Кадровые перестановки в Казахстане: весеннее оживление

На май 2024 года пришлись интенсивные перестановки в исполнительной власти, которые тем не менее привели к смене министра лишь в одном ведомстве – Минцифры. Вместе с ведомствами оживили кадровую политику и государственные компании. Подробнее – в материале ia-centr.ru.

С новой цифрой, с новым счастьем: ротации в исполнительной власти

В мае текущего года новым министром цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности был назначен Жаслан Мадиев, который сменил на этом посту Багдата Мусина. О том, на какую должность или работу после отставки ушёл сам Мусин, не сообщается. В середине месяца появились слухи о том, что против экс-министра возбудили уголовное дело, но эту информацию опроверг Антикор.

Преемник Мусина Жаслан Мадиев изначально строил карьеру в ведомстве, ответственном за национальную экономику, и в 2019–2020 годах даже успел побыть вице-министром. Тем не менее впоследствии он переключился на современные технологии и сопряжение их со стимулированием финансового сектора. В 2022 году чиновник занимал пост первого вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана, а в 2022–2024 годах был генеральным менеджером Binance Kazakhstan.

Последняя представляет собой локальную платформу цифровых активов. Она зарегистрирована как частная компания, но лицензируется комитетом международного финансового центра «Астана».

В других ведомствах перестановки происходили главным образом на уровне заместителей министров, вице-министров и руководителей аппаратов. При этом в мае на посты «второго эшелона» приходили чиновники, работавшие в других властных институтах с иными профилями. Так, руководителем аппарата Министерства здравоохранения стал Тулеген Сарсембаев, с 2023 года служивший советником министра финансов. Другой пример – Айзада Курманова, с 2020 года бывшая заместительницей акима Павлодарской области и получившая должность вице-министра культуры и информации. Наконец, Аслан Абдраимов – новый вице-министр ирригации и водных ресурсов – в 2010–2024 годах был директором по развитию инвестиционных проектов и директором департамента интегрированных решений в АО «Национальные информационные технологии».

В то же время Вячеслав Дудник, который с 1983 года строил карьеру в медицине и в разные годы занимал должности начальника Медицинского центра управления делами президента и руководителя управления здравоохранения Костанайской области, был освобождён от должности вице-министра здравоохранения.

Читайте также: Будьте здоровы: медицина Казахстана – риски и перспективы

Более последовательной кадровая политика Астаны оказалась в сфере экономики и финансов.

Заместителем председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам стал Сырымбет Каскеев, который до этого работал в «Банке развития Казахстана», был главным менеджером департамента анализа и исследований НУХ «Байтерек», а с апреля 2022 года возглавлял департамент макроэкономической политики своего агентства.

Не менее насыщенным был карьерный путь Ерулана Жамаубаева, получившего в прошедшем месяце пост советника президента. До этого он с января 2021 года находился на должности министра финансов, а с марта 2023 года совмещал её с работой заместителя премьер-министра. Отставку Жамаубаев получил в январе 2024 года.

Аналогичные принципы – ориентация на опыт в том же ведомстве или в смежной сфере – прослеживались при назначении Акана Рахметуллина первым заместителем министра иностранных дел. Рахметуллин начал дипломатическую карьеру в 1993 году, успел побыть на посту первого заместителя главы МИД в 2022 году, а до получения нынешней должности был постоянным представителем Казахстана при ООН.

Высокий уровень организации: кадровые изменения в государственных компаниях

В мае интенсивные перестановки коснулись не только исполнительной власти, но и квазигосударственного сектора, а также Qazaq Air, перешедшей в частные руки. Её руководителем перестал быть Нурлан Жакупов – он ушёл с должности председателя правления менее чем через три месяца после назначения. «Самрук-Қазына» временно возложил обязанности главы компании на Адилбека Умралиева, который с 2019 года работал в Qazaq Air финансовым директором.

Ряд перестановок произошёл и в «КазМунайГазе». Главой компании стал Асхат Хасенов – вице-министр энергетики в 2022–2024 годах. Изменения затронули и более низкий уровень: первым заместителем председателя правления был назначен Курмангазы Исказиев, а директором департамента управления человеческими ресурсами – Шолпан Джумагазиева.

Материалы по теме: ШОС и новые геополитические реалии

Новый руководитель появился и у оборонной компании «Казахстан инжиниринг». Её возглавил бывший генеральный директор «Семей инжиниринг» Талгат Турлыбаев. У него богатый опыт как в управлении предприятиями, так и в политике: в разное время Турлыбаев работал директором Бронетанкового ремонтного завода в Семипалатинске, директором «Казспецэкспорта» и первым секретарём казахстанского посольства в Москве.

Место решает всё: перестановки на региональном уровне

В мае текущего года сменился аким Мангистауской области. Должность главы региона занял Нурдаулет Килыбай, сменивший Нурлана Ногаева. До этого Килыбай руководил «Озенмунайгазом», в 2022–2023 годах служил заместителем областного акима, а в 2020–2022 годах возглавлял Актау.

Менее масштабные ротации коснулись Актюбинской и Алма-Атинской областей. В последней был назначен аким Аталау.

Это самый молодой город страны: в январе текущего года городской статус получило село Жетыген. Возглавил населённый пункт Аркен Утенов. Ранее он занимал должность заместителя председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам.

В Актюбинской области был назначен новый заместитель акима. Этот пост получил бывший вице-министр национальной экономики Абзал Абдикаримов. До этого он последовательно строил экономическую карьеру. В 2016–2017 годах Абдикаримов работал советником министра национальной экономики, в 2018–2019 годах — директором Департамента государственной поддержки предпринимательства, а в 2020–2022 годах — руководителем столичного Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции.

Не ругайтесь, дипломаты: продолжение ротаций в дипломатическом корпусе

В мае перестановки среди дипломатов продолжились, коснувшись тех, кто работает в международных организациях. Новым постоянным представителем Казахстана при ВТО стал Асет Иргалиев – бывший министр национальной экономики и председатель агентства по стратегическому планированию и реформам. Представлять страну в ООН назначен Кайрат Умаров – опытный дипломат, старт карьеры которого пришёлся на 1992 год. Наконец, в начале месяца назначение в ЕЭС получил Самат Кулмамбетов. Он получил пост директора Департамента функционирования внутренних рынков организации.

До этого Кулмамбетов специализировался на ЕАЭС, работая в администрации президента Казахстана: он заведовал сектором по делам организации внутри её отдела внешней политики.

Перестановки в исполнительной власти прокомментировал казахстанский политолог Замир Каражанов:

— С чем могут быть связаны ротации в Минцифры? Чего Астана может потребовать от нового главы ведомства?

— Сейчас кадровые перестановки в правительстве не приурочены к каким-либо событиям вроде смены правительства. Тем более смена премьер-министра произошла относительно недавно, и экс-министр Мусин вошел в состав нового правительства. Формально отставка носила добровольный характер. Но есть мнение, что её причиной стало недовольство президента Токаева проделанной министерством работой. Такое тоже может быть, поскольку в бюрократических традициях Казахстана не принято выносить сор из избы. Поэтому все проблемы отрасли часто остаются за закрытыми дверями совещаний. Но рано или поздно тайное становится явным: сложности дают о себе знать в виде кризисов, аварий, недоработок и т. д. В каких вопросах разошлись глава государства и глава ведомства, говорить однозначно трудно.

После отставки Мусин в «Фейсбуке» (принадлежит организации Meta, которая признана в РФ экстремистской и запрещена) написал пост со словами благодарности в адрес президента. В нём говорилось, что президент требует «более масштабных преобразований». Далее из текста следует описание того, каких именно преобразований ждёт Астана:

«Активного использования искусственного интеллекта в отраслях, в т. ч. и в госуправлении. Появления в Казахстане десятков новых «единорогов» и не только финтехов. Повышения эффективности отраслей экономики за счет цифровых технологий. Реформирования систем здравоохранения и образования за счет цифровизации».

Читайте также: Кадровые перестановки в Казахстане: держать опытных близко.