В Москве прошли переговоры министров обороны и глав разведок России, Сирии, Турции и Ирана. Это первый раз, когда стороны собираются в таком составе: в конце декабря 2022 года на переговорах были представители лишь трех стран, а Иран добавился позже. Нынешняя встреча стала еще одним шагом на пути к нормализации отношений Сирии с Турцией – главной цели российской дипломатии в отношении Дамаска в настоящее время. Подробнее – в материале Артёма Адрианова.
Эти усилия Москва предпринимает с лета прошлого года, когда состоялись первые контакты между двумя странами. Значительным успехом стала трехсторонняя встреча министров обороны в декабре, однако после этого в переговорах наметились сложности.
Встреча министров иностранных дел, которая должна была последовать за встречей глав оборонных ведомств, так и не состоялась. Прошли лишь консультации на уровне заместителей министров иностранных дел, причем и они в определенный момент оказались на грани срыва. Тем не менее сам факт проведения нынешней встречи министров обороны и глав разведок внушает оптимизм.
Руководство Сирии считает, что нынешний президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган проиграет президентские выборы, намеченные на 14 мая, и поэтому не видит смысла договариваться с ним о нормализации отношений.
Вследствие этого проведение подобной встречи уже можно воспринимать позитивно.
Точные результаты встречи, однако, неизвестны. Российское Министерство обороны ограничилось максимально нейтральным заявлением, указав лишь, что обсуждались двусторонние отношения и «различные аспекты обеспечения глобальной и региональной безопасности».
Сирийская сторона была более конкретной и заявила, что в ходе встречи обсуждались вывод турецких войск с территории Сирии, а также реализация соглашения о движении по трассе М4, которую совместно патрулируют российские и турецкие подразделения.
Турецкое ведомство расставило акценты иначе и заявило, что обсуждались борьба с террористическими организациями и экстремистскими группировками (имея в виду курдские формирования YPG. – Прим. Ia-centr.ru), а также проблема возвращения сирийских беженцев.
Таким образом, каждая из сторон в своих заявлениях указывала на вопросы, представляющие для нее первоочередной интерес.
Эти же вопросы обсуждались и на предыдущей встрече в конце декабря. Ключевое требование Сирии к Турции заключается в восстановлении суверенитета Дамаска над турецкими анклавами на севере Сирии и решении вопроса с провинцией Идлиб, которую контролируют террористические группировки, поддерживаемые Турцией. Анкара, в свою очередь, стремится договориться об удобном для нее режиме контроля над турецко-сирийской границей с целью борьбы с курдскими формированиями, а также обсуждает условия возвращения сирийских беженцев, проживающих на территории Турции.
Иран на данных переговорах играет посредническую роль – он обладает значительными рычагами влияния на сирийское руководство. В интервью телеканалу HaberTurk министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, отвечая на вопрос о том, является ли роль Ирана на переговорах конструктивной или деструктивной, указал, что «в дальнейшем вклад Ирана [в переговоры. – Прим. Ia-centr.ru] будет важным». При этом он добавил, что именно из-за стремления Ирана присоединиться к трехсторонним переговорам России, Турции и Сирии была отменена встреча министров иностранных дел, которая так и не состоялась в январе.
Далеко не все региональные игроки довольны подключением Ирана к турецко-сирийским переговорам. Отношения с Сирией в настоящее время стремятся активно развивать главные конкуренты Ирана на Ближнем Востоке – Саудовская Аравия и ОАЭ.
Обе монархии хотят вернуть Сирию в «арабскую семью», снизив таким образом влияние Ирана на руководство в Дамаске. Несмотря на примирение Эр-Рияда и Тегерана в марте этого года, конкуренция между ними сохраняется, хотя ее острота и снизилась.
При этом и ОАЭ, и Саудовская Аравия в 2022 году восстановили отношения с Турцией и стали оказывать ей значительную экономическую помощь. Абу-Даби и Эр-Рияд также оказали значительное содействие Сирии в ликвидации последствий разрушительного землетрясения 6 февраля и в настоящее время помогают ей преодолеть последние препятствия на пути вступления в Лигу арабских государств.
Дамаск оказался под давлением значительного числа игроков, каждый из которых стремится перетянуть его на свою сторону: Иран, монархии Персидского залива, Турция.
При этом Сирия надеется разблокировать политическое и экономическое сотрудничество с последними двумя сторонами и одновременно сохранить поддержку Тегерана, сыгравшего важнейшую роль в победе президента Башара Асада над вооруженной оппозицией.
Вторая встреча министров обороны в Москве показывает, что тренд на нормализацию между Турцией и Сирией продолжился после того, как к переговорам подключился Иран.
Возможно, повторное обсуждение ключевых вопросов, разделяющих стороны, на таком высоком уровне принесло свои плоды. Тем не менее говорить о выходе на новый этап можно будет лишь после встречи на уровне министров иностранных дел. Однако, учитывая участие в переговорах Ирана и стремление Сирии одновременно с этим развивать отношения с арабскими монархиями Залива, это становится трудной задачей.
