Действующий президент Казахстанской федерации футбола Адильбек Джаксыбеков не будет участвовать в очередных выборах на этот пост, которые пройдут в столице #Казахстан'а 28 февраля. Одновременно вызывает большие вопросы будущее в качестве президента Национального олимпийского комитета Казахстана Тимура Кулибаева – в свете не самых блестящих выступлений казахстанских олимпийцев в Токио-2020 и в Пекине-2022. При этом причиной гипотетической кадровой чистки в спорте больших достижений является не столько политическая подоплека, сколько интерес к «командованию» бюджетами.
Само по себе решение не идти на очередные выборы Казахстанской федерации футбола (КФФ) со стороны Джаксыбекова, который достиг пенсионного возраста (63 года) еще в 2017 году, могло бы и не привлечь внимания, если бы не два обстоятельства.
Во-первых, в Казахстане после январских беспорядков идет масштабная кадровая перестановка, а Джаксыбеков всегда позиционировался как один из политических «тяжеловесов» в команде первого президента страны Нурсултана Назарбаева.
Во-вторых, действующий глава КФФ дважды менял свое решение относительно участия в очередной выборной кампании на протяжении буквально нескольких дней в первой декаде февраля.
Глава футбольной федерации в Казахстане избирается сроком на четыре года, Джаксыбеков фактически руководил казахстанским футболом в течение трех сроков – с 2007-го по 2014 год включительно, с 2018-го по настоящее время. Перевыборы, которые пройдут 28 февраля 2022 года, очередные, то есть временного аврала с принятием решения – переизбраться или нет – у Джаксыбекова не было.
Когда в начале февраля началось выдвижение кандидатов, инсайдеры из КФФ сообщили казахстанским спортивным ресурсам, что действующий глава выдвигаться не намерен. Однако в последний день выдвижения, 7 февраля, Джаксыбеков все же оказался в списках кандидатов.10 февраля, когда прошло итоговое заседание избирательного комитета КФФ, на котором кандидаты регистрировались официально, стало известно, что кандидатура Джаксыбекова не была зарегистрирована «в связи с отказом от участия в выборах».
Сам действующий (пока) глава КФФ объяснил свой самоотвод благородными намерениями: уступить дорогу молодым. «Считаю, что настало время уступить пост президента федерации. Посмотрите, сколько достойных кандидатов претендует на пост президента КФФ, всех кандидатов я хорошо знаю, мы вместе работали многие годы», – говорится в обращении главы федерации к футбольной общественности страны.
Кандидаты требуют аудита деятельности КФФ
Достойных кандидатов на должность президента Федерации футбола набралось пять: члены исполкома КФФ Адилет Барменкулов и Берик Каниев , председатель Казахстанской любительской лиги футбола Ерлан Джарылкасинов , глава футбольной федерации города Нур-Султан Давид Лория и президент футзального клуба «Кайрат» Кайрат Оразбеков. При этом был еще один кандидат – президент Профессиональной футбольной лиги Казахстана Олжас Абраев, который взял самоотвод 7 февраля – то есть в тот же день, когда Джаксыбеков объявил о выдвижении своей кандидатуры.
После самоотвода и самого Джаксыбекова пошли разговоры о том, что обоим снявшимся настоятельно порекомендовали это сделать.
Абраев руководит ПФЛК (структурой, которая непосредственно занимается организацией профессиональных футбольных турниров внутри страны) с января 2018 года, то есть со времени повторного возвращения Джаксыбекова в руководство футбольной федерацией. Поэтому его «самострел» 7 февраля вполне объясним: пока патрона не было в предвыборной колоде, он в выборах участвовать намеревался всерьез и даже одним из первых обнародовал свою программу действий в случае избрания президентом КФФ. Но как только стало известно о выдвижении действующего президента федерации, Абраев тут же уступил ему дорогу. Нелогичным во всем этом выглядит только последующий демарш Джаксыбекова с самоотводом.
Получается, что действующий глава КФФ и Абраеву не дал поучаствовать в выборной гонке, и сам в ней участвовать не стал. В околофутбольных кругах Казахстана после всей этой «Санты-Барбары» с выдвижением сложилось мнение, что кто-то не хочет видеть во главе федерации как Джаксыбекова, так и его ближайшего соратника. Последнего убрали руками первого, после чего и самому главе КФФ напомнили о его пенсионном возрасте.
Возраст Джаксыбекова формально еще в 2018 году стал причиной его выбывания из политической колоды страны при Назарбаеве. «В связи с достижением пенсионного возраста» Джаксыбеков был отправлен в отставку с поста главы Администрации Президента РК еще осенью 2018 года.
С тех пор экс-аким столицы, экс-министр обороны, а также индустрии и торговли, экс-глава АП (все это один человек) – тихо-мирно занимался развитием казахстанского футбола и в политику не лез. Так что связывать причины метаний Джаксыбекова в предвыборный период в КФФ с кадровой зачисткой в высших эшелонах власти не приходится. А вот непрозрачность бюджета общественной, по сути, структуры, которую возглавлял Адильбек Джаксыбеков с 2018 года, вполне могла стать раздражителем как для казахстанских профессиональных клубов, так и для поклонников этой игры из нынешнего политического бомонда страны. Последние официальные данные о своем бюджете КФФ при Джаксыбекове обнародовала в 2018 году, – 6 млрд тенге (около 14 млн долларов по нынешнему курсу и около 15,7 млн долларов по курсу 2018-го).
С тех пор бюджет федерации, вполне возможно, «постройнел», поскольку поступления из госбюджета снизились. Однако, по различным оценкам, цифра и сейчас составляет не менее 10 млн долларов в год. И это без учета тех сумм, которые поступают в Казахстан от УЕФА в рамках программ развития «спорта №1». Общее количество выплат от этого футбольного союза на текущие расходы и целевое развитие казахстанского футбола по программе HatTrick превысило 24,5 млн евро. При этом нынешние кандидаты в президенты КФФ затрудняются дать ответ на вопрос о том, какое финансовое наследство им достанется.
Самое забавное, что даже действующий член исполкома КФФ Берик Каниев в своей предвыборной программе заявил одной из главных целей достижение прозрачности бюджетов футбольных федераций, как республиканской, так и региональных. Из чего складывается ощущение, что нынешний реальный бюджет Казахстанской федерации футбола не полностью известен даже работающим в ней людям.
Так что «добровольный» уход Джаксыбекова из КФФ по окончании третьего срока читался чуть ли не с момента его возвращения в 2018 году: четыре года – достаточный срок для того, чтобы убедиться, что экс-глава АП уже не обладает прежними административными ресурсами и возможностями для сохранения кресла в КФФ.
То, что очередные выборы в федерации совпали с активной кадровой зачисткой во власти – весьма удачное совпадение для желающих избавиться от «старой гвардии». Теперь весь вопрос только в том, насколько «смена караула» для бюджета федерации пойдет на пользу самому казахстанскому футболу.
НОК от бюджетных денег уже отстранили
Не успели утихнуть страсти по самоотводу Джаксыбекова, как в спортивном информационном пространстве взорвалась новая инфо-бомба, связанная с финансированием спорта высших достижений. Министерство культуры и спорта страны расторгло договор с Национальным Олимпийским Комитетом о финансировании подготовки национальных сборных страны через эту структуру.
НОК в качестве посредника между бюджетом и сборными перестанет функционировать с апреля текущего года, причем это решение, как подчеркнули в пресс-службе Комитета по делам спорта и физической культуры МКС, было принято по поручению президента Касым-Жомарта Токаева.
НОК РК с сентября 2015 года возглавляет Тимур Кулибаев – казахстанский миллиардер и зять первого президента страны Нурсултана Назарбаева.
В 2017 году олимпийский комитет республики сумел добиться от властей нового формата распределения денег на спорт высших достижений. Профильное госведомство выступало заказчиком и единым лотом переводило деньги из бюджета в НОК, который, в свою очередь, в зависимости от медальных перспектив распределял эти средства между национальными сборными по различным видам спорта для подготовки к континентальным первенствам, чемпионатам мира и Олимпийским Играм. И здесь на кону также стоял неплохой денежный куш: только на подготовку к играм в Токио и на участие в них НОК получил порядка 15 млрд тенге или 35 млн долларов.
На подготовку и на участие в играх в Пекине ушла более скромная сумма – 600 млн тенге или всего 1,4 млн долларов. Столь значительная разница объясняется просто: в Токио Казахстан представляли 93 атлета, в Пекине – всего 34, соответственно, в Китай на игры поехало и меньше тренеров, медиков и техперсонала. Но результаты и там, и там были плачевны: в Токио казахстанская сборная показала наихудший результат на летних играх (81 место в общекомандном зачете за счет 8 бронзовых медалей), при этом казахстанские атлеты впервые не привезли с летних игр ни одного золота.
В Пекине после неудач фристайлистов Юлии Галышевой (бронзовый призер Пхенчхана-2018) и Дмитрия Рейхерда (неоднократный призер Кубка мира по фристайлу) надежд на олимпийские награды хотя бы бронзового достоинства у казахстанской сборной не осталось. Хотя знаменосец сборной Абзал Ажгалиев едва не сотворил сенсацию в шорт-треке, став четвертым на дистанции в 500 метров.
Хотя на зимних играх казахстанцы, начиная с 2010 года, больше одной бронзовой медали не выигрывали, уже понятно, что Кулибаев кресло главы НОК едва ли сохранит.Демонстративный разрыв договора о финансировании со стороны МКС еще до окончания Олимпиады (о соответствующем приказе стало известно 17 февраля, а игры в Пекине завершились 20 февраля) говорит о том, что акции зятя Назарбаева явно упали и в спортивной среде. И здесь дело не только в денежных потоках – Национальный Олимпийский Комитет при Кулибаеве стал структурой более значимой, чем профильный комитет МКС, а значит, раздражал многих еще до январских беспорядков 2022 года.
От любви до ненависти – один шаг длиною в пять лет: успехи казахстанской сборной на играх в Рио-де-Жанейро в 2016 году, где 3 золотых, 5 серебряных и 10 бронзовых медалей позволили казахстанской сборной занять 22-ое место в общекомандном зачете ассоциировались тогда именно с новым руководством НОК во главе с Кулибаевым.
Новый министр культуры и спорта Казахстана Даурен Абаев накануне пообещал провести по итогам игр в Пекине большое совещание, где «будут сделаны конкретные выводы, в том числе будут приняты определенные кадровые перестановки».
Самая большая кадровая перестановка очевидна: Кулибаева больше не хотят видеть во главе НОК, и причина (из-за низких результатов Токио и Пекина или из-за январских событий в стране) уже не важна. Но есть одна проблема – НОК является самостоятельной независимой общественной организацией. И, соответственно, государственные органы не могут назначать ее руководителя – он избирается или переизбирается Генеральной Ассамблеей НОК, членами которой являются президенты всех национальных спортивных федераций по олимпийским видам спорта.
Так что, хотя формально Кулибаеву еще осталось полтора года до истечения его полномочий (очередные выборы в казахстанском НОКе должны пройти в сентябре 2023 года), смена караула здесь может произойти уже в самое ближайшее время. Правда, не факт, что в случае ухода Кулибаева из НОКа денежные потоки для сборных будут возвращены этой структуре. И не факт, что на играх 2024 года и на зимней Олимпиаде 2026 года казахстанские делегации выступят принципиально лучше, чем в Токио и в Пекине, кто бы их ни финансировал. Но, как и в случае с КФФ, это уже история не про спорт, а про деньги.
