Россия, Москва

info@ia-centr.ru

Астана привнесла в сирийское урегулирование новый формат соглашений

Астана привнесла в сирийское урегулирование новый формат соглашений

Казахстан продолжает развивать астанинский процесс по урегулированию сирийской проблемы. В рамках данного процесса в апреле в Тегеране пройдут предварительные консультации на экспертном уровне, а в начале мая Астана снова примет встречу высокого уровня. Развитие данного переговорного формата важно и для Москвы - астанинский процесс знаменует появление у России легитимной переговорной площадки, где по мандату ООН решаются мировые проблемы.

Сирийский кризис ознаменовал окончательный демонтаж системы национальных государств, чьи границы опирались на очень спорный фундамент колониальной системы (соглашения Сайкса-Пико 1916 года). Череда развязанных конфликтов сделала Ближний Восток центром глобального кризиса, который будет развиваться и вовлекать в себя все более широкое количество стран и сил. Это глобальный процесс, который действует через экспорт салафитской «революции», развитие миграции, череду гуманитарных кризисов, усиление региональной конкуренции за ресурсы, религиозные и политические центры. Все страны региона, так или иначе вовлечены в Сирийский конфликт, и имеют серьезные проблемы с легитимностью национальных границ. Сирийская война консолидировала весь клубок региональных противоречий и наступающих глобальных процессов в регионе – кризис текущей модели национальных государств, рост религиозного сознания, кризис региональной экономики – через череду климатических катастроф и общий регресс промышленности – это касается в том числе и якобы процветающих нефтяных монархий. Урегулирование сирийского конфликта во многом определит конфигурацию сил и будущее Ближнего Востока. 

Легитимация старых границ невозможна, это понимают все участники, Ближний Восток ждет глобальная «пересборка» через череду конфликтов и кропотливый поиск компромиссов. Реализовать это возможно только с вовлечением всех мировых и региональных лидеров – слишком далеко зашли противоречия сторон, подкрепленное взаимным ожесточением, вызванным годами кровавого конфликта. Наличие легитимного, независимого переговорного центра – это хорошая инвестиция в будущее.

Астана как переговорная площадка, выросла из соглашений Женевских (и Венских) конференций, действующих в 2012 года. Западные форматы переговоров, несмотря на широкую политическую поддержку, действовали неэффективно по нескольким причинам: во первых отсутствовала реальная политическая модель урегулирования, гарантами которой могли бы выступить мировые державы, во вторых свою роль сыграл системный кризис и развал модели сирийской оппозиции, которую продвигали США и страны Западной Европы. 

Не в последнюю очередь сыграла свою роль предвзятость СМИ и общественного мнения стран Западной Европы, широкие возможности западной дипломатии по давлению и продвижению собственной точки зрения. Сирийский кризис в итоге распался на конгломерат отдельных, компактных региональных кейсов – каждую из которых стоит решать отдельно, с участием всех вовлеченных сил. Рассматривать конфликт поверхностно, с позиций политического конфликта было ошибкой, что во многом привело к отрицательному результату Женевского формата. С 2015 года обсуждение свелось к противостоянию ИГИЛ и реагированию на гуманитарные проблемы.

Общую идею начать переговоры в Астане первым подал президент России Владимир Путин 16 декабря 2016 года. Выбор площадки был обусловлен несколькими причинами:

  • В 2016 году в Астане уже проходили встречи с сирийской оппозицией и рядом НКО.

  • Казахстан имеет тесные связи со всеми вовлеченными в конфликт странами – Ираном, Турцией, нефтяными монархиями.

  • Президент страны Н.Назарбаев успешно решал задачи политических коммуникаций между странами Западной Европы и Россией в условиях Украинского кризиса, в российско-турецком конфликте и имеет доверительные отношения с В.Путиным.

Чем была вызвана эта инициатива? На наш взгляд это было вызвано: а) необходимостью создания блока договороспособных стран, участвующих в конфликте, б) создания и перехвата внешнеполитической повестки сирийского кризиса, в) возможностью находиться над схваткой, и при необходимости, выйти из конфликта, получив политические бонусы. Российское руководство адекватно воспринимало риски подобного вмешательства, с одной стороны, не хотело становиться заложником политики режима Б.Асада, выступая отдельным политическим субъектом, с другой – искало возможности выхода из противостояния, оставаясь важной силой в регионе.

Ход конфликта показал необходимость площадки многостороннего урегулирования, с возможностью создание временных коалиций, с участием ключевых региональных лидеров – Турции, Ирана. Важно было с одной стороны, увязать амбиции сторон с мирным урегулированием, с другой – повысить политическую ответственность сторон - реальных бенефициаров конфликта, сделав их участниками соглашения. Региональный формат соглашений – ключевой по практическому результату в общей картине мирного урегулирования отсутствовал – и Астанинский процесс его заполнил.

Также было важно было действовать в формате решений ООН, легитимизировав свои политические инициативы. Казахстан, как непостоянный член Совета Безопасности, страна не вовлеченная в политические конфликты и дрязги выступала идеальным кандидатом.

В итоге Россия и Казахстан создали успешный «клуб» сторон Сирийского конфликта, заняв крайне перспективную региональную площадку, где собственно решаются все насущные практические проблемы. Астана, по условиям, выступает площадкой близкой к идеальной, где нет возможностей медийного и политического давления, и все страны имеют примерно одинаковые возможности. С учетом развязанной в западной прессе оголтелой антироссийской кампании, эти условия получают дополнительную ценность.

Сирийская оппозиция в результате этого имеет все шансы попасть с политическую изоляцию. Серьезной коалиции, чтобы выступать на уровне Женевских соглашениях (и подобных им), не существует, а региональный формат, в виде Астанинских соглашений требует договоросопосбности. На это накладывается отчетливая усталость западного общества от сирийской проблемы, и серьезная дискредитация оппозиции случаями соглашений с ИГИЛ и Нусра.

Астанинские соглашения выступают в настоящее время единственной площадкой где в диалоге участвуют все вовлеченные стороны, включая правительство Б.Асада и силы оппозиции, чего в формате Женевских соглашений не было. За текущий год прошло три встречи астанинского формата с участием представителей России, Турции, Ирана, США (в роли наблюдателя), ООН, правительства и вооруженных оппозиционных группировок Сирии. Первые две встречи прошли с разницей в месяц (январь-февраль 2017 года), что демонстрирует очень высокий темп и практический результат соглашений. Третья встреча прошла в середине текущего месяца, собрав одно из самых представительных собраний представителей сирийской вооруженной оппозиции.

Главным итогом, кроме прекращения огня, стала политическая легитимация отрядов оппозиции в переговорном процессе, признание их политическим субъектом со стороны участников соглашения. Это серьезный результат повышающий международный статус площадки и страны-оператора – Казахстана. Теперь, отряды оппозиции, не участвующие в соглашениях, имеют все шансы попасть в политическую изоляцию, или того хуже, быть причисленным к террористическим организациям. Для России, и ее партнеров  - Ирана и Турции крайне важно разрушение неестественной монополии США и стран НАТО по легитимации (и делегитимации) участников переговорного конфликта.

В чем же практические плюсы этой работы. Главным достижением Астанинского процесса стала работа практическая российской и казахстанской дипломатии – российские дипломаты собрали модель политического диалога заинтересованных в этом сил, казахстанские дипломаты обеспечили равноудаленность и прозрачность работы диалоговой площадки. Наверно впервые в современной истории была создана легитимная переговорная площадка, вне прямого патронажа США, и их монополии на раздачу политических ярлыков.

Вторым важным практическим итогов выступает вовлеченность в регион, увеличение политического влияния, получение важной информации по террористическим организациям. Это важный вклад в систему коллективной безопасности.

Третьим важным итогом выступает опыт совместной работы множества ведомств двух стран, реальная интеграция России и Казахстана, получение необходимого опыта для развития общей интеграционной модели по ключевым направлениям – международная дипломатия, безопасность, региональное сотрудничество.

Процесс урегулирования сирийского конфликта далек от завершения, поэтому, ценность модели Астанинских соглашений для России и Казахстана будет только возрастать. 


Теги: Казахстан, Сирия, Россия

0
Josephkathleenliberatore@outlook.comkathleenliberatore@outlook.com
Red Bottom
Fjallraven Kanken
Yeezys Shoes
Nike Air Max 97 Ultra
Lebron 16
Air Max 270 Men
Timberland Pro Work Boots
Jordans Shoes
Timberland Outlet
Air Jordan Sneakers
Nike Clearance
Pandora Necklace
Vans Shoes Outlet
Adidas Shoes For Men
Adidas Stan Smith
Nike Air Max 95
Red Bottom Shoes
Adidas Sneakers
Ferragamo
Fjallraven
Nike Air Max 270 Men
Lebron Shoes
Adidas NMD
Nike Air Max 98
Pandora Jewelry Store
Fila Shoes
Louboutin Outlet
Bottega Veneta Handbags
Adidas Superstar Shoes
Jordans Sneakers
NMD Adidas
Hermes Belt Women
Golden Goose
Valentino Shoes
Nike Running Shoes For Men
Yeezy 500 Utility Black
Jordan 11
Yeezy Supply
Nike Shoes For Kids
Timberland Shoes
Timberland Outlet Store
Balenciaga Sneakers
Ferragamo
Asics Shoes
Yeezy Boost 350
Pandora Bracelets
Pandora Outlet
Adidas EQT Support
Goyard Bags
Asics Outlet Store
Nike Sneakers For Men
Valentino
Nike Air Max 270
Fjallraven Kanken Backpack
Red Bottom Heels
Pandora Charms Sale Clearance
Adidas Yeezy
Nike Cortez Men
Adidas Outlet Store
Pandora Jewelry Official Site
Louboutin
Adidas NMD
Pandora Bracelets
Pandora Earrings
Louboutin Outlet
Nike Outlet Store Online Shopping
Puma Outlet Store
Timberland Shoes
Yeezy 550
Skechers Go Walk
Asics
Nike Outlet
Nike Air Max 98
Moncler Official Site
Yeezy 500
Yeezy Boost
Louboutin shoes
Pandora Bracelets
Nike Air Max 95 Essential
Adidas Ultra Boost
Asics Shoes
Christian Louboutin
Adidas Stan Smith Sneakers
Nike Sneakers For Women
Pandora Charms
Pandora Jewelry
Yeezy Shoes
Goyard Bags
Christian Louboutin Shoes Outlet
Nike Air Max 270 Men
Adidas Originals
Adidas Superstar
Fila Disruptor ii
Nike Cortez
Timberland Shoes
Valentino
Ferragamo Shoes
Ultra Boost
Nike Store
Christian Louboutin
EQT Adidas
Adidas NMD
KD 11 shoes
Womens Nike Shoes
Pandora Charms Outlet
Pandora Jewelry Official Site
Adidas Yeezy
Balenciaga Sneakers
Adidas Superstar
Hermes Birkin Handbags
Fitflop
Christian Louboutin Outlet
Mens Nike Shoes
Nike KD
Adidas Yeezy
Nike Clearance
Yeezy Shoes
Pandora Ring
Puma Shoes
Longchamp Bags
Yeezys Shoes
Ultra Boost
Christian Louboutin Outlet
Fila Sneakers
Yeezys
Имя Цитировать 0
0
Barbarajerryw0219@outlook.comjerryw0219@outlook.com
Pandora Outlet
Pandora Jewelry
Birkenstock Outlet
Nike Outlet
Fitflop Sandals
Vans
Adidas NMD
Nike Vapormax
Retro Jordans
Yeezy Boost 350
Moncler Jackets
Fitflop Sale Clearance
Skechers Outlet
Pandora
Nike Store
Kyrie 4
Air Max 270 Flyknit
Air Max 90
Adidas Outlet
Longchamp Handbags
Yeezy Shoes
Nike Outlet Online
Pandora Charms
Birkenstock
Birkenstock
Birkenstock Outlet
Pandora Bracelets
Jordan Retro 14
Moncler Outlet
Adidas NMD R1
Jordan 11
Nike Air Max
Kyrie Irving Shoes
Goyard Bags
Birkenstock Sandals
Yeezys
Timberland Boots
Lebron 15 Ghost
Pandora Jewelry
Nike Air Presto
Kate Spade Outlet Online
Pandora Canada Jewelry
Pandora Jewelry Official Site
Pandora Charm
Pandora Jewelry
Adidas Superstar Shoes
Nike Epic React Flyknit
Pandora
Jordan Shoes
Air Jordan Shoes
Nike Outlet
Pandora Ring
Longchamp
Kate Spade Handbags
Pandora Charms
Pandora Jewelry
Moncler Coats
Moncler Outlet Store
Nike Outlet Online
North Face Jackets
Pandora Charms
Pandora Bracelet
Adidas NMD
Moncler Outlet
Lebron 15
Kate Spade Outlet Online
Pandora Jewelry
Rihanna Puma
Pandora Website
Harden Shoes
Louboutin Shoes
Birkenstock outlet
Nike Roshes
Pandora Jewelry Outlet
Jordan Space Jam 11
Balenciaga Shoes
Red Bottom Shoes
Air Max 270
Christian Louboutin
Pandora Charms
Christian Louboutin shoes
Ralph Lauren
Harden vol 1
Vapor Max
Longchamp Handbags
Pandora Jewelry
Nike Air Force One
Pandora Charm
Adidas Sneakers
ECCO
Fitflops
Pandora Jewelry Canada
Fjallraven Kanken Backpack
Pandora Rings
Jordan 4
Goyard Handbags
Fitflop Sale Clearance
Pandora Jewelry Outlet
Nike Sneakers For Men
Moncler
Moncler Coats
Ralph Lauren Outlet Online
ECCO Shoes
Air Jordan 8
Adidas NMD
Yeezy Shoes
Nike Sneakers
Nike Air More Uptempo
Yeezy Boost 350 V2
Kate Spade Bags
Air Jordan Retro 9
Triple S Balenciaga
Nike Roshe Run
Goyard Handbags
Michael Kors Canada
Christian Louboutin Shoes
Pandora Jewelry
Nike Vapormax
Nike Outlet Online
Nike Air Force 1
North Face Outlet
Nike Basketball Shoes
Nike Shox Gravity
Pandora Jewelry
Nike Air Max 98 Cone
Valentino Shoes
Yeezy Shoes
Kate Spade
Jordans Retro
Pandora Bracelets
Timberlad Boots
Nike Outlet
Lebron Shoes
Nike Air Max UK
Air Jordan 11
Pandora Bracelet
Jimmy Choo Shoes Outlet
Nike Air Max Women
Air Jordan 11
Pandora Jewelry
Jordan Retro 11
Ferragamo
Adidas Shoes
NMD XR1
Pandora Jewelry
Kevin Durant Shoes
Air Max
Nike Air Max 2018
Pandora Charms
Christian Louboutin
Jordan 11 GYM Red
Birkenstock Sandals For Women
Balenciaga
Adidas Yeezy
Nike Clearance
Air Jordan Sneakers
Nike Huaraches
Nike Factory Outlet
Air Max 95
Moncler Jackets
Pandora Jewelry Official Site
Valentino
Louboutin Shoes
Curry 5
Isabel Marant Boots
Fitflop Sandals
Yeezy Shoes
Bottega Veneta Outlet
Pandora Jewelry Official site
Christian Louboutin Heels
Adidas Yeezy V2
Nike Shoes
Pandora Charms
Soccer Shoes
Kyrie Irving Shoes
Jordan 11
Kanken Backpack
Birkenstock Shoes
Pandora Outlet
Curry Shoes
Louboutin UK
Red Bottom Shoes
Pandora Jewelry
Yeezy boost
Ultra Boost
Puma Shoes
Skechers
Pandora Jewelry Outlet
Nike Outlet Store
Fitflop
Jordan 11 Win Like 96
Pandora Bracelet
Air Max 2018
Ralph Lauren Outlet
Ferragamo Outlet
Ferragamo Belt
Pandora
Air Jordan Sneakers
Pandora Charms
Red Bottoms
Christian Louboutin Shoes
Nike Vapormax
Kate Spade Handbags
James Harden shoes
Air Max 270
Pandora Outlet
MBT Shoes
Kate Spade Outlet Online
Burberry Outlet
Nike Roshe
Louboutin Shoes
Adidas NMD XR1
Jordan Shoes
Moncler Outlet
Birkenstock Shoes
Adidas Outlet
Hermes Birkin
Adidas Yeezy
Jordan Shoes Retro
Yeezy
Nike Air Force 1
Kyrie 4
Jordan 12
Polo Ralph Lauren Outlet Online
New Jordans
Adidas Yeezy Boost 350
Pandora Charms
Pandora Charms
Air Jordan
Pandora
Timberland Outlet
Womens Nike Shoes
Jordans 2019
Ralph Lauren Outlet
Air Max Plus
Jordan Retro 11
Air Force 1
Kyrie Irving Shoes
Pandora Jewelry
Stan Smith Adidas
Moncler
Kate Spade
Air Max
Nike Shoes
Christian Louboutin
Nike Vapormax Plus
Balenciaga
Pandora Disney Charms
Pandora Charms
Ed Hardy Jeans
Ralph Lauren
Pandora Jewelry
Vans Shoes
Michael Kors Outlet
Pandora Charms Outlet
Air Jordan 10
Pandora Rings
Pandora Jewelry Official Site
Nike Cortez Classic
Louboutin Shoes
Ralph Lauren Outlet
Nike Clearance Store
NMD Adidas
Red Bottoms
Nike Air Max 270
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Загрузить файл или картинкуПеретащить с помощью Drag'n'drop
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Отправить Отменить
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение