Прогнозы и версии: Из "нулевых" - в десятку?
Автор: ИАЦ МГУ
Украина вступает в самый непредсказуемый год в своей новейшей истории...
Эпоха окончания "нулевых" годов XXI столетия знаменуется тем, что политические и экономические прогнозы в Украине выходят из моды. Когда все зависит от решений отдельных политиков с сомнительной квалификацией, подчиняющих все и вся лишь "революционной целесообразности", сложно предугадать ход событий. Политики и политологи затрудняются сказать, сколько выборов будет в 2010 году, экономисты ломают голову, пойдет экономика вверх или вниз, банкиры понятия не имеют, обвалится или взлетит курс гривни. Уверенность в будущем демонстрируют лишь кандидаты в Президенты, но посмотрим, что останется от их оптимизма после 17 января - 7 февраля...
ПАРЛАМЕНТ ПРИДЕТСЯ "ПОДТОЛКНУТЬ"
2010 год рискует стать рекордным в украинской истории по количеству выборов. В январе-феврале состоятся президентские, весной по Украине прокатится избирательная кампания в местные советы, а затем, вполне вероятно, состоятся внеочередные парламентские выборы. Хотя очередность тех и других может варьироваться. О намерении досрочно распустить Раду уже заявили практически все ведущие кандидаты в Президенты. Победителю гонки за булаву нужно будет срочно укрепить влияние на парламент, и внеочередные выборы для этого - лучший инструмент. Президент Украины 1994 - 2004 годов Леонид Кучма уверен, что таким образом страна получит шанс вернуться к сильной централизованной власти: "Если парламент будет против, его нужно подтолкнуть. Люди поймут такой шаг нового Президента".
Наиболее вероятным выглядит одновременное проведение выборов в Верховную Раду и местные советы 30 мая. Это позволило бы сэкономить средства госбюджета, что в 2010 году будет весомым аргументом для любой власти.
Впрочем, не стоит забывать, что главной целью решения новоизбранного Президента распустить парламент будет возможность сформировать лояльное правительство. Если нынешний состав Рады испугается и согласится назначить премьером президентского ставленника, не исключено, что 2010 год обойдется лишь двумя выборами. Как бы то ни было, первое полугодие страна проживет в состоянии полнейшей политической неопределенности и превентивных судебных разбирательств, и только к лету ситуация обещает проясниться.
Более четкая картина вырисовывается во внешней политике. Ведущие кандидаты в Президенты декларируют активизацию сотрудничества с Россией и более трезвую оценку европейских перспектив. Такие проекты, как "пояс новых демократий" на базе ГУАМ, очевидно, при них угаснут... После прихода Барака Обамы Соединенные Штаты резко охладели к идее так называемой Новой Европы. Украина была частью этой идеи, а теперь она просто выпала из фокуса Вашингтона, считают многие политологи.
Интеграция Украины в российские внешнеполитические проекты при новых Президентах может выразиться в присоединении к ЕврАзЭС. Но Кремль еще наверняка семь раз подумает, стоит ли соглашаться на включение Киева в этот проект. Ведь Белоруссия и Казахстан уже "доросли" до обсуждения Таможенного союза с Россией, а вмешательство нашей страны в этот процесс обещает "евроазиатам" новые проблемы. В связи с этим более вероятным выглядит рождение нового международного проекта, фиксирующего более высокую степень экономической интеграции Украины и России.
ФИНАНСЫ: ПРАВИТЕЛЬСТВО БУДЕТ ОДАЛЖИВАТЬ
Главным риском для курса гривни в 2010 году является потеря правительством контроля над дефицитом госбюджета. Если для латания дыр в казне подоспеют новые кредиты МВФ, проблем быть не должно. Любой другой сценарий предполагает включение денежного станка и как следствие - ценовую и курсовую дестабилизацию. Надеяться на принятие госбюджета-2010 с разумным дефицитом не приходится в связи с высокой вероятностью внеочередных парламентских выборов в мае. Накануне выборов депутаты не пойдут на сворачивание популистских социальных программ. Скорее, они их расширят.
Поскольку пессимистический сценарий связан с потерей какой-либо предсказуемости, большинство финансовых аналитиков сегодня предпочитают строить прогнозы, исходя из тезиса, что правительство сможет сбалансировать бюджет. И в таком случае курсовые горизонты выглядят вполне прилично. В следующем году средний курс продажи наличного доллара будет колебаться в диапазоне 7,5 - 8,3 гривни за доллар, прогнозируют специалисты-финансисты. Главным фактором влияния на курсовую динамику будет состояние платежного баланса. В следующем году он будет находиться в районе нуля, а при оптимистичных обстоятельствах даже войдет "в плюс" на 1 - 2 млрд долларов. Рост спроса на иностранную валюту со стороны населения под влиянием истерических заявлений политиков вполне возможен, но НБУ на этот случай уже подстраховался. Он административно ограничил возможность коммерческих банков спекулировать на курсе и запретил продавать одному физлицу иностранную наличность на сумму более 80 тыс. гривен в день.
Более весомым будет влияние фактора выборов на процентные ставки коммерческих банков. В первом квартале новый Президент наверняка инициирует смену главы НБУ, затем начнется новый политический кризис, связанный с внеочередными выборами, - эти сигналы банкиры вряд ли воспримут как толчок к снижению кредитных и депозитных ставок. Их движение вниз, скорее всего, начнется лишь в конце второго квартала.
Главным заемщиком на кредитном рынке в 2010 году наверняка будет не население или промышленный сектор, а правительство. Ему ведь нужно чем-то гасить дефицит госбюджета. Банки всегда с удовольствием на этом зарабатывали и постараются не опустить ставки займов ниже 15 - 18 процентов.
В таком случае гривневые кредиты для населения и промышленности если и будут доступны, то точно не дешевле 20 процентов годовых.
СПАСАТЕЛЬНЫЙ МЕТАЛЛИЧЕСКИЙ КРУГ
И здесь повод для сдержанного оптимизма имеется. Страны Ближнего Востока затеяли активное строительство, которое финансируется из госбюджета. А это значит, что спрос на украинский металл будет расти. Главными рынками для нас будут Ближний Восток, Индия и Вьетнам. Страны Евросоюза постепенно восстанавливаются после кризиса, но отрасли, которые раньше потребляли наш прокат, все еще в очень сложном положении. Но и при таком состоянии дел загрузка мощностей украинских металлургических комбинатов в 2010 году вырастет на 5 - 7 процентов и в среднем составит около 65 процентов. Для сотен тысяч рядовых металлургов и рабочих смежных производств это означает, что больших сокращений по сравнению с уходящим годом не предвидится.
Похожая ситуация и в других ключевых отраслях промышленности. Химия минувшей осенью прибавляла в экспорте 10 - 15 процентов каждый месяц, а в годовом исчислении рост достиг 40 процентов. При этом на внутреннем рынке - полный штиль. Правительство решило сэкономить на дотациях аграриям для закупки удобрений. Отсутствие действенной поддержки со стороны государства не обещает ничего хорошего украинским автомобильным заводам. Проблемы с банковским кредитованием и ставка на импорт стали приговором для этой отрасли, и в 2010 году ситуация вряд ли изменится. В аутсайдерах следующего года наверняка окажется и легкая промышленность. Международные компании активно переводят заказы на пошив одежды из Украины в Китай, а внутренний рынок нашей страны уже давно захватили азиаты.
РАБОТАТЬ БУДЕМ БОЛЬШЕ, ПОЛУЧАТЬ - СТОЛЬКО ЖЕ
Предпосылок к глобальному росту безработицы в 2010 году нет. Две волны сокращения штатов, которые экономика пережила в ушедшем году, по сути, выполнили главную задачу - избавили предприятия от лишней рабочей силы. В дальнейшем массовые увольнения, скорее всего, коснутся лишь уже упомянутых отраслей-аутсайдеров. Крайне сложно будет сохранить трудовые коллективы в автомобилестроительной и легкой промышленности, продолжат сокращение штата строительные компании.
В то же время металлургические комбинаты и угольные предприятия уже сегодня ощущают дефицит рабочей силы. Ощущается на промышленных предприятиях и нехватка менеджерского персонала. Главные инженеры и директора по производству сегодня без труда находят работу, особенно в восточных областях страны. Впрочем, даже там, где спрос на рабочую силу превышает предложение, работодатели не готовы повышать заработные платы. Надо быть готовым работать гораздо больше за те же деньги.
В следующем году рынок труда будет решать уже вопрос не количества, а качества кадров. Работодатели постараются при существующих затратах на оплату труда повысить производительность наемного персонала. И если кто-то с задачей не справится, станет первым претендентом на увольнение. В первую очередь эта тенденция коснется так называемого офисного планктона. Бухгалтерам, маркетологам, офис-менеджерам следует готовиться к повышению требований со стороны начальства. Возобновление баланса спроса и предложения на украинском рынке труда ожидается не раньше 2012 года. Но и тогда рабочим с низкой квалификацией, которые еще в 2006 - 2008 годах были востребованы во многих отраслях, не позавидуешь.
ЦЕНЫ СНОВА ПОЙДУТ ВВЕРХ
Продукты питания в 2010 году в Украине подорожают не меньше чем на 13 - 15 процентов. Именно такой "запас" готовятся закладывать в свои цены производители, исходя из отсутствия ясности с валютным курсом и низкой платежной дисциплины. Практически все продукты питания содержат импортную составляющую - и если у нас будет стабильная гривня, то серьезного роста цен быть не должно. Инфляция составит около 10 - 15 процентов. Еще 2 - 3 процента войдут в цену из-за риска неплатежей. Этот фактор уже закладывается в отпускную цену. Не исключаются ситуативные ценовые взрывы на отдельных сегментах аграрного рынка, как это произошло в 2009 году с сахаром. На 2010 год наиболее вероятным претендентом на эту роль считается рынок овощей.
В других отраслях существенного роста цен ожидать не приходится ввиду сокращения платежеспособного спроса. За счет уменьшения издержек большинство компаний постараются даже снизить цены. Исключением станет, пожалуй, лишь рынок нефтепродуктов, который также может похвастать относительно стабильным спросом со стороны автомобилистов. Здесь возможен как ценовой сговор, что в нынешнем году не единожды фиксировалось Антимонопольным комитетом, так и объективное подорожание под влиянием сырьевого фактора.
В ноябре "Газпром-экспорт" озвучил прогноз цены на российскую нефть в 2010 году на уровне 75 - 85 долларов за баррель. Средняя цена 2009 года - 60 долларов за баррель. Отметим, что к нефти привязана и формула расчета стоимости российского газа для Украины.
Сложный доступ к кредитам и высокий уровень коррупции в наступившем году также будут составляющей предпринимательской среды. Но к этому наши бизнесмены уже привыкли...
Вне всяких сомнений, на размер взяток и "откатов" будет влиять и политический фактор. Выборы означают новую волну увольнений в рядах чиновников. Понимая это, они попытаются успеть "хапнуть" побольше. Значительная доля "откатов" в дальнейшем используется для финансирования избирательных кампаний. Местные выборы весной наверняка еще больше повысят расценки на этом специфическом рынке. Уменьшения размера взяток стоит ожидать только после зимне-весенней серии выборов.
БУДЕМ ЖИТЬ! И БЕЗ ПРОГНОЗОВ...
На недавней церемонии награждения выпускников школы прогнозирования Минэкономики никто и словом не обмолвился о сценариях развития страны. Чтобы не портить праздник. Между тем Минэкономики нынешней осенью "случайно" забыло опубликовать на своем сайте прогноз социально-экономического развития Украины и не обновило в октябре-ноябре консенсус-прогноз на 2010 год.
Правительственных чиновников понять можно - динамика производства и цен в 2010 году во многом будет определяться не экономическими, а политическими факторами. А что у наших политиков будет на уме через пару месяцев, не знают и они сами. В условиях абсолютной непредсказуемости Минэкономики предпочитает молчать. Но вся страна просто сделать паузу не сможет - этот сложный год придется прожить. И легкой такую жизнь не назовешь!..
Ну, а в общем, как говорили славные летчики поющей эскадрильи Леонида Быкова, - будем жить!..
Владимир Кацман, " CN-Столичные новости "
Поделиться: