на сумму более 5 миллионов евро. 16 октября 2009 года стало известно о том, что Искаков получил 4 года тюрьмы. Чистка кадров затронула и главное спасательное ведомство страны. 29 сентября по подозрению в организации дачи взятки сотруднику финансовой полиции в размере 45 тысяч долларов был задержан вице-министр по чрезвычайным ситуациям Аблай Сабдалин. Политическая подоплека в уголовных преследованиях экономического характера Отдельные эксперты, анализируя уголовные преследования высших должностных лиц государства, пришли к выводу, что, несмотря на обвинения экономического характера, все они имеют в своей основе политическое содержание. Всех чиновников, обвиненных в коррупции, объединяет одно: никто из них не принадлежит к старой номенклатурной гвардии, поддерживающей главу государства. Несколько выбиваются из этого ряда уголовные преследования топ-менеджеров Национальной атомной компании "Казатомпром". Напомним, экс-глава "Казатомпрома" Мухтар Джакишев обвиняется в присвоении в личную собственность 60 процентов урановых месторождений Казахстана стоимостью более десятка миллиардов долларов. По версии КНБ, Джакишев совершил вменяемые ему в вину преступления в сговоре с беглым банкиром и своим давним соратником Мухтаром Аблязовым. Сам Аблязов обвиняется в организации и руководстве организованной преступной группировкой в "БТА Банке", принадлежавшем ему вплоть до принудительной национализации этого финансового учреждения в феврале 2009 года. Любопытно, что за громкими арестами осуществляется преследование менеджеров среднего звена. К примеру, в августе 2009 года местная пресса сообщила о начавшемся преследовании в отношении руководителей филиалов некоторых банков АО "Цесна Банка". Вызывают некоторые сомнения и арест предпринимателя Серика Туржанова, ранее довольно резко высказывающегося в адрес первых лиц Казахстана. В результате, вице-президенту Торгово-Промышленной палаты было предъявлено обвинение в присвоении средств из государственного бюджета. Вместе с ним по данному делу были арестованы и два заместителя председателя агентства Казахстана по статистике - Нурман Баянов, возглавлявший конкурсную комиссию по госзакупкам бланков для национальной переписи, и Бирлик Мендыбаев. Адвокаты, защищающие интересы предпринимателей, не раз заявляли о многочисленных нарушениях прав своих подзащитных на профессиональную защиту. Их родственники говорят, что опасаются за здоровье и жизнь своих близких, находящихся в заключении. Не попадают под категорию экономических преступлений ни осуждение правозащитника Евгения Жовтиса, ни преследование журналистов целого ряда казахстанских СМИ. В свое время, ныне осужденный на 4 года за ДТП с летальным исходом правозащитник Жовтис отмечал, что видит в последних событиях признаки "ожесточенной внутренней войны среди элит", дабы очистить путь для преемника авторитарного президента Нурсултана Назарбаева. Кризис обостряет борьбу за влияние В свою очередь, аналитики отмечают, что многочисленные аресты характеризуют усиление межклановой борьбы за влияние и обладание ресурсами. В частности, по мнению политолога Николая Кузьмина, у каждого из арестов и, соответственно, у каждого из процессов, которые за этими арестами следуют, есть своя специфика, но есть в них и, безусловно, нечто общее. "Арест какого-то министра или внезапная чистка какого-то министерства целиком, или уголовное дело против того или иного бизнесмена – в такой форме происходит внутриэлитная конкуренция, борьба между разными группами, - подчеркивает Кузьмин. - У нас нет борьбы между правительством и парламентом. Зато есть борьба в прошлом между группировкой Рахата (Алиева - прим. ред.) и группировкой Тимура (Кулибаева - прим. ред.), группировкой Утемуратова и группировкой Машкевича". По словам политолога, очень часто сражения проходят в форме арестов и судебных процессов. "Идет перестановка кадров. Бывает это и мирным путем, когда кого-то назначают на какой-то важный пост - как результат компромисса", - говорит Николай Кузьмин. Политолог Кузьмин отмечает, что Казахстан, будучи государством с очень слабыми политическими институтами, которые не работают как инструмент самокоррекции и обновления политических элит, вынужден в лице президента выстраивать систему сдержек и противовесов, опираясь исключительно на конкретные персоналии из разных групп влияния. Смена элит происходит тоже на персональном уровне, отмечает Кузьмин. Но в период экономического кризиса конкуренция между группами приняла более жесткую форму, поскольку контроль над финансовыми потоками приобретает особое значение, заключает эксперт. |
источник: Deutsche Welle |
Поделиться: