Андрей Карпов. «Новый курс Назарбаева» и "Нур Отан".
Автор: ИАЦ МГУ
Эхо Послания-2010 еще долго будет звучать в ушахказахстанской элиты, поскольку политики, политологи, журналисты, поэты иписатели всем миром пытаются осмыслить сказанное 01 и донести эти интерпретациидруг до друга. Не сильно заботясь о том, насколько эти «глубокие выводы»реально соответствуют мыслям и пожеланиям президента.
В этом отношении безусловный приоритет получат теполитики и те институты власти, которыепервыми сумеют перейти от слов к делу. От анализа и интерпретации, квыстраиванию новых моделей развития, как теперь модно говорить. Слово«модернизация», похоже, на ближайшее время станет такой же модной фишкой,какими были некоторое время назад слова «финансовый кризис». Найти свое место вэтом модернизационном проекте не так уж сложно. Если отталкиваться от логикислов и гораздо сложнее, если пытаться встроиться в логику дел.
Одной из структур, которые имеют реальные возможностидля повышения своих собственных активов в настоящий момент является партиявласти, которая, несмотря на смену политического менеджмента, в целом сохраняетзаданный еще в 2008 году темп усиления собственных позиций по отношению кдругим центрам силы. Президентские установки на политсовете «Нур Отан»приоритетно касались вопроса «доведения до каждого» роли и места восуществлении стратегических задач развития, как в сфере экономики, так и вполитике. «Новый курс» Назарбаева делает «Нур Отан» главным коммуникационнымресурсом между модернизируемой властью и модернизируемым обществом. Другихинструментов, позволяющих эффективно решить эту сверхзадачу, пока просто несуществует.
Пространство между властью и обществом оказалось незаполнено ни идеологически, ни технологически на протяжении нескольких лет.Когда стало ясно, что задача первого и второго этапа – строительствонационального государства в общем-то была выполнена.
Последние 5-7лет государственная бюрократия и то, что в Казахстане пытались называтьгражданским обществом жили совершенно изолированно друг от друга и по своимсобственным законам. В такой ситуации можно имитировать дальнейшее движение попути реформ, но невозможно им придать реальный импульс. Администрацияпрезидента и правительство, каждый со своей позиции, пытались предложитьсобственное видение решения этой задачи, но в целом ситуация оставалось науровне фразы, произнесенной Нурсултаном Назарбаевым ровно 10 лет тому назад воктябрьском послании казахстанскому народу: «Сегодня мы должны признать, что темпыполитической реформы в обществе несколько отстают от масштабов экономическихпреобразований. Как говорили древние – не идти вперед, значит идти назад».
Может ли НДП «Нур Отан» справиться с рольюкоммуникатора и контролера одновременно? Здесь все зависит от способности центральногоаппарата подтянуть уровень работы региональных структур. Судя по активнымпоездкам Нурлана Нигматулина в регионы, эта задача воспринимается какприоритет, по крайней мере, на ближайшее будущее.
Более того, приехав сразу после оглашения текстапослания на встречу с нуротановским активом, президент «вручил» руководству «НурОтан» значительный стратегический ресурс. "Нур Отан", то партийныйаппарат пока Правительство и АП раскачивались, успел в начале недели провестиРеспубликанский идеологический семинар, задав нужные установки для филиалов, одновременно,приступив к организации масштабных региональных форумов. В частности, Форумаподдержки Послания в Павлодаре - безусловно, сильный агитационныйход Нурлана Нигматулина.
10 лет на выполнение программы – это, конечно, срок. Но,учитывая непростые отношения внутри казахстанской элиты и элементарную ревностьпо отношению к возможности появления новых фаворитов, не следует исключатьварианта, при котором промежуточные отчеты потребуются в самое ближайшее время.Поэтому и Нигматулину надо спешить.
В любом случае, тема модернизации региональнойполитики в нынешних условиях сюжет абсолютно беспроигрышный. Можноконстатировать, что с тактической точки зрения в негласном соперничестве разныхструктур (кто наиболее активно проявил себя в пропаганде Послания) покапервенство за "Нур Отаном".
Поделиться: