Чтобы почувствовать особенность политической ситуации в Казахстане, нужно представить себе условную шкалу демократичности постсоветских режимов. Казахстанская система власти, правила бюрократической конкуренции весьма похожи на уменьшенную копию России. Однако по уровню плюрализма мнений Астана с Алма-Атой далеко отстает от политических центров России. В Мажилисе, парламенте страны, заседает исключительно одна партия, казахстанские СМИ имеют куда более жесткий прессинг, чем в России, оппозиция существует в виде клубов и отдельных изданий, но практически не видна в качестве субъекта местной политики. Если ее специально не разглядывать в микроскоп, внутри власти вы не увидите конкуренции идеологии и различных платформ развития. Вся аппаратная борьба подчинена одной генеральной задаче – получить доступ к телу Елбасы.
Особенности степной демократии
Елбасы попросилиостаться у власти в Казахстане навсегда
Третьего апреля в Казахстане состоятся очередныепрезидентские выборы. Победу в них без сомнения одержит Нурсултан АбишевичНазарбаев. Это случится четвертый раз подряд, на протяжении без малого двадцатилет его правления. При этом Казахстан считается страной, относящейся кдемократическому лагерю, если точнее, к его азиатской, нелиберальной части.
Чтобы почувствовать особенность политической ситуации вКазахстане, нужно представить себе условную шкалу демократичности постсоветскихрежимов. Казахстанская система власти, правила бюрократической конкуренциивесьма похожи на уменьшенную копию России. Однако по уровню плюрализма мненийАстана с Алма-Атой далеко отстает от политических центров России. В Мажилисе,парламенте страны, заседает исключительно одна партия, казахстанские СМИ имеюткуда более жесткий прессинг, чем в России, оппозиция существует в виде клубов иотдельных изданий, но практически не видна в качестве субъекта местнойполитики. Если ее специально не разглядывать в микроскоп, внутри власти вы неувидите конкуренции идеологии и различных платформ развития. Вся аппаратнаяборьба подчинена одной генеральной задаче – получить доступ к телу Елбасы(«национального лидера» – так в Казахстане называют Назарбаева). Или к темлюдям, кто входит в число его близкого окружения.
К чему вообще сравнивать Россию и Казахстан? Напомню, чтооколо десяти лет назад казахстанская модель реформ выглядела образцом качествапостсоветской модернизации. Казахстан ранее всех государств СНГ добилсяудивительных достижений в области банковских реформ, реформы пенсионнойсистемы, снижения налогообложения, в социальной сфере и здравоохранении.Произошла серьезная модернизация транспортной инфраструктуры. Одним словом,Назарбаеву удалось провести важные и не всегда в других странах выполняемыедействия в рамках модернизационного проекта. Трудно сказать, является ли модельавторитарной модернизации более оптимальным маршрутом развития для Казахстана,чем следование принципам либерализации политической жизни.
Одно из последних представлений местного политическоготеатра вылилось в фарс. В конце года по стране прокатилась кампания попродлению полномочий Назарбаева до 2020 года. Казахстанская интеллигенция вприступе верноподданничества просила Назарбаева остаться у власти, по сути,навсегда. Менее чем за два месяца инициативной группой было собрано 5 млн.подписей в поддержку референдума о продлении правления. Центральнаяизбирательная комиссия всего за пять дней подтвердила их достоверность. И лишьперед торжественным финалом этой феерии истинные организаторы решили отказатьсяот данного сценария. В Казахстане гадают, какая роль в этом спектакле была уНазарбаева. Одобрил ли он эту инициативу как самую оптимальную или соблюдалдистанцию, наблюдая за происходящим со стороны? Согласно второй версии, вАстане боролись два проекта по продлению полномочий. Первый продвигалреферендум, второй – досрочные президентские выборы.
В любом случае в рамках рационального рассуждения непонятно,зачем нужны досрочные выборы, все эти смехотворные по драматизму коллизии, еслиНазарбаев мог спокойно дождаться очередных выборов в 2012 году.
Есть три основные версии задач этого спектакля. Первая –экономическая. Вероятно, советники Назарбаев увидели некие серьезные трудностив деле обеспечения стабильности казахстанской экономики в предстоящемпредвыборном году, поэтому предложили варианты досрочных выборов. Вторая –психологическая. Если посмотреть на историю президентства Назарбаева, то мыувидим, у него было крайне мало нормальных выборов. Смотрите сами: плебисцит1995 года о продлении президентских полномочий до 2000 года был проведен взаменвыборов 1996 года, а выборы 1999 и 2005 годов состоялись на год раньшеположенного. Видимо, несмотря на фактически абсолютное доминирование, онопасается различных форс-мажоров, примером которых служат события в Египте иарабских странах.
Третья версия – готовится новый виток аппаратных войн. Всяказахская политика происходит в режиме подковерной аппаратно-клановой борьбы,на поверхность всплывают исключительно специально подготовленные компроматы.Возможно, досрочные выборы дают Назарбаеву резерв времени для проведенияочередных кадровых чисток, после которых он расчистит маршрут для своегопреемника. Однако, судя по характеру Назарбаева, он вряд ли уйдет до срока ибудет править, пока хватит сил, до 2020-го или далее (советник НазарбаеваЕрмухамет Ертысбаев уверен, что шеф будет баллотироваться в президенты и в 2016году). В эти годы мы вновь услышим о новых войнах внутри казахстанских элит, оновых судебных процессах, о переделах сфер влияния и собственности.
Последний вопрос – останется ли Назарбаев верным союзникомМосквы? Вероятнее всего, он по-прежнему будет декларировать приверженностьсовместным с Россией интеграционным проектам, при этом наращивая связи сКитаем. И Москва по-прежнему будет решать свои экономические вопросы, необращая внимания на характер режима в Казахстане.
