Кадровые перестановки в Казахстане: старые тренды и новые лица

В декабре основная доля перестановок пришлась на министерства. К кадровому обновлению, связанному с появлением новых ведомств, добавились ротации чиновников высокого уровня — вице-премьеров и глав аппаратов. Подробнее — в материале ia-centr.ru.

Перестановки в министерствах: не боясь испортить борозды

В декабре ротации на уровне министерств продолжились, но изменили свой характер. Перестановки в новых ведомствах, созданных в сентябре, оказались косметическими. Напротив, в «старых» ведомствах ответственные посты получили чиновники с серьёзным опытом либо непосредственно в подотчётной сфере, либо в смежных областях.

В двух министерствах обновились главы аппаратов. Болат Токежанов стал руководителем аппарата Министерства труда и социальной защиты, а Мадияр Кожахмет возглавил аппарат Министерства науки и высшего образования.

В 2010-х Токежанов занимал ряд постов, связанных со здравоохранением. 

В 2013–2014 г. чиновник находился на должности вице-министра здравоохранения, позднее руководил проектом институциональной реформы сектора и был ответственным секретарём Минздрава. 

До перехода в Министерство труда Токежанов с 2022 по 2023 год проработал в другом «социальном» ведомстве — Министерстве науки и высшего образования — в качестве руководителя аппарата.

Это отличает его от Кожахмета, который с 2003 года последовательно делал карьеру в сфере работы с молодёжью.

Ещё в двух ведомствах получили назначения новые вице-министры. Сунгат Есимханов занял пост вице-министра энергетики. Он уже находился на этой должности в 2018–2020 гг. До нынешнего назначения Есимханов возглавлял Комитет атомного и энергетического надзора и контроля. Это примечательно на фоне общественных дискуссий о возможном строительстве в Казахстане АЭС.

На должность вице-министра промышленности и строительства была назначена Жаннат Дубирова. Она получила в Манчестерском университете (Великобритания) магистерскую степень и до 2016 года работала в частном секторе, в том числе в международной компании PricewaterhouseCoopers. На государственную службу Дубирова попала после должности заместителя председателя правления АО «Астана Innovations» – компании, которая реализовывала в столице инновационные проекты. Позднее чиновница руководила Городским центром мониторинга Астаны и была заместителем главы Бюро национальной статистики.

Материалы по теме: От Астрахани до Мангышлака: в Казахстане запустили водопровод после реконструкции

В Министерстве культуры и информации перестановки произошли на уровне глав комитетов. Председателем Комитета по развитию межэтнических отношений стал Галым Шойкин, а Комитет культуры возглавила Кумис Сеитова. До сентябрьской реформы министерств эти чиновники возглавляли комитеты с такими же названиями. Тем не менее эти подразделения относились к другим ведомствам: Шойкин работал в Министерстве информации и общественного развития, а Сеитова была служащей в Министерстве культуры и спорта. После сентябрьского послания их преобразовали в Министерство культуры и информации и Министерство туризма и спорта.

Перестановки коснулись и предприятий, подотчётных Министерству торговли и интеграции. Главой подчинённого ему Казахстанского института стандартизации и метрологии стала Еркежан Амирханова. Ранее она была заместителем директора этого предприятия.

Кому звезда, кому покой: перестановки в военном блоке

Ротации в военном руководстве, которые начались в ноябре, в декабре затронули Национальную гвардию Казахстана. Её региональное командование «Шыгыс» возглавил генерал-майор Арман Жумагалиев. До этого он занимал аналогичный пост – с 2020 года руководил региональным командованием Нацгвардии «Батыс». На военных должностях Жумагалиев с 1990 года, квалификацию повышал в Академии Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации.

Командующим «Батыс» стал полковник Бекайдар Казкеев. Для него смена должности сопряжена и с фактическим повышением, и с «горизонтальной» ротацией. Ранее Казкеев был первым заместителем главы регионального командования «Оңтүстік». 

Перестановки в президентской администрации: ставка на ИТ

В Администрации президента перестановки коснулись отдела информатизации и защиты информационных ресурсов. Подразделение возглавил Ержан Сейткулов, сменивший на этом посту Гани Тилеубекова, который занимал его с 2008 года.

Сейткулов известен как математик и автор более 40 научных трудов. В конце 2010-х он проявил себя в работе, направленной на укрепление национальной безопасности в информационной сфере. Сейткулов предложил создать головной институт информационной безопасности, принимал участие в разработке государственной концепции «Киберщит Казахстана», а также был внештатным советником министра оборонной и аэрокосмической промышленности в 2018–2019 гг.

Читайте также: Астана ищет партнёров по развитию искусственного интеллекта.

Назначение Сейткулова выглядит особенно знаковым на фоне интереса Акорды к развитию национальной системы искусственного интеллекта.

Ротации в министерствах прокомментировал политолог из Казахстана Максим Казначеев.

— В декабре в двух ведомствах — Минэнерго и Минстрое — сменились вице-премьеры. Это рядовые ротации или перестановки такого уровня обычно оказываются знаковыми?

Ротация вице-премьеров в Министерстве энергетики и Министерстве строительства связана с тем, что их предшественники не смогли справиться с поставленными перед ними задачами. В Минэнерго причинами обновления кадров высшего эшелона стали провал подготовки к отопительному сезону и, как следствие, аварии на электростанциях и теплосетях. За это направление частично отвечает и Минстрой, что, по всей видимости, также спровоцировало ротации. Кроме того, в ведении Министерства строительства находится ряд коммунальных сетей — водных и канализационных, которые показали себя не с лучшей стороны.

— Также в этом месяце продолжились косметические перестановки в новых ведомствах — Министерстве культуры и информации и Министерстве туризма и спорта. Схожие процессы происходили в ноябре. Когда ждать их завершения?

— Перестановки в новых ведомствах затронули чиновников не первого эшелона. Скорее всего, главы ведомств сейчас формируют свои команды для работы в новых условиях. Обычно ротации такого характера длятся около ста дней — время, которое президент даёт чиновникам на «сборы», после чего им необходимо представить главе государства устоявшуюся команду. В то же время, поскольку перестановки коснулись не особо значимых, «гуманитарных» министерств, им, скорее всего, не придадут особого внимания.

— Должность в администрации президента в декабре получил Ержан Сейткулов — специалист по кибербезопасности, академический исследователь. Чего можно ждать от этого назначения?

— Практика назначения в исполнительную власть людей «со стороны» плохо подходит для Казахстана. 

Такие люди часто не имеют опыта работы во властной вертикали, не могут понять принципы работы бюрократического аппарата, вступают в конфликты с крупными политическими игроками и, как следствие, долго в системе не удерживаются, уходя через полгода-год.

Не думаю, что назначение в Администрацию президента отдельного специалиста по кибербезопасности поможет стране радикально наладить процессы цифровизации. Один человек не сделает погоды в подобной сфере — необходима полноценная команда.

 

Материалы по теме: Кадровые перестановки в Казахстане: ротации в военном руководстве и формирование состава новых министерств