Диалог нового времени

Ольга РЕКА, «Профиль», из Брюсселя

Следует ли реконструировать существующую систему безопасности в Европе или необходимо формировать новую? Своевременно ли говорить о военной безопасности во время глобального кризиса и эпидемии планетарного масштаба? Стоит ли принимать предложение российского президента Дмитрия Медведева о «большом договоре» по безопасности на континенте? И каково место Украины в нынешней европейской конъюнктуре? Украинские, российские и европейские депутаты в Брюсселе размышляли над тем, как ответить на угрозы, от которых больше не может защитить государственная граница. Наш брюссельский таксист, большой поклонник джаза, по дороге из аэропорта вспоминает свою поездку в СССР в 1971 году. Мол, с тех пор очень многое изменилось. «Да, Россия уже не та - теперь все здесь поняли, что это мировая держава. А ведь раньше не воспринимали ее всерьез. Может, теперь Россия объяснит им, как вести дела», - размышляет коренной житель бельгийской столицы, проезжая мимо площади Шумана, где находятся Еврокомиссия и Европарламент. Подходящий момент

После августовских событий на Кавказе и в разгар мирового финансового кризиса во внешней политике ЕС появился отчетливый российский акцент. Доверия не прибавилось - однако пришло понимание целесообразности сотрудничества. К тому же в начале июня граждане ЕС - хоть и апатично - но пойдут избирать депутатов Европарламента. И в такой момент разговоры о безопасности становятся для европейских политиков особенно актуальными.

«Сейчас речь не идет о расширении ЕС, для нас и наших граждан важна политика соседства. И наши соседи должны находиться в безопасности», - считает евродепутат Ханнес Свобода. Он один из участников международной конференции «Создание общего пространства безопасности в Европе на основе сотрудничества», проходящей в Европарламенте. В диалоге участвуют депутаты и эксперты ЕС, России и Украины.

Чаще других идей звучит «Перезагрузка» - то есть модернизация подходов к европейской системе безопасности.

«Думаю, нам надо над этим работать. Мы много раз повторяли, что Россия для нас важна, и с ней нужно пересмотреть отношения, но одного видения мало. Нам нужна четкая стратегия, подробный план действий, - говорит «Профилю» Адриан Северин, депутат Европарламента и один из председателей межпарламентского комитета сотрудничества «Украина-ЕС». - Нам нужны встречи, концентрирующие подходы к безопасности и Евросоюза, и России, и Украины. Мы не должны считать стран-соседей исключительной зоной интересов ЕС, равно как и исключительной зоной интересов России. И еще: любая страна-сосед ЕС - это не объект внешней политики, это еще и самодостаточный субъект, проводящий собственную политику».

Адриан Северин оптимистично замечает, что сейчас прекрасное время для обсуждения новых подходов к безопасности. Во-первых, в США - прогрессивный президент Обама, во-вторых, глобальный кризис показал, насколько зависимы друг от друга государства планеты. Волей-неволей приходится договариваться. Предложение Медведева - взгляд из Брюсселя

Гости из России, принимающие участие в конференции, увязывают понятие «европейская система безопасности» с предложением президента РФ Дмитрия Медведева о новом общеконтинентальном договоре под зонтиком невоенной организации ОБСЕ.

«Общая безопасность в Европе не может быть достигнута на основе блокового подхода. И второй важный тезис - безопасность одних не может быть достигнута за счет безопасности других. Не побоюсь перевести это на конкретный пример: безопасность России не может быть достигнута за счет безопасности Украины и наоборот», - говорит Андрей Климов, заместитель председателя комитета Госдумы России по международным делам.

Очевидный намек на НАТО и ситуацию в Грузии. Евродепутаты соглашаются: мыслить в логике конкурирующих блоков узко и несовременно. Тем более что терроризм, экономический спад, организованная преступность и природные катастрофы не укладываются в образ врага какой-то конкретной организации - угрозы касаются всех, они стали глобальными. Однако система безопасности - вопрос всеобщего консенсуса. И если внутри Альянса и внутри Евросоюза сегодня договориться тяжело, но в большинстве случаев возможно, то подключение России к принятию решений потребует беспрецедентного уровня доверия.

«Без гармонизации отношений крупных мировых игроков (США, ЕС, России, Индии, Китая) сложно упредить возврат к блоковой системе в организации безопасности. Но как нельзя строить внешнюю политику на страхе, так нельзя ее строить на предубежденности. Ключевое слово - доверие», - считает Алексей Логвиненко, депутат Верховной Рады.

Успех европейской политики по отношению к Восточной Европе во многом зависит от синергии между ЕС и Россией. Так считает генеральный директор Центра международных и сравнительных исследований Анатолий Орел. «Самым худшим сценарием для Киева стало бы соперничество между ЕС и Россией за сферы влияния в регионе. Вместе с тем должно быть предельно ясно: в сфере безопасности никто не будет платить по нашим счетам», - продолжает господин Орел.

Профессор МГУ Алексей Власов предлагает Украине подумать о собственной ключевой роли в обеспечении безопасности на континенте - он говорит о модели треугольника для выстраивания внешней политики Киева и с западным, и с восточным соседом: «Треугольник отношений ЕС-Украина-Россия может явиться ключом к пониманию новой европейской системы безопасности. Потому что Украина может стать либо элементом новой «берлинской стены», которая будет разделять европейское пространство и Россию, либо сможет играть роль геополитического моста, который соединит новую и старую Европу с Россией, а в более широком контексте - с Евразией в целом».

А украинский депутат Сергей Гриневецкий приводит новое измерение безопасности на континенте. Он говорит не о государственных границах, а о формировании регионального подхода к безопасности. В качестве примера приводит родное ему, одесситу, Причерноморье.

«И ЕС, и НАТО, и ГУАМ, и ОДКБ имеют свой интерес в Черноморском регионе, однако это не означает, что они не могут сотрудничать в решении общих проблем. Поэтому, говоря о системе европейской безопасности, стоит говорить и о формировании региональных подсистем. Ситуация в Черноморском регионе подтверждает, что существующий блоковый подход не может служить надежным фундаментом для формирования полноценной коллективной системы региональной безопасности. Скорее наоборот».

Долгая пауза, взятая и НАТО, и ЕС в отношении будущего Украины, дает государству время обдумать собственную роль и статус в новой системе коллективной безопасности - возможность поразмышлять над тем, насколько актуален для Украины исключительно блоковый подход, в котором сомневаются даже сами европейцы.