После вывода войск США из Афганистана военно-политическая ситуация в регионе стала более непредсказуемой. Возникла острая необходимость в активном взаимодействии соседних с Афганистаном государств. ШОС, куда входит большинство граничащих с Афганистаном государств, может стать главной площадкой для обсуждения и продвижения новых инициатив по Афганистану. О перспективах ШОС в этом направлении читайте в статье Рауфа Сарвата. Подробнее — в материале ia-centr.ru.
Афганистан как источник возможных угроз для стран
— участниц ШОС
Среди причин, по которым ситуация в Афганистане вызывает большие опасения в ШОС, можно выделить три основные. Во-первых, из-за географического фактора. Афганистан расположен на стыке Центральной и Южной Азии и также соседствует с Ираном. Во-вторых, страны, соседствующие с Афганистаном и являющиеся членами ШОС, вынуждены постоянно сдерживать примерно одни те же виды угроз — терроризм, сепаратизм, наркотрафик. Во-вторых, страны ШОС в регионе и Афганистан связывает исламская идентичность.
Наибольшую обеспокоенность ситуация в Афганистане вызывает в странах ЦА, которые традиционно вынуждены прилагать огромные усилия и тратить ресурсы на сдерживание угроз с Юга.
Например, известно, что фактор группировок из Афганистана сыграл немаловажную роль в разжигании гражданской войны в Таджикистане.
Существенной остается угроза и для более крупных акторов. Потенциальная дестабилизация ситуации в ЦА также напрямую угрожает России и Китаю. К тому же в Китае есть опасения, что Афганистан может стать плацдармом для деятельности террористических и сепаратистских группировок из Синьцзян-Уйгурского автономного района.
Усилия ШОС по достижению регионального мира и позиции государств-участников
В ШОС внимательно следили за ситуацией в Афганистане с первых дней существования организации. Еще в 2005 году была сформирована Контактная группа «ШОС — Афганистан», а в 2012 году Афганистан получил статус наблюдателя в ШОС. В процессе расширения организации афганская тематика стала еще более актуальной.
После вывода войск США из Афганистана Россия, с одной стороны, стремится поддерживать диалог с фактической властью в стране, а с другой — укрепляет меры безопасности на территории своих союзников в ЦА. Также у России и стран ЦА есть возможность взаимодействовать как в рамках ШОС, так и в рамках ОДКБ.
Китай, как один из лидеров организации, выступает за то, чтобы ШОС сыграла более важную роль в процессе интеграции Афганистана в систему региональной безопасности и «способствовала плавному переходу» в стране. Кроме того, Китай предпринимает шаги для активизации экономического взаимодействия с Афганистаном.
При этом Россия и Китай пока сохраняют свои отношения с «Талибаном»* на функциональном уровне, избегая официальной легитимации движения в качестве правящей силы в стране.
Страны ЦА крайне заинтересованы в стабилизации ситуации в Афганистане и реализации инфраструктурных проектов для получения доступа к рынкам Южной Азии. Страны региона поддерживают контакты с нынешней властью в Афганистане и постепенно восстанавливают торгово-экономические связи. При этом страны ЦА уделяют важнейшее внимание усилению мер безопасности у своих южных границ и в вопросе поддержания региональной безопасности опираются на сотрудничество с Россией и Китаем.
ШОС может стать главной многосторонней площадкой для координации действий стран региона по стабилизации военно-политической ситуации вокруг Афганистана. У организации уже имеется богатый опыт работы в этом направлении, а также развитые механизмы сотрудничества в борьбе с международным терроризмом. Заинтересованность самих государств — участников ШОС также добавляет оптимизма. К тому же ситуация вокруг Афганистана представляет для организации возможность продемонстрировать эффективность альтернативного западному пути формирования международного порядка.
Полную версию статьи «Трансграничное взаимодействие Афганистана и Шанхайскойорганизации сотрудничества после вывода войск США из Афганистана»читайте в журнале «Вестник РУДН. Серия: Международные отношения».
* — организация, деятельность которой запрещена в России
Политкухня
Политкухня
