Очень важную роль сыграл Н. Назарбаев в образовании Таможенного Союза между тремя государствами – Россией, Казахстаном и Белоруссией. Так, ещё при подписании основных документов по Таможенному Союзу, в его выступлении говорилось о том, что только одно соглашение по выравниванию железнодорожных тарифов позволит увеличить товарооборот и грузооборот между нашими странами на 30 процентов. Как показывают расчеты экспертов, в дальнейшем беспошлинный оборот товаров и рост грузопотоков будут увеличиваться в геометрической прогрессии.
Гусев Л.Ю., с.н.с. Института Международных исследований МГИМО (У) МИД России, к.и.н.
Деятельность и роль президента Казахстана Н. Назарбаева на постсоветском пространстве и евразийском континенте
Все годы нахождения у власти Н. А. Назарбаев поднимает важные и актуальные проблемы, затрагивающие как постсоветское пространство, так и евразийский континент в целом. Хотелось бы освятить некоторые, на мой взгляд, наиболее важные из них. Так в одном из президентских посланий, а именно, "Новый Казахстан в новом мире", которое было озвучено 28 февраля 2007 года в Астане на совместном заседании палат Парламента, Н. Назарбаевым была высказана идея создания Евразийского экономического союза государств, который должен стать выгодным объединением для его участников.
Одним из шагов в этом направлении могло бы стать введение общей валюты. Так Н. Назарбаев несколько лет назад предложил создать в рамках ЕврАзЭС общую денежную единицу. Назвать ее он предложил "евразом" или "евразией". Президент Казахстана отметил, что "евраз" будет представлять собой "наднациональную расчетно-платежную безналичную единицу". Ей смогут пользоваться для расчетов, как государственные субъекты, так и юридические и физические лица в странах сообщества. Напомню, что в ЕврАзЭС входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан. Я считаю, что нужно прорабатывать все возможные пути в этом начинании, поскольку проблема довольно сложная. Ведь сколько лет уже идёт согласование о введении единой валюты России и Белоруссии.
Очень важную роль сыграл Н. Назарбаев в образовании Таможенного Союза между тремя государствами – Россией, Казахстаном и Белоруссией. Так, ещё при подписании основных документов по Таможенному Союзу, в его выступлении говорилось о том, что только одно соглашение по выравниванию железнодорожных тарифов позволит увеличить товарооборот и грузооборот между нашими странами на 30 процентов[1].Как показывают расчеты экспертов, в дальнейшем беспошлинный оборот товаров и рост грузопотоков будут увеличиваться в геометрической прогрессии.
А на съезде партии «Нур Отан» 15 мая 2009 года в Астане Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выразил надежду на то, что в 2010 году таможенный союз, создаваемый Казахстаном, Россией и Белоруссией, начнет свою работу. "На выходе" сейчас находится таможенный союз между Казахстаном, Россией и Белоруссией - это первая важнейшая интеграционная "ласточка". Я надеюсь, что мы завершим эту работу в следующем году", - сказал Н. Назарбаев[2].
"Для индустриализации наших стран нам надо раскрывать свои собственные рынки, а не рассчитывать на других. Такая кооперация выгодна всем государствам", - подчеркнул президент Казахстана[3]. Практически так и получилось. Таможенный союз начал свою работу с 1 января 2011 года. Большой вклад Н. Назарбаев внёс и продолжает вносить в развитие Шанхайской Организации Сотрудничества.
Так ещё осенью 2005 года президент Казахстана, в связи с открытием секретариата ШОС направил письмо Исполнительному секретарю ШОС Чжан Дэгуану. В нём он в частности отметил, что Казахстан придает огромное значение Шанхайской организации сотрудничества. Он указал, что скорейшее становление ШОС в качестве авторитетной международной организации является одним из приоритетных стратегических направлений внешней политики Республики Казахстан.Активная созидательная работа всех государств-членов организации станет весомым фактором в обеспечении региональной и глобальной безопасности, в динамичном развитии многостороннего торгово-экономического сотрудничества.
Он также отметил, что одной из перспективных задач ШОС будет расширение деловых поступательных контактов со специализированными комитетами ООН, с другими региональными и субрегиональными организациями. Шанхайская организация сотрудничества уже представлена на заседании Контртеррористического Комитета ООН, имеются контакты с АСЕАН и ОБСЕ. Начало работы Секретариата ШОС, по его словам, создало благоприятные условия для формирования новой системы регионального сотрудничества и тесного взаимодействия государств региона на основе равноправия и взаимной заинтересованности.
А на юбилейном саммите ШОС в Шанхае, а середине июня 2006 г. Президент Казахстана Н. Назарбаев присутствовал всё время рядом с руководителями Китая и России Ху Цзиньтао и президентом России В. В. Путиным, а это дает повод напрямую ассоциировать Казахстан с новым «центром силы» в лице ШОС. По словам Президента Республики, Казахстан готов «активно участвовать в экономических проектах ШОС, в том числе и путем их финансирования на взаимовыгодных условиях»[4]. Упоминались, прежде всего, совместные проекты в области торгово-экономического, инвестиционного, энергетического и транспортного сотрудничества. Что касается непосредственно Центрально-азиатского региона, то здесь Казахстан давно признан «локомотивом» ШОС и это автоматически повышает его статус. Кроме того, представитель Казахстана Болат Нургалиев в течение 3 лет являлся Генеральным Секретарём ШОС.
Ещё одним важным моментом является то, что нынешний 10 летний саммит ШОС будет проходить в столице Казахстана Астане. Что касается ОДКБ. В 2008 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил усилить ОДКБ, в частности выступил с инициативой о формировании постоянно действующих вооруженных сил для быстрого реагирования на внешние угрозы. Уже в декабре 2008 года на неформальном саммите президентов России, Казахстана, Армении, Кыргызстана и Таджикистана было принято соглашение о формировании в рамках ОДКБ группировки сил быстрого реагирования и было принято решение об учреждении совместного антикризисного фонда в размере 10 миллиардов долларов для содействия государствам в преодолении последствий мирового экономического кризиса. В соответствии с этим решением уже в сентябре 2010 года силы ОДКБ проведут совместные тактические учения на территории Казахстана.
Учения связаны с принятым 4 февраля 2009 года решением президентов государств-членов договора о создании Коллективных сил оперативного реагирования. В состав ОДКБ, помимо России и Казахстана, входят Армения, Белоруссия, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. С очень важными инициативами выступил президент Казахстана в середине апреля 2010 года на Глобальном саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне. Н. Назарбаев заявил, что настало время начать обсуждение вопроса о принятии в перспективе Всеобщей декларации безъядерного мира. Глава Казахстана предложил тогда международному сообществу ряд принципиально важных мер.
Во-первых, Казахстан, являясь крупнейшим производителем урана и обладая возможностями переработки высокообогащенного урана в низкообогащенную форму, намерена внести свой вклад в развитие мирной ядерной энергетики. В этих целях Казахстан готов разместить Международный банк ядерного топлива на своей территории. Во-вторых, Астана считает необходимым принять международно-правовые нормы для безъядерных зон, включая негативные гарантии безопасности странам-участницам. Казахстан выступил за формирование новых безъядерных зон, в том числе на Ближнем Востоке и инициировал разработку регионального плана действий по укреплению ядерной безопасности, предотвращению распространения ядерных материалов и борьбе с ядерным терроризмом в рамках Центрально-азиатской зоны. В-третьих, Назарбаев заявил о необходимости скорейшего принятия Договора о запрещении производства расщепляющихся материалов в военных целях. В-четвертых, Казахстан призывал все государства, от которых зависит вступление Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в действие, ратифицировать его[5].
По оценке Н. Назарбаева, ситуацию неопределенности и нестабильности в сфере предотвращения ядерной угрозы и ядерного терроризма создают следующие факторы:отсутствие глобального доверия между странами, особенно в вопросах войны и мира, ядерного разоружения или разоружения вообще; имеются проблемы в сфере обеспечения безопасности хранения, складирования, транспортировки имеющихся ядерных вооружений и материалов, пригодных для их производства; наблюдается проявление системной слабости межгосударственной кооперации, особенно в вопросах обеспечения глобальной безопасности;
Глава Казахстана заявил о том, что настало время начать обсуждение вопроса о принятии в перспективе Всеобщей декларации безъядерного мира. В этой связи, необходимо отметить, что ещё 29 августа 1991 года Семипалатинский испытательный ядерный полигон на территории Казахстана был закрыт по указу Н. Назарбаева. А в своей книге «Эпицентр мира» Нурсултан Назарбаев пишет «… мывытеснили свои ядерные страхи иизбавили оттаковых всех, кому они внушались снашей стороны… Мывыстроили новую безъядерную историю страны— заложили новую повествовательную традицию отом, как можно подняться над мировой угрозой»[6]. Ивот уже почти 20 лет Казахстан показывает миру свою приверженность решать возникающие международные конфликты мирным путём, исключающим применение какого-либо оружия. Если же говорить о роли Н. Назарбаева в развитии отношений между Казахстаном и Россией то можно отметить следующее. Так, в апреле 2006 года, во время его визита в Россию, он и президент России Владимир Путин, заявили СМИ в ходе прошедшей совместной пресс-конференции о своем намерении усилить сотрудничество в военной и энергетической сферах.
"Мы продолжим работу по укреплению интеграционного процесса на постсоветском пространстве, - сказал В. Путин. – Энергетика является одной из наиболее фундаментальных сфер нашего сотрудничества". Н. Назарбаев уделил особое внимание совместной разработке "трех основных каспийских нефтяных месторождений: Курмангазы, Хвалынского и Центрального". На этой встрече руководители наших стран подписали соглашение о совместной разработке месторождения Курмангазы. Стоимость проекта оценивается в $23 млрд.
А сразу после инаугурации президент России Д. Медведев совершил свой первый зарубежный визит именно в Казахстан. По итогам переговоров был подписан целый ряд двусторонних соглашений, в том числе в области освоения космоса и совместного использования навигационной системы ГЛОНАСС. «Стратегической задачей мы считаем реализацию таких крупных проектов, как строительство Прикаспийского газопровода и расширение мощностей трубопровода Средняя Азия - Центр. Одним из многообещающих проектов может стать создание объединенной компании в области ядерной энергетики, а также строительство АЭС в Казахстане», -- заявил Д. Медведев. «Роснанотех» и казахская госкорпорация «Казына» подписали в присутствии президентов соглашение о сотрудничестве, предусматривающее создание совместных венчурных фондов. А Внешэкономбанк -- соглашение о намерении предоставить Банку развития Казахстана долгосрочную кредитную линию на сумму 300 млн долларов. Кроме того, стороны договорились создать СП в области нефтехимии, обсудили совместные проекты строительства дорог и коммуникаций. Президент Назарбаев особенно был заинтересован в строительстве транспортного водного канала «Евразия», который доложен соединить Каспийское и Азовское моря[7]. Встречая президента России, Н. Назарбаев заявил: «Наши отношения представляют наиболее эффективную модель на всем постсоветском пространстве»[8].
В завершении, хотелось бы привести слова президента Казахстана Н. Назарбаева, которые он высказал в интервью журналу "Российская Федерация сегодня". Сказаны они были ещё в 2002 году, но актуальны и по сей день. - "Я считаю себя человеком не только казахской, но и русской культуры. Поэтому всегда радуюсь, когда дела в России идут хорошо, и переживаю, когда не очень. Если Россия успешно развивается, если реформы идут в правильном направлении, если людям живется хорошо, то Казахстан от этого только выигрывает. Если все наперекосяк, мы это тоже ощущаем у себя в Казахстане. Вот почему нам надо сотрудничать, стремиться к совместному процветанию. …У Казахстана с Россией сегодня прекрасные отношения. Между нами сейчас нет ни одного вопроса, который мы бы не сумели решить". Сейчас, после выборов, можно с уверенностью сказать, что все начинания президента Казахстана будут продолжены, и страна и дальше будет развиваться по восходящей.
